2024年3月,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。针对乡村如何正确理解和落实习近平总书记强调的“因地制宜发展新质生产力”这个问题,农村基层党组织应聚焦新质生产力蕴含的精髓要义,通过激活“红细胞”、优选“领头雁”、规划“战略图”、做强“产业链”、举好“金招牌”、建设“生态圈”六方面探究激发新质生产力的发展路径。
习近平总书记把握时代科技革命大潮、把脉中国经济发展形势、掌握中国式现代化发展的战略主动与历史主动,创造性地提出了新质生产力的概念。发展新质生产力是推动乡村经济高质量发展的内在要求,是促进乡村产业振兴的重要着力点。推动形成新质生产力,农村基层党组织要发挥带头引领作用,找准产业振兴的实践路径,为乡村振兴赋能添翼。
聚焦新质生产力蕴含的精髓要义
新质生产力是在新一轮的科技革命和产业变革的背景下,马克思主义生产力理论的接续和发展,是马克思主义中国化时代化的一个新成果,为乡村产业振兴、乡村经济高质量发展提供了科学理论指导和行动指南。
新质生产力代表先进生产力的演进方向,是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。马克思主义政治经济学中生产力的要素包括劳动力、劳动资料、劳动对象。而新质生产力的要素包括新型劳动力、新型劳动资料、新型劳动对象。新型劳动力是指拥有数字技术、低碳技术、绿色技术等科技创新技术的更高素质的劳动力;新型劳动资料增加了自动化、数字化、智能化等高效低碳安全的更高科技的劳动资料;新型劳动对象增加了新材料、新能源、数据信息等绿色环保可再生的更广范围的劳动对象,其中数据信息已成为独立的要素,与物质性的要素有所区别,在使用的过程中会产生新的数据信息,是一种可以重复使用的劳动对象。
新质生产力是夯实乡村经济基础的“助推器”,是促进乡村产业振兴的“方向旗”,农村基层党组织是发展新质生产力的“桥头堡”,应充分发挥农村基层党组织的作用激发新质生产力。
激发新质生产力的发展路径
激活“红细胞”,营造以红促农发展。农村基层党组织需以高质量党建激活乡村“红细胞”,打造“红色经济圈”,促进党建管理服务智能化,有效破解发展新质生产力工作中的痛点难点,显著提升农村基层党建工作质量。
坚持党的全面领导是发展新质生产力的根本保证。农村基层党组织应建强组织链,通过党建引领、县域统领、乡镇主导、村级实施,把党的全面领导贯穿于发展新质生产力的全过程。发展新质生产力是具有长期性、艰巨性、复杂性的重大工作,离不开科技创新、推广应用与迭代升级等环节的相互贯通、相互作用。农村基层党组织应积极与产业组织间共同建设运行数字党建平台,共同打造“党建联合体”,创建党建信息化建设模式,运用数字党建落实县乡村三级联动责任,共同促进新质生产力在“三农”领域的发展,将组织优势转化为产业发展新优势,用新质生产力带领驱动农业农村现代化,促进乡村现代产业集群高质量发展。
坚持深化思想引领是发展新质生产力的基础支撑。农村基层党组织应具有更强的科学思维,以马克思主义科学理论为指导,尊重科学规律,整合农村基层党组织力量,强化农村基层党组织思想引领作用,引领新质生产力的发展方向。农村基层党组织应运用“数字化”,直抵基层管理末梢,通过建设网上党校等多功能党建学习场所,实现线上定制课程、线下签到学习、系统监督考核的学习闭环,将学习教育和党建宣传融入碎片化空间,实现党务管理、学习考核、党群互动等工作全面信息化。使得产业内各组织深化对党组织的认同感,打造以利益联结为核心的产业共同体。通过夯实乡村全面振兴的思想基础,推动乡村产业颠覆性科技创新不断诞生,传统产业智能化转型,全面增强新质生产力发展过程中的科学性、先进性、创造性。
优选“领头雁”,强化人才队伍建设。村党支部书记是党在基层的“代言人”、乡村振兴的“领航人”。优选村党支部书记,强化农村基层党组织人才队伍建设,是发展新质生产力的前提,是乡村产业振兴的基础。
