2026年是“十五五”开局之年，也是乡村振兴战略深入推进的关键时期。乡村振兴作为新时代国家重大战略部署，是扩大内需，缩小城乡差距，加快农业农村现代化的重要举措。2026年中央一号文件明确提出，深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态，强调以文旅产业为纽带，带动农村经济发展。

山西省长治市振兴小镇曾经是一个贫瘠的小山村，依靠煤炭资源实现了初步积累，又在煤炭产业下行期顺利完成转型。经过不断的探索，振兴小镇已经发展成为集研学、康养、民俗、文化、科技、培训等多功能于一体的旅游景区，并且先后获得了“全国文明村镇”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等多项荣誉。振兴小镇连续举办的多届春节嘉年华活动，已成为区域知名的文旅节庆品牌，有效带动当地村民增收和文旅消费。在2026年春节期间，振兴小镇更是单日游客量突破1.5万人次，累计接待游客超百万人次，迎来“十五五”良好开局。

振兴小镇的实践透视

振兴小镇坐落于山西省长治市上党区振兴村，地处长治、晋城两市比邻区域，总面积为12.6平方公里，地理位置优越，自然环境独特，生态资源丰富，文化底蕴深厚，享有“太行无扇之城、上党天然氧吧”的美誉。

振兴小镇的前身是关家村等三个行政村，曾是落后的贫瘠山村。2007年，面对煤炭产业下行的形势，时任村党支部书记牛扎根敏锐意识到转型的紧迫性，带领村“两委”班子成员走访党员群众，累计召开党员大会、村民代表大会30余场，最终凝聚起“以企带村、以工带农、以商带户”的转型共识。此后，关家村、郜则掌村、向阳村三村合并，成立联合党委，打破行政壁垒，构建“组织共建、资源共享、产业共兴”的发展模式。2008年，村民整体搬迁至新建的别墅式住宅和单元楼，实现了从贫瘠山村到现代化新村的跨越。

振兴小镇秉持“以特为先，以旅为径，以文为魂”的发展理念，深度融合生态、文化与旅游资源，走出了一条特色化农文旅发展的成功路径。2025年，振兴小镇农业人口突破2000人，基层党建力量也持续壮大，党员人数增加到143名，村集体收入超6900万元，村民人均收入更是将近6万元。目前，村里有1个集团企业及5个子公司，企业年利润的60%投入再发展，40%用于发展村集体经济和村民福利，让村民共享发展红利，收获了满满的幸福感。

振兴小镇通过农文旅融合发展，不仅提高了乡村产业规模质效、壮大了村集体经济实力，更使基础设施、公共服务、民生保障水平得以全面提升，成为资源型乡村成功转型的典型范例，充分彰显了农文旅融合对乡村振兴发展的正向赋能影响。

农文旅融合的困境解析

农文旅融合为乡村振兴注入发展活力，但当前国内乡村在推进这一发展模式的过程中面临许多共性发展瓶颈，产业融合发展的动能难以充分释放。振兴小镇作为农文旅融合发展的实践样本，虽然发展成效显著，但对标高质量发展要求，仍有一些具体问题亟待破解。

产品同质化，特色挖掘不足。当前，国内乡村旅游发展的同质化问题愈发凸显，不少乡村的文旅项目缺乏创新设计，内容和体验形式高度趋同，部分乡村简单照搬其他地区的开发模式，而忽视了对本土地域文化、农业特色资源的深度挖掘。2026年全国两会上，代表委员也普遍关注到乡村旅游同质化问题，呼吁各地立足本土实际，深入挖掘乡村特色文化内涵，打造专属特色IP，走差异化、特色化发展之路。

从振兴小镇的发展实践来看，尽管小镇依托上党本土文化打造了“振兴不夜村”特色品牌，但在文化资源的深度挖掘与特色IP的打造运营上仍有较大提升空间。当地丰富的上党梆子、八音会等非遗资源，目前尚未充分转化为具有沉浸式、体验性的文旅产品，非遗文化的展示与传播形式仍比较单一。同时，小镇打造的各类节庆活动，在形式和内容上都逐渐显现出模式化倾向，难以持续吸引游客，如何进一步创新节庆活动形式、激活非遗资源的旅游价值，以增强游客的互动感和体验感成为小镇持续化发展的重要课题。

专业人才短缺制约发展。人才是推动农文旅融合发展的核心支撑，而当前乡村地区普遍面临人才流失与难以引进、留用的多重困境。城乡发展差距带来的虹吸效应，使得乡村教育、医疗等领域专业人才不断向县城及大城市流动，而乡村文旅发展亟需的电商运营、品牌设计、创意策划、高端运营等专业年轻人才，也因乡村的发展平台、配套服务等方面的短板，更倾向于选择城市就业。

振兴小镇虽已搭建乡村振兴人才培训中心，累计培训上万名基层干部和职业农民，为当地的发展储备了一定的人才力量，但在高层次、专业化人才储备上仍明显欠缺。小镇目前缺乏具备专业能力的文旅运营管理人才、创意策划人才和电商营销人才，难以满足农文旅融合精细化、高品质发展需求。如何通过完善的政策保障和良好的发展平台，吸引本地青年返乡创业、留住各类专业人才，成为小镇实现农文旅融合可持续发展的关键挑战。

