基诺山乡作为我国最后一个被认定的少数民族——基诺族的主要聚居地，地处滇南热带雨林核心区域，这里不仅孕育着丰富多样的生物种群，更承载着基诺族“靠山敬山、与自然共生”的传统智慧。近年来，基诺山乡立足“绿色空间”这一核心资源，将生态保护与民生发展深度融合，平衡好生态功能、民生需要和经济发展的关系，通过保护和拓展延伸绿色空间，科学规划、产业转型与理念培育，让古老的基诺山乡重新焕发绿色生机，书写了一张生态文明建设的乡村答卷。

发展现状

基诺山乡地处热带雨林地区，森林覆盖率高，生物多样，有榕树绞杀、独树成林等雨林奇观，为发展生态旅游提供了天然资源。同时，基诺山乡拥有国家级非遗大鼓舞，还有独特的图腾崇拜、传统服饰、干栏式建筑等文化元素。这片滇南绿色净土，基于丰富的自然资源和独特的民族文化，以绿色空间发展为核心抓手，通过划定生态保护红线、实施林地修复工程，筑牢生态屏障，森林覆盖率提升至94.01%；依托绿色资源培育生态产业，推动林下经济与生态旅游融合发展，涌现出小普希、巴飘、巴朵等一批以茶叶、民族文化、雨林徒步为主要增收途径的村寨，实现生态效益与民生改善双赢，为少数民族地区生态文明建设提供了特色实践经验。

优势条件

守护绿色基底，筑牢生态屏障。基诺山乡坐拥热带雨林、山地草甸等多样生态系统，绿色空间是其最珍贵的自然禀赋。一是守护绿色“生态家底”。划定了生态保护红线，将占全乡面积60%以上的热带雨林区域纳入严格保护范围，严禁乱砍滥伐、无序开发。构建“党建引领、多元共治”的保护机制，启动了“退耕还林”“荒山绿化”工程，成立工作专班和行业协会，推动保护主体从单一向多元转变，坚持“保护优先、最小干预”原则，通过专题会议研究、雨林线路排查等举措，科学规划生态友好型徒步路线28条，形成“低干扰、可持续”的生态旅游模式，实现保护与发展互促共进新格局。森林覆盖率从2015年的78%提升至如今的94.01%，形成了稳固的生态屏障。二是建立有效保障机制。通过建立企业准入机制、控制开发强度、优化项目时序等举措，构建涵盖资质审核、安全生产、环境保护、应急保障等多方面管理体系。依托“准入—监管—评估”全过程管理机制，在保障生态安全的前提下，实现生态效益与经济效益的动态平衡。创新出台相关管理办法，如《景洪市户外运动管理办法（试行）》等，引导徒步游绿色健康发展。同时，构建多方联动应急机制，组建260人的应急救援队伍，在徒步沿线系统设置环保标识、垃圾分类点等设施，严守生态红线，安装摄像头监控，各村成立巡察组定期巡查，实现生态保护与旅游发展良性互动。三是活化生态修复与民族智慧，增强屏障韧性。实施“退耕还林”“雨林补植”工程，选用本地树种恢复植被，同时治理山间溪流，防止水土流失，提升雨林自我修复能力。传承基诺族“敬畏自然、适度利用”的传统理念，比如遵循“刀耕火种”中的轮歇制度（耕种后休耕数年恢复地力），将民族文化中的生态智慧转化为现代保护实践。通过广播、宣传栏、文艺演出等多种形式，在全乡范围内宣传生态保护理念，展示生态保护成果，鼓励村民参与生态保护行动，举报破坏生态环境的行为，营造全民参与生态保护的良好氛围。

激活绿色资源，培育生态产业。在保护优先的前提下，基诺山乡探索出“绿色空间+特色产业”的发展模式，让生态资源转化为民生福祉。一是打好传统产业生态牌。依托热带雨林的天然优势，发展生态茶园、砂仁种植等林下经济，以“公司+合作社+科研院所+村委会+种植户”的模式在辖区推广林药种植，带动村民规范化种植林药，推进林产共兴，并建立种苗优选培育基地、林下砂仁种植示范基地等，打造“基诺山古树茶”“生态砂仁”等特色品牌，创建全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地，推进有机茶园认证。秉持“生态优先、品质提升、产业融合”理念，依托古茶树资源和自然景观，打造茶文旅融合产业链，修建茶山栈道等基础设施，开发采茶制茶等体验项目，将基诺饮食文化与茶文化结合，形成新型生态旅游业。二是搭好雨林徒步生态文旅台。利用山间溪流、原始村落等绿色景观，发展乡村生态旅游，以“雨林穿越+民族文化”双IP为核心，深度挖掘“雨林+民族+科普”等特色资源，开发雨林穿越、溯溪挑战、丛林飞跃、动植物科普、民俗故事讲解和基诺风味野餐等体验项目，实现了“靠山吃山”向“养山富山”的转变。通过构建“徒步引流—多业联动”发展体系，形成以雨林徒步为核心，文创、餐饮、民宿等业态协同发展的产业矩阵。培育精品民宿21家、特色农家乐34家，2024年旅游综合收入突破1.5亿元，实现单一徒步业态向复合型文旅经济的转型升级。三是唱好民族文化生态戏。深挖基诺族民族文化资源，组织非遗传承人等开展民族文化培训10余期，成立 6 个非遗传习所，系统传授民俗、音乐、舞蹈等技艺，将非遗、传统歌舞融入徒步体验。同时，在徒步路线关键节点设置文化体验点，游客可以参与编织砍刀布、拨弄基诺族竹筒乐、学习攸乐茶文化等活动，构建“移步换景、步步有韵”的文化场景，实现自然生态与民族文化的有机融合，提升生态旅游的文化内核与深层吸引力。