优选村党支部书记,强化农村基层党组织人才队伍建设,需营造尊重创新的党内氛围,进一步优化开放包容的人才政策,制定出台人才队伍建设实施方案,明确选人标准、程序,畅通竞选渠道,从优秀群体中公开透明选拔村党支部书记。村党支部书记应针对新质生产力发展要求,完善人才培育体系,源源不断把科技创新人才、技术骨干等吸引到党内来,因材施策搭建“红色智慧课堂”数字培训平台、工作平台、帮扶平台。围绕乡村产业发展新质生产力难点热点问题,以“实战观摩+分享交流”的形式深入交流,促进理论知识与实战经验双提升,并引导党员充分发挥先锋模范作用,激发其开拓创新的勇气与活力,以“党组织+”的形式,将新质生产力融入乡村产业,提升基层党组织的政治领导力、群众凝聚力、科技创新推广力。
农村基层党组织应健全监督问责制度,坚持常态长效管理并以法治思维、法治方式、法治手段推动落实。以乡镇为单位,制定考核方法与标准,运用数字党建系统为农村基层党组织、党员干部进行“立体画像”,在数据资源和决策研判等平台基础上,建立多领域绩效评价数据库,实现共建共享、互联互通,真正做到“知事识人”“动态管理”。为全方位评价党员干部实绩提供精准的数据支撑,提高农村基层党组织识人辨人精准度和选人用人公信力,使得基层党组织人才集聚,人才党员化,党员人才化,对新质生产力的发展提供重要支撑。从而引导“群雁齐飞”,释放乡村产业振兴“雁阵效应”,打造一支政治过硬、技能过硬、群众认可的人才队伍,为乡村发展新质生产力创造条件。
规划“战略图”,引领乡村产业振兴。农村基层党组织需从实际出发,根据本地的资源要素、产业基础、科研现状等条件,因地制宜超前布局规划乡村产业体系“战略图”,持续加大科技创新的投入,运用新质生产力驱动乡村产业振兴。
农村基层党组织要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥农村基层党组织总揽乡村产业发展全局、协调各方的作用,明确乡村区域的发展定位与发展目标,遵循基本原则,明晰主要任务,强化创新引领,牢牢把握总体规划的实施方向,制定乡村产业发展总体规划。规划需围绕新质生产力的优势,加快数字技术在农业领域的推广应用。要重点完善乡村信息技术基础设施建设,促进乡村基础设施数字化、智能化、高速化升级;因地制宜规划地域特征鲜明的乡村产业集群,以特色资源、特色文化、特色产品增强乡村产业竞争力;加强网购农具、网约农机作业服务等生产信息服务,推进“互联网+”营销推广服务向乡村基层延伸,为农业生产和乡村产业发展提供更为便利的条件。
规划需突出整体设计,遵循问题导向,在加快乡村产业振兴的基础上,介入新质生产力要素,融合新质生产力动能,实现产业兴农、质量兴农、绿色兴农,突出科技创新项目带动产业发展。农村基层党组织应根据战略发展规划,制定实施计划,积极协调各部门各单位争取扶持政策,统筹推动项目实施,完善规划执行、评估的制度,设计规划的评估指标,成立专项工作领导小组,专人专办紧盯项目进度,主动接受群众监督,定时公开发布管理运行情况,及时发现问题并进行修正调整。加强对乡村产业规划实施情况的督导检查,开展动态监测,把监测评估结果作为改进工作和绩效考核的重要依据,保证规划执行的方向不偏移,规划的目标可以按时实现,营造公平有序的发展环境。
做强“产业链”,推动产业深度融合。新质生产力可打通从“田间地头”到“百姓餐桌”的全产业链。农村基层党组织需坚持从实际出发,因地制宜以创新为引擎,大力发展新质生产力,整合乡村资源要素,在乡村打造产加销一体的全产业链产业集群。
发展新质生产力关键在于创新与乡村产业间的一种良性互动,创新成果只有应用到具体的产业链上,才能锻造出优质的产品,才能发挥出资源优势、特色优势、竞争优势。农村基层党组织需助力新质生产力加快培育高产、优质、绿色的优良新品种,突破种业创新攻关;需助力研发人员运用新质生产力,加快农业设备的生产研发、推广应用,推进农业设备和农业机械化转型升级;需助力运用新质生产力加强农业遥感、物联网应用,发展智慧气象,提高农业精准化水平,将农业生产转变为规模化、智能化、可追溯化的生产方式;需助力运用新质生产力开展农产品精深加工,实现农产品多层次、多环节转化增值。大力运用新质生产力发展数字农业,从而积极推进乡村产业链数字化转型升级。