产业链条不完善。国内乡村农文旅融合发展普遍存在产业链条短、融合度低的问题。多数乡村业态单一且抗风险能力弱，加之各产业板块之间没有建立有效联动，农业、文旅、培训这些业态各自为战，尚未能形成相互支撑、协同发展的产业体系。

振兴小镇虽已培育形成研学、康养、民俗、培训等多元业态，但各业态之间的联动融合仍不够紧密，产业链条存在明显短板。农业板块仍以基础的观光体验为主，本地特色农产品精深加工环节薄弱、附加值低，品牌化建设相对滞后。文旅板块季节性特征突出，旅游消费集中在节假日等特定时段，非节假日期间游客量明显下降。培训板块与农业、文旅产业的结合度不高，未能依托小镇的农业和文旅资源设计一些特色化培训内容，导致各业态之间难以形成发展合力。

可持续发展对策建议

坚持差异化发展，打造独特IP。立足当地资源禀赋，进一步深挖本土特色文化的核心内涵与精神价值，打破当前非遗资源“静态展示、被动观赏”的单一模式，推动非遗资源活态传承与创新转化。将本土非遗资源与旅游体验深度结合，设计沉浸式体验项目，让游客从“旁观者”转变为“参与者”。例如，山西振兴小镇可深挖上党文化内涵，依托上党梆子、八音会、民间社火等非遗资源，推出非遗体验工坊、民俗节庆展演、传统技艺研学等活动，增强游客的参与感与获得感。同时，可借鉴国内农文旅融合发展的成功经验，以“传统符号+IP创新”的模式，突出本地文化、生态的核心元素，打造具有高辨识度、高传播度的乡村文化IP，形成专属品牌标签，彻底摆脱同质化竞争困境。

加强人才引育，激发内生动力。结合乡村实际，可充分依托乡村振兴人才培训中心，主动与省内外高校、职业院校深度合作，建立“校地共建、定向培养”的人才培育模式，精准对接乡村发展需求，重点培育本土人才在文旅运营管理、非遗活态传承、电商直播带货、乡村民宿服务等领域的专业素养，打造一支懂文化、善经营、会服务的本土人才队伍。同时，精准对接国家相关政策，用好国家创业担保贷款、人才扶持补贴等政策红利，进一步完善人才配套保障体系，加快推进人才公寓建设、优化子女入学、医疗保障等服务，切实打消各类人才的后顾之忧，吸引返乡青年、退役军人、高校毕业生、专业技术人才等扎根小镇、投身乡村创业就业。此外，要建立健全乡村工匠培育机制，深入挖掘本地乡土人才，重点培育非遗传承人、传统手工艺人、乡村文化能人等，充分发挥他们在非遗传承、手工技艺、文化传播等方面的独特价值，让本土人才成为小镇发展的“主力军”，为农文旅融合发展注入本土活力。

完善产业链条，提升附加值。可重点探索“农业+加工业+旅游”的全产业链发展模式，在稳步发展特色农业、休闲农业、农耕体验等基础产业的同时，大力发展农产品精深加工产业，引进先进加工技术和设备，对本地特色农产品进行深加工、精加工，开发特色食品、保健品、文创衍生品等，培育一批具有市场竞争力的农业品牌，打破农产品初级生产的局限，提升农产品的附加值。同时，紧跟数字经济发展趋势，借助电商直播、非遗直播带货、短视频推广等新业态、新模式，拓宽农产品和文创产品的销售渠道，搭建“线上+线下”一体化销售网络，让乡村的特色产品走出乡村、走向更大市场。

此外，要推动研学培训与农业、文旅产业深度融合，结合乡村的资源优势，精准定位研学市场需求，开发农耕研学、非遗研学、红色研学、生态研学等特色主题研学产品，丰富研学内容和体验形式，完善研学配套设施，打造标准化、专业化的研学基地。通过研学活动延长游客停留时间，提升游客消费深度，进一步挖掘产业增值潜力，推动乡村产业从单一观光型向多元体验型、价值提升型转型，实现经济效益、社会效益和生态效益的协同发展。

强化政策对接，用好制度红利。国家乡村振兴相关政策红利持续释放，为农文旅融合发展提供了坚实的政策支撑和制度保障。乡村地区应主动对接国家、省、市相关政策，精准把握政策导向，用好用足政策红利，为自身高质量发展争取更多资金、项目和资源支持，借助政策东风推动农文旅融合发展提质增效。

中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部四部门近期联合发布相关政策措施，明确建立常态化金融支持机制，加大对农文旅融合发展的金融支持力度，为乡村发展提供了坚实的资金保障。要结合乡村农文旅融合发展需求，积极对接当地金融机构，争取特色优势产业贷款，如民宿扩容升级、基础设施完善、非遗项目活化、研学基地建设等重点项目。同时，要主动对接地方“十五五”规划相关项目，结合乡村农文旅融合发展定位，精准申报符合乡村发展的扶持项目，积极争取政策资金支持和项目落地。要加强与地方政府相关部门的沟通对接，及时了解最新政策导向，精准对接政策需求，确保各项政策红利落地见效，借助政策力量推动乡村农文旅融合高质量发展，赋能乡村全面振兴。

（牛思帆  首都经济贸易大学经济学院）