践行绿色理念，共建生态家园。基诺山乡将绿色理念融入生产生活各环节，既守护了热带雨林的生态屏障，又通过绿色产业实现了经济社会发展。一是村民生态意识转变。从资源索取者到生态守护者的角色转变，从政府主导到全民参与的机制转变，从经济获益到生态反哺的行为转变。在雨林里，村民自觉巡护、捡拾垃圾、宣传引导，形成“保护中发展、受益后反哺”的良性循环。二是强化乡村环境治理。通过人居环境改善使村民绿色发展观念更加牢固，如巴飘村开展“一亮一净一美”工程，使环村路通畅宽敞，村内环境整洁有序，通过打造清廉村居，健全村级小微权力清单，提升了本村治安和卫生水平。三是筑牢“强绿”“兴绿”人才基础。构建“产业需求清单+群众意愿档案”双库匹配机制，建立乡土人才信息库，收录能工巧匠等人才信息。为返乡创业青年提供政策咨询、创业就业指导、无息贷款、孵化场地等服务，创业担保贷款利率低于全省平均水平，吸引大批青年返乡创业就业，2000余名村民转型成为导赏员、安全员等旅游服务人员，带动徒步相关从业者人均年增收5万元，实现“家门口就业”与“收入倍增”的双赢。同时组织农村头雁、致富能手到先进地区考察学习，为基诺山乡发展寻找新思路、新方法。2025年，推出“乡土人才大讲堂”，实践经验丰富的“土专家”“田秀才”“领头雁”走上讲台，促进了本土人才之间的经验交流和知识共享，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中发挥更大作用。四是传承生态文化价值观。把基诺民族敬畏自然、保护自然的绿色价值观融入体验实践活动，如巴朵村借助雨林徒步“亲子游”，打造雨林探秘体验品牌，让游客身临其境地感知自然，传递人与自然和谐共生的理念。如今，基诺山的溪水更清了，村寨更整洁了，村民们在推窗见绿、出门入园的环境中，真切感受到了生态文明建设带来的幸福感。

经验启示

坚持生态优先与绿色发展。基诺山乡坚持“保护优先、最小干预”原则，构建“党建引领、多元共治”的保护机制，科学规划生态友好型徒步路线。边疆少数民族地区的发展受到自然条件和空间区域的限制，但这样独特的自然条件和地理区位，也为基诺山乡做好“绿色生态”文章提供了坚实基础。因此，树立生态优先理念，建立生态保护机制，加强开发项目全过程管理，确保不突破生态红线，就能实现生态保护与经济发展良性互动，生态效益与经济效益平衡。

“绿色+”多元融合实现内涵的延伸。将文化元素融入绿色空间发展中是基诺山乡的一大亮点，构建“一业兴多业”的融合发展格局，形成以雨林徒步为核心，文创、餐饮、民宿等业态协同发展的产业矩阵，提升了生态旅游的文化内核与深层吸引力。“绿色+”真正实现了空间价值提升，乡村的生态资源向城乡居民开放共享，这是经济发展和人民生活水平的双提升，让绿色成为基诺山乡传递民族文化、历史记忆的载体，而民俗、歌舞、美食成为人们更加深入感知“绿色”的渠道，推动了产业融合，提升产业附加值和增强产品的独特性与吸引力。

推动产业融合，多元发展。基诺山乡通过“徒步+多元业态”模式，发展村企联营，打造精品线路，融入文化元素，连接多元业态，衍生出村咖经济、雨林茶室等多种新业态，带动了民宿、农家乐等发展。这表明要充分挖掘当地资源优势，以核心产业为引领，推动多产业融合，形成丰富的旅游产品体系，满足不同游客需求，促进经济多元化发展。

挖掘文化内涵，塑造品牌。基诺山乡以“雨林穿越+民族文化”双IP为核心，将基诺族非遗、传统歌舞等融入徒步体验，打造特色文化体验项目，提升了旅游的文化内核与深层吸引力。基诺山乡的实践表明，发展旅游要深入挖掘本地文化特色，将文化与旅游深度融合，塑造独特的旅游品牌，增强旅游的吸引力和竞争力。

强化人才引育培养。基诺山乡通过建立乡、村、组“三级联动”聚才机制，创新机制“挖才”、政策扶持“引才”、多元培训“育才”、搭建平台“用才”。同时组织民宗部门、文化站、文化精英、技术骨干联合撰写解说词，联合人社部门开发“讲解服务”“民宿客栈服务”等定制化课程，培养乡村民宿管家、民居工匠和乡村私厨等新型职业群体，打造出一支“懂生态、会讲解、能服务”的本土人才队伍，为绿色空间发展提供了人才支撑。

基诺山乡通过创新发展模式，立足自身生态资源优势，走出了一条生态与经济和谐共赢的绿色空间发展之路。其以雨林徒步为切入点，带动林下经济、茶产业等发展，同时强化生态保护机制，实现了生态效益与经济效益的良性互动。基诺山乡通过单一生态要素向生态、人文、社会、经济多价值融合的转变，最终走出一条全域有绿、绿尽其用，服务于人的全面发展和人与自然的和谐共生双赢之路。

（徐粹  中共景洪市委党校）