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因地制宜构建梯队、激发活力、优化服务 四川卫健人才队伍“提质扩容”

时间: 2024-04-25 09:17:11  来源:四川日报

近日,成都市青白江区清泉镇公立中心卫生院参加川北医学院春季校园招聘。唐道琼 摄

中山大学医学博士梅波被引进到达州市中心医院工作,任职院长助理和大外科主任。受访者供图

巴中市卫生健康委在重庆医科大学引才。受访者供图

看2023年亮点

●新增中国工程院院士1人

●全面推进紧密型县域医共体建设,推动医共体内“八统一”

●持续深化医疗人才“组团式”帮扶、城乡医疗卫生对口支援“传帮带”、巡回医疗、“万名医护走基层”等活动,下沉医务人员6.5万人次,惠及群众354万人次

●启动实施基层医疗卫生机构管理干部选派行动

●启动大学生乡村医生专项计划

●推进乡村人才振兴五年行动重点项目

●出台深化公立医院薪酬制度改革实施方案

●推荐9人入选“中国好医生、中国好护士”,四川上榜数居全国首位

4月23日,绵阳市游仙区石马中心卫生院院长贾成江忙着筹备新一批的人才招聘。一个月前,他在重庆参加2024年春季西部医药卫生人才交流会,意外收到近20份简历,其中具有本科和硕士学历的就有12份,“和过去相比,今年应聘的高素质人才更多,这离不开‘岗编适度分离’等人才制度带来的吸引力。”

过去一年,四川卫生健康人才队伍“提质扩容”。在4月举办的2024年全省卫生健康人才科教工作培训班上,四川晒出成绩单:通过采取“引、育、用、留”等系列措施,去年集聚生物医药领域两院院士和国内知名专家28人,新增中国工程院院士1人,并培育一大批“天府青城计划”医疗卫生领军人才、省学术技术带头人、“卫生健康英才计划”首席专家、岐黄学者等。

全方位构建医疗人才梯队

“过去,只能设一个正高级职称,其他人在本单位很难晋升。”贾成江说,改变来自“岗编适度分离”制度——打破原来以每个医疗机构为最小单元核定编制、确定岗位的惯例,让需要人才的基层医疗机构有编可用,让符合晋升条件的专业技术人才有岗可聘,解决部分医疗机构编制空置和一些专业技术人员晋升无门的困局。

此前,黄新在绵阳市游仙区区级医院评上副高级职称多年,但因正高级岗位无空缺,一直难以晋升。此后,游仙区在所辖乡镇卫生院中试点推行“岗编适度分离”制度,他主动选择来石马中心卫生院工作,担任副院长,并顺利评上正高级职称。“这有助于促进医院人才建设,让在职人员有内驱动力,稳定了整个队伍。”贾成江说。

攀枝花市米易县也研究制定管理方案,组建米易县乡镇医疗卫生服务中心,通过对乡镇卫生院实行编制统一管理、岗位统一设置、人员统一调配等举措,在2023年实现“县管乡用”人员231人。“以前10个乡镇卫生院人才招聘‘各自为政’,现在我们则通过一个服务中心实现了人员的集中调控、集中管理。例如,求职者通过考核后,可以根据自身名次自主选择乡镇卫生院。”米易县卫生健康局相关负责人介绍。

这是全省着力补强基层卫生人才的缩影。2023年,四川全面推进紧密型县域医共体建设,推动医共体内编制、岗位、人员、经费、管理、财务、药物、信息“八统一”。持续深化医疗人才“组团式”帮扶、城乡医疗卫生对口支援“传帮带”、巡回医疗、“万名医护走基层”等活动,下沉医务人员6.5万人次,惠及群众354万人次。启动实施基层医疗卫生机构管理干部选派行动、大学生乡村医生专项计划,深入推进乡村人才振兴五年行动重点项目,组织开展“三州”地区乡村医生、民族医药人员等系列培训,推动提升基层人才医疗服务能力。

大力引育高层次卫生人才,离不开优厚的引才政策。绵阳市中心医院国家卫生健康委核技术医学转化重点实验室副研究员石明松,是实验室2023年引进的四川大学华西医学院生物医学工程博士后,他直言不讳:“这里‘给编制、给费用’吸引了我。”2023年,绵阳市卫生健康系统签约引进博士30余名、硕士400余名,其中引进博士人数为前三年总量的1.5倍,实现从北京协和医学院、北京中医药大学引进博士人才的历史性突破。

“还要通过深化医研企及医工合作,汇聚高层次卫生人才。”省卫生健康委相关负责人表示,一年来,四川发挥重大平台聚才用才作用,新建呼吸和共病全国重点实验室,指导天府锦城实验室(前沿医学中心)实施人才策源计划。

