强国必先强农，农强方能国强。党的二十届四中全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。当前，我国农村地区依旧面临技术应用不足、人才缺失、产业链协同性弱等问题，需要新的动能加以破解。而农业新质生产力通过科技创新实现资源优化、绿色发展，对于提升农业生产效率，促进乡村产业升级，推动乡村经济高质量发展具有重要作用。

面临的多维阻滞

核心技术应用与推广不足。随着我国生产力水平的提高，农业科学技术取得了重大突破，农民的生活水平显著提高，粮食安全领域取得了重大进展，但新兴技术应用于农业生产不充分、转化效果不明显等问题依旧突出。一是农业物联网、大数据、智能装备、生物育种等先进技术停留于示范阶段，推广率低，大多数农户依旧沿用传统生产方式。二是农业科技研发与田间实践脱节，研发阶段拥有国家政策的支持，但农民运用科技研发新成果的门槛高、投入大，甚至应用先进科技后产生的综合效益远低于传统模式下获取的收益。

复合型人才结构性缺失。首先，高层次农业人才大多投入农业的科研领域，而在田间地头指导农业生产的人才却严重缺失。涉农院校在培养农学人才时，培养体系仍以单一学科为主，掌握自然科学的农业人才缺乏经济学、管理学等社会科学知识，而掌握农业经济学、政策学、管理学等社会科学知识的农学生在自然科学领域又较为薄弱，导致毕业生技能与乡村需求严重脱节。其次，基层人才断层问题突出。近年来城乡发展不平衡导致青年技术人才外流，从事农业生产的多为老年人，他们虽有丰富的种植经验，但在经营管理、先进技术的使用上却力不从心。此外，人才培养机制不完善也是突出问题。培训主体依旧是传统农民或者乡村干部，并且乡镇在招录公职人员时重学历轻专业，所招录人员大多不懂“三农”知识，难以为乡村发展提供专业支撑，导致乡村发展人才青黄不接。

产业链条协同性弱。一是信息闭塞。农户多采用分散经营的方式，与现代化加工企业缺乏有效对接机制，电商渗透率不足，远低于工业化水平。二是信息孤岛现象严重。各类经营主体之间联系不紧密，标准不统一，区块链溯源技术应用率极低，导致生产、加工、销售等环节无法形成内生动力，更无法带动整体农业生产的效率提升。三是数字化支撑体系薄弱。乡村旅游、休闲农业等新业态与农业生产关联度低，产业协同效应难以充分发挥。在这种低水平的产业链协同机制下，资源配置效率低下，产品附加值提升困难，乡村经济质效难以快速提升。

协同机制

技术赋能驱动产业升级。农业新质生产力通过技术创新、数字赋能、绿色转型驱动乡村产业升级。一是将先进的农业技术装备、生物育种技术、先进农业科技经验广泛运用于农业生产中，依托高精尖技术要素节约人力资源要素。二是借助大数据分析市场需求，主动引导农户种植市场紧需、经济效益高的农作物，并借助先进的直播技术引导农产品主动拓展市场。三是延伸产业链催生农产品精加工、乡村旅游、农家乐、乡村体育赛事等新业态。四是加快土地流转，引导农民通过租赁托管等方式高效利用土地资源，使土地集约化、规模化利用，在集约化的土地上广泛运用先进技术可以大幅度节省成本。五是政府完善配套设施，加强对新型职业农民的培训，加大种植特色农作物的补贴力度，构建“科技—产业—人才”协同发展的现代化乡村产业体系。

要素重构激活乡村动能。新质生产力通过要素重构激活乡村发展动能，关键在于将数据、资金、人才、技术等关键要素优化配置并深层次融合。首先要实现要素优化替代。逐渐淘汰那些不适合乡村经济发展的生产要素，用智能农机、物联网、人工种植等先进生产要素参与农业生产。其次要实现产供销高效对接。依托农业信息化平台将农业生产的各环节进行优化整合，延长产业链增加附加值，快速对接产供销，减少中间环节的消耗。同时要实现生产要素重组。创新采用“企业+合作社+农户”的发展模式，推动小农户融入现代农业体系，最终形成“技术渗透—要素增值—产业跃迁”的良性循环，激活乡村发展新动能。

治理升级夯实共富根基。农业新质生产力的治理升级依靠数字化、协同化和制度创新夯实共同富裕根基。首先，依靠区块链技术和村级数字治理平台对农产品的生产全过程以及资金使用情况进行监管，提高农作物品质并提升涉农资金的使用效率。其次，加强政企村的协同机制，农业企业与村庄联合起来形成产业共同体，共同参与农业生产全过程，使农户可以共享产业链收益，进而实现农民增收。同时，创新收益分配制度，将土地流转租金、股份分红、技能工资等多元分配方式结合，充分调动农民积极性。此外，规范农产品产权交易的平台，积极推进普惠性的财政金融政策，加快形成“技术赋能—治理提效—利益共享”的新格局，确保新质生产力成果更多更公平地惠及全体村民，进一步缩小城乡收入差距。

