全省民族地区全域旅游发展座谈会讲话稿

省政协副主席 、民盟四川省委主委 赵振铣

（2020年11月4日）

同志们，朋友们：

      很高兴参加今天上午的座谈会，本次座谈会围绕关于建设社会主义文化强国和发展全域旅游战略，认真贯彻全省文化和旅游发展大会精神，全面落实省委十一届三次全会部署，以推动民族地区全域旅游发展，深化旅游业供给侧结构性改革，释放文化和旅游消费潜力，加快我省文旅经济全面复苏，建设文化强省旅游强省为主题，总结经验，分析问题，提出建议。对加快我省形成现代文旅产业发展新格局，充分释放文旅经济活力，探索构建全省民族地区全域旅游高质量发展新路径，进一步推动治蜀兴川再上新台阶具有重要意义。

      “天府三九大，安逸走四川”。九寨沟作为四川文旅产业的金字招牌、全国旅游名县，其发展备受社会各界的关注。在历经地震灾情和新冠疫情连续冲击的同时，九寨沟县党委政府牢记习近平总书记“建成绿色发展脱贫奔小康的典范”嘱托和清华书记“建成全域旅游典范”指示，把发展全域旅游作为民生建设、跨越发展、社会治理的先导性工程，成立了九寨沟县全域旅游发展领导小组，形成党政主导、部门协同、整体联动、齐抓共管的工作机制；出台了一系列政策文件和有关规划；组建了由九寨沟县、九寨沟管理局、南坪林业局、大九寨旅游股份有限公司四方共同参与的全域旅游发展议事协调机构。不断强化旅游业在全县经济社会发展中的支柱地位，实现了旅游业带动经济社会全面发展的新格局，为全省民族地区开展全域旅游工作提供了宝贵经验和有益示范。

      旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段，旅游业是提高人民生活水平的重要产业。随着我省旅游产业格局日趋完善，市场规模品质同步提升，旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。发展全域旅游，在一定区域内以旅游业为优势产业统一布局，可不断推进产业深度融合，更好满足旅游消费需要，促进全域高质量发展。近年来，国务院办公厅陆续出台了《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》等一系列政策文件，推动我国文旅产业发展。省委、省政府出台了《关于进一步加快旅游业改革发展的意见》《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》等一系列政策文件，评选了两批次共30个天府旅游名县候选县，40个文化旅游特色小镇，12家文化旅游产业优秀龙头企业，为我省特别是民族地区大力发展文旅经济，进一步推动全域旅游发展提供了政策引导和发展机遇。

      自去年底以来，受新冠疫情影响和国际局势不稳定因素的急剧增加，我国经济发展遭遇巨大障碍，旅游业遭受沉重打击，但得益于我国党委政府对疫情控制的高度重视和防疫工作的有力开展，相较于目前还在水深火热中的国外疫情局势，我国很快有效的控制了疫情的扩散传播，这也为我国旅游业的复苏和全行业的破冰提供了坚实的保障。国庆节期间，中国景区旅游人次达到6.37亿！实现旅游收入4665.6亿元！国内游强劲复苏。

      当今世界正经历百年未有之大变局，在上周举行的党的十九届五次全会上，习近平同志再次强调：“要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率”。在此，我想结合国家政策和指导意见对我省民族地区开展全域旅游工作提出以下几点建议，供参考：

      一是支持培育具有民族特色的标志性项目。结合历史文化底蕴，培育民族地区标志性项目，可有效避免景区同质化现象严重，地区特色不鲜明等问题，对提升城市文化品位、打造特色市容风貌都有很好的作用。通过打造地区专属特色，结合当地特殊资源优势，因地制宜的发展全域旅游，可促进产业多元化、多角度延伸，带来良好经济效益。同时，也要避免一些大型雕塑存在尺寸过大、品质不高、题材不适宜、与周边环境不协调以及一味追求新奇特等问题。

      二是扶持一批文旅融合创新重点产业。文旅密不可分，在全域旅游蓬勃发展的同时，也为产业融合发展提供了契机。要深入挖掘藏羌民族优秀传统文化，弘扬长征精神，打造高原特色文化品牌。用文化提升旅游品位，以优秀人文资源为主干，把历史文化与现代文明融入旅游经济发展，精心打造出更多体现文化内涵、人文精神、民族特色的具有民族地区特色的旅游精品。要加快“旅游+”“文化+”融合创新产业的发展，推动文旅产业深度融合，催生多业态的旅游文创新产品，进一步延长旅游业产业链条。通过扶持文旅融合创新重点产业，探索更多全域旅游发展新模式，为全域旅游提供更多方位的支撑。

      三提升文旅设施和服务管理水平。提升旅游公共服务水平，着力从“吃、住、行、游、购、娱”几方面,推动民族地区居民生活环境和文化旅游环境整体提升。着力培育包装“一地一味”的饮食地标,绘制具有浓郁民族特色的鲜香地图。完善交通等基础设施，加快实现机场、车站、码头到主要景区的公共交通无缝对接。加强市场培育监管，培育壮大文化和旅游市场主体，创新产品供给，打造并维护优质文旅品牌。畅通投诉渠道，加强执法队伍建设，创新监管方式，提升综合监管水平，切实增强文化和旅游市场秩序治理能力，努力营造良好发展环境。

      四是建立全域旅游创建工作推进机制。要坚持统筹推进，突出融合发展、加强基础配套、实施综合营销、强化共建共治。与旅游工作相关的各部门（单位）要分工负责，协同推进，形成党政统筹，齐抓共管的文旅工作格局。要建立考核激励机制。领导班子和干部应把全域旅游发展纳入民族地区各市（州）、县（市、区）绩效目标考核，建立完善景区管理激励机制，对发展成效突出，有良好辐射带动作用的地区给予奖励，推动全域旅游高质量发展。

      ​最后，感谢这次会议的主办方和承办方，感谢他们的精心准备、热诚服务和周到接待!祝大会圆满成功。谢谢大家。