戴宾​

戴宾

四川省区域经济研究会副会长

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任，教授

实施主体功能区战略是贯彻落实五大发展理念、推进高质量发展的重要战略举措。四川省委省政府的《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》提出，要“明确各类县域发展战略取向，推动主体功能区战略格局在市、县层面精准落地。”不同类型的县域需要按照中央和四川完善主体功能区战略的决策部署，结合其所在的环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区四大区域经济板块的发展定位和要求，立足县域承载的地域功能，明确县域发展战略取向，促进全省地域功能统筹协同。

纳入全省重点开发区域的89个县（市、区），要更加突出经济发展功能，坚持走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，加快发展现代服务业和现代农业，培育新产业新业态，优化空间布局，增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力，提升城镇化发展质量和水平。

纳入全省农产品主产区的35个县（市），要更加突出农业产业功能，进一步调整优化城镇建设、农业生产和生态保护的空间结构和布局。一方面，着力保护耕地，加强农业基础设施建设，稳定粮食生产，发展现代农业，增强农业综合生产能力，大力推进乡村振兴，建成农民安居乐业的美好家园。另一方面，要加强纳入重点开发的点状城镇的规划建设，加强县城和重点镇公共服务设施建设，完善公共服务和居住功能，培育成为带动县域经济发展的增长极。

纳入全省重点生态功能区的57个县（市），要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，更加突出生态功能，大力推进生态优先绿色发展，统筹山水田林湖草系统治理，筑牢生态安全屏障。一方面，要着力建设生态经济，因地制宜开发利用优势特色资源，发展资源环境可承载的适宜产业，全力推进脱贫攻坚和改善民生 。另一方面，也要加强纳入重点开发的县城镇及重点镇建设，使其成为集聚、带动、辐射乡村腹地的经济社会发展中心。