此外,我省也着力培育青年骨干人才。2023年,四川遴选培养“卫生健康英才计划”名中医、中青年骨干人才、岐黄菁英人才、基层卫生拔尖人才,组织省内17家医疗机构127名医务人员参加美国斯坦福大学临床科研等15个线上研修项目。

多措并举畅通人才晋升通道

“去年我成为‘员额管理人员’,这项制度给我提供了新的成长空间和平台。”巴中市中心医院办公室副主任刁春苑说。

2023年,巴中针对医疗卫生机构“编外人员多、编制供应少”的突出问题,出台《巴中市市级公立医院员额管理实施办法(试行)》,推行“编制+员额”管理机制,对员额使用、员额招聘、岗位设置、职业保障等方面作出安排,提出“员额管理人员”与编内人员在工资待遇、岗位管理、职称评定、进修培训等方面享受同等待遇。据统计,巴中市属医疗卫生机构增核员额3386名、已使用1194名,其中首批考核合格纳入员额管理人员692名,针对公益一类事业单位员额人员,财政部门按6.5万元/人·年的标准补助到单位。

畅通晋升渠道,全省“因地制宜”谋篇布局。“我们围绕卫生健康事业发展需要和医学学科发展实际,动态调整卫生高级职称评审专业。其中,省卫生高级职称新增健康管理、医院感染管理两个评审专业,新设心血管内科学(心电诊断学)、呼吸内科学(高压氧治疗)等6个评审方向;基层卫生高级职称新增麻醉学、重症医学、医学影像技术等6个评审专业,为医护人员提供更多职业发展选择。”省卫生健康委相关负责人说。

去年,省卫生健康委赴多地调研后出台相关政策,调整组建省卫生高级职称评审委员会和专家库,向市(州)下放卫生副高级职称和基层卫生高级职称评审权,确定23家省、市三级医院试点开展卫生高级职称自主评审。四川卫生职称制度改革工作在全国卫生健康系统人事工作会上作交流发言,云南、河北、重庆、山东等地来川学习交流。

四川也积极推动公立医院薪酬制度改革,出台深化公立医院薪酬制度改革实施方案,建立适应我省医疗卫生行业特点的薪酬制度,如鼓励以市(州)为单位选取有条件的医疗机构,探索开展公立医院班子成员和科室主任目标年薪制试点,制定省卫生健康委直属事业单位单列薪酬管理办法、医院绩效考核评价办法、医院主要负责人绩效考核评价办法,进一步激发广大医务人员干事创业活力,进一步激发广大医务人员干事创业活力。

“真金白银”让人才安心扎根

“我来之后,又主动把‘同窗’引来了。”梅波是中山大学医学博士,此前从外地来到达州市中心医院任职院长助理和大外科主任。2023年,他留学时认识的德国慕尼黑大学博士李迎侠也来到了达州市中心医院。

这离不开达州真诚的邀请:当地为专业人才匹配系列优惠政策,从住房、就医、子女入学等入手,解决人才后顾之忧。

更密集的支持政策还在陆续出台。达州推出“推动市级公立医院高质量发展”和“加快构建达州市公立医院人才高地”两个“十条措施”,从待遇收入、住房保障、编制管理、科研培训等方面给出支持。前一个“十条措施”提到,支持市级公立医院自主聘用不占职数、不设级别的副院长和院长助理,用于引进博士学历、正高级职称、省级及以上名医等高层次人才,对采取“一事一议、一人一策”引进的优秀博士研究生、正高级职称人才可直接入编。后一个“十条措施”则制定“安家补助+交通补贴+岗位激励”引才套餐,分3到5年发放,补助激励最高可达133万元,医学博士在达州工作满10年还可获得100平方米住房或全额货币化安置。此外,持“达人英才卡”的医疗卫生人才可享受子女入学、参观旅游等26项精细化服务,每年享受2000元免费体检和特约门诊就诊等服务,直系亲属也能享受就诊绿色通道。

去年,巴中也发布一系列政策,如对引进的正高级职称、全日制博士、副高级职称、全日制硕士卫生人才分别发放40万元、40万元、15万元、10万元安家补助。攀枝花市米易县则设立600万元/年的米易县医疗集团人才培养补助基金,用于县医疗集团领导班子及科级领导干部人员补助经费、柔性引才、学科带头人评选等。

一年来,省卫生健康委统筹中省两级财政资金超7亿元投入人才队伍建设。在营造尊贤重才良好氛围方面,推荐9人入选“中国好医生、中国好护士”,上榜数居全国首位。此外,修订印发《四川省民族地区基层卫生优秀人才评选激励办法》,评选民族地区基层卫生优秀人才100名。(记者 魏冯)

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