乡村电商是发展乡村数字经济、乡村产业振兴的重要抓手。农村基层党组织需加快电子商务进乡村的步伐,推动建设数字化乡村电子商务发展基地,加快建立健全乡村产业电商发展的制度体系,建立产销衔接的乡村产业服务平台,推广智能物流管理系统和可循环包装技术,实现乡村商贸物流标准化、智能化、绿色化发展。农村基层党组织应坚持以新质生产力为动力的发展路径,依托乡村特色资源,立足农耕文明、民俗文化、红色故事等,推动科技、人文等元素融入乡村产业,深入发掘乡村的生态景观、休闲农业、民俗文化、乡土风情等多重功能和价值,建设乡村特色产业融合示范园。从而推动乡村产业全链条升级,打造乡村产业融合发展的平台载体,促进乡村一二三产业融合发展,为乡村振兴夯实产业支撑。
举好“金招牌”,合力培育特色品牌。随着品牌强农战略的深入实施,农村基层党组织需立足本地优势资源,强化品牌意识,下力气做“特”字文章,实现“品牌化”,举好“金招牌”,做优市场,使得乡村特色品牌加快涌现。
新质生产力可重构原有产业发展范式,推动传统产业转型升级,开辟新的产业发展赛道。农村基层党组织应充分发挥其引领作用,关注市场动向,在乡村产业中融入新质生产力、现代管理模式,积极支持乡村产业建设标准化规模化生产基地、加工基地、仓储基地,完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、产品品质控制体系,塑造现代乡村产业品牌,全力打造新时代现代化乡村特色产业。农村基层党组织要顺应城乡居民消费拓展升级趋势,遵循市场规律,结合特色资源、特色文化,运用新质生产力探索和开发自身潜在优势,实施乡村休闲旅游精品工程,加快培育一批“农字号”特色小镇,打造一村一业、一村一品的发展格局,深耕差异化、特色化、品牌化,实施乡村产业品牌提升行动,使得“金招牌”赋能乡村产业。
农村基层党组织需利用新质生产力去发现、挖掘、创造、重塑乡村品牌价值,与乡村产业合力培育乡村特色品牌,在产业发展上创建特色鲜明、优势集聚、竞争力强的乡村产业优势,形成特色乡村产业集群。农村基层党组织需做好品牌宣传推介,邀请乡村产业积极参加农产品博览会、展销会等增加乡村产业的曝光量,加强品牌市场营销。鼓励乡村产业充分利用电商、“互联网+”等新兴手段,借助网络媒体平台,通过图文或者短视频、长视频的方式进行营销宣传,提升乡村旅游旅居品牌,形成专属的“形象品牌”。农村基层党组织要帮助乡村产业加强商标的注册和保护,建立品牌授权使用机制以及品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制,为乡村产业的发展保驾护航。
建设“生态圈”,绘就生态宜居乡村。良好的生态环境是乡村产业振兴的基础,加强生态文明建设对于实现产业绿色转型发展、产业生态化具有重要作用。农村基层党组织应牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,引领乡村产业走绿色发展之路。
新质生产力具有维持生态平衡的理念和绿色可持续发展的特征,强调人与自然和谐发展。农村基层党组织应贯彻党中央的决策部署,加强宣传引导,弘扬生态文化、增强乡村产业的生态环境意识,通过生产的绿色化来促进新质生产力的发展,形成绿色生产生活方式。乡村产业在农村基层党组织的引领下应统一思想、深化认识,树立维持生态平衡和绿色可持续发展的理念,牢牢树立生命共同体意识,使生态文明成为社会主义主流价值观。农村基层党组织要建立乡村生态治理的目标责任、考核制度、奖惩机制,强化乡村生态治理制度约束,实行最严格的制度、最严密的法治,加大生态环境执法监管力度,严厉打击破坏生态、污染环境的违法行为,为生态文明建设提供可靠保障。
农村基层党组织应坚持把新质生产力绿色发展理念与“千万工程”经验示范统筹起来,厚植绿色发展“底色”,以新质生产力驱动乡村产业绿色转型。通过运用绿色技术、人工智能等对传统产业进行改造,拓展“绿色+”“互联网+”乡村产业联合发展的产业经营体系,合理利用和开发乡村丰富的生态资源与文化资源,带动乡村生态旅游、生态农业等相关产业与服务,形成绿色产业链,构建乡村全产业链延伸模式,提高绿色产业占比,打造高效生态绿色产业集群。促进乡村产业快速高质量发展,把绿水青山的自然财富转化为生态财富、社会财富、经济财富,使乡村产业更加绿色化。走好党建引领乡村产业振兴发展之路,将乡村建设成为治理美、产业美、生态美、生活美、乡风美的“五美”乡村。
(本文作者武慧俊系山西农业大学马克思主义学院副教授、硕士生导师)