实践路径

突破技术转化壁垒。农业新质生产力赋能乡村高质量发展的核心在于打通技术创新与产业应用的“最后一公里”。通过空间载体创新与数字底座升级的协同推进，构建“县域科技转化双轮驱动”新模式，可有效破解技术转化梗阻。具体路径包括建设县域农业科技孵化园实施主体联动机制，以及开展数字基建下乡工程构建智慧农业网络。

建设“县域农业科技孵化园”是破除体制壁垒的关键举措。该模式以县域为地理单元，构建“科研院所技术研发+龙头企业中试孵化+合作社示范推广”的三维联动体系。同时配套建设田间实验室和实训基地，实现从实验室到农田的“无缝衔接”。所建造的孵化园可以采取“专家驻点+技术包干”的模式，进一步提升先进农业技术转化效率，为农业高质量发展提供技术保障。

实施“数字基建下乡”工程为技术转化提供底层支撑。按照“广覆盖、强感知、重应用”原则，分阶段推进农村5G基站建设、低空遥感卫星组网、农田物联网传感器布设。同时要建立市场化运维机制，推广“政府购买服务+企业特许经营”模式，借助先进的案例经验开展“一塔多用”5G基站建设，将单站建设成本进一步压缩。同步开发轻量化农业APP，针对不同群体提供语音交互、视频指导等差异化精准服务，确保数字工具用得上、用得好。

构建人才金字塔体系。农业新质生产力的培育与乡村高质量发展离不开多层次、专业化的人才支撑。要通过构建“顶层设计+基层赋能”的双向人才培育机制，将高层次专业人才引进与基层农业工作者队伍建设紧密相结合，打造适应现代农业农村发展需求的人才梯队。具体路径包括设立“农业首席科学家”岗位强化科研引领，以及深化“农业科研小院”与“电子设备种田”培训相结合的基层人才培养模式。

在顶层设计方面，设立“农业首席科学家”岗位并全方位推广农业科研小院，有效整合高端智力资源。借鉴“科技特派员”制度的成功经验，由省级农业农村部门牵头，在经济发展较好的县域试点设立“农业首席科学家”岗位，吸引农业院校、科研院所专家下沉指导，并赋予其在品种选育、技术推广、产业规划等方面的话语权。同时，推广“农业科研小院”模式，鼓励并整合省内农业大学、理工大学的技术人才长期驻扎基层，实现“实验室+试验田+农户”的闭环。 

在基层赋能方面，加强高素质农民培训，推动“理论+实践”深度融合。依托本省涉农高校和龙头企业，开设“田间课堂”，采用“VR模拟+实操训练”相结合的方式，重点培训智慧农业设备操作、精准施肥、无人机植保等技能。深入开展“电子设备种田”培训计划，通过虚拟现实技术模拟病虫害防治场景，再结合田间实操考核，提升相关专业人才实践技能。此外，可建立“农民技术职称评定”制度，对掌握数字农业技术的农民给予补贴和贷款优惠，激发其持续学习的动力，最终实现“专家带能手、能手带农户”的良性循环机制。

打造全链条协同生态。农业新质生产力赋能乡村高质量发展需要构建纵向贯通、横向融合的现代农业产业体系。通过数字技术与产业形态的双重创新，建立“纵向溯源+横向拓展”的协同发展模式，破解传统农业产业链条割裂、附加值低的困境，最终打造全环节提升、全链条增值的产业发展新格局。

在纵向溯源方面，建立“生产—加工—销售”区块链溯源系统是保障质量安全的关键举措。该系统通过将物联网设备采集的生产数据、加工企业质检信息、物流温控记录等上链存证，实现农产品全生命周期可追溯。重点制定统一的溯源标准，并建立全新的运营机制，由政府监管节点、企业业务节点和消费者查询节点共同维护系统运行。同时配套智能合约自动执行质量奖惩，如检测合格自动触发品牌授权，不合格产品自动锁定销售渠道。

在横向拓展方面，发展“农业+文旅+电商”交叉业态是提升价值链的有效路径。通过打造VR认养农业、云直播基地等新形态，实现“田园变景区、农产品变商品、农民变主播”的转型升级。重点构建“三端协同”支撑体系，在生产端建设景观化种植基地，在平台端开发沉浸式电商系统，在服务端培训“新农人”掌握内容创作与流量运营技能。同时建立利益联结机制，如电商销售额按比例反哺村集体，形成可持续发展的产业生态。

乡村高质量发展是我国基本实现社会主义现代化的关键环节。农业新质生产力赋能乡村高质量发展有其内在的协同机制，把握农业新质生产力所带来的历史机遇，将先进的农业科学技术运用于农业生产实践中，重点强化技术转化、人才培养、产业体系构建，最终实现农业农村现代化。

丁超凡  白亚锋 山西农业大学马克思主义学院