民营经济作为武汉经济发展的重要支柱，在推动产业升级、激发市场活力、促进就业方面发挥着不可替代的作用。近年来，随着国家政策的支持和城市综合实力的提升，武汉民营经济得到长足发展，尤其在高新技术、现代服务等领域崭露头角，但也面临诸多挑战。如何突破发展瓶颈、增强企业内生动力，成为推动武汉民营经济高质量发展的关键所在。

发展现状

近年来，武汉民营经济总体呈现稳中有进、稳中向好的基本态势，成为加速推进“三个优势转化”、重塑新时代武汉之“重”的重要支撑。截至2024年底，全市新登记经营主体规模达55.48万户，同比增长31.29%；企业总量突破百万大关，达105.48万户，居全国副省级城市第四位；经营主体总量攀升至236.25万户，位列全国副省级城市第五位。民营企业已成为科技创新的重要主体、发展新质生产力的重要力量。2024年，武汉累计新增创新型中小企业2028家、专精特新中小企业683家、专精特新“小巨人”企业44家，这三类企业总数分别达到6686家、2170家和348家，中小企业呈现量质齐升发展态势，民营企业进出口值持续稳健增长。

尽管武汉民营经济的整体实力有所增强，但对照高质量发展要求仍有提升空间。2024年，武汉实现地区生产总值21106亿元，其中民营经济贡献率为40%，在国有经济占主导的市场格局中，民营企业面临转型升级压力，传统工业占比偏高的结构性矛盾亟待破解。对标同类经济体量城市，杭州2024年地区生产总值达21860亿元，其民营经济贡献率突破60%，培育出阿里巴巴等国际巨头及宇树科技等新兴企业。杭州现存民营企业为100.3万家，科技型企业逼近2万家，其中科技型民营企业占比高达93.25%。

面临的挑战

市场竞争与政策支持不足。随着竞争加剧，民营企业面临市场准入限制和行业壁垒。与国有企业相比，民营企业在税收优惠、土地资源分配等方面处于劣势，部分政策在执行过程中存在“最后一公里”梗阻，市场主体获得感不强。

融资难且成本高。武汉金融产业多元化发展不足，产业创投与风险投资类基金发展相对滞后。民营企业特别是中小微企业面临融资渠道狭窄、抵押资产不足等现实困难，对具有长周期、高风险特征的科创型民营企业全生命周期孵化培育形成一定制约。

产业结构仍需优化。武汉民营经济中传统产业比重较高，战略性新兴产业和未来产业规模有待壮大。企业创新主体作用仍需强化，中小企业研发投入相对有限，产业链关键核心环节存在对外资或国有企业的依赖性，产业链协同创新机制尚未完善。

人才短缺与流失。民营企业因薪资待遇和发展空间不足，难以吸引高端人才。高校优秀毕业生留汉率偏低，高新技术领域复合型人才缺口明显。

发展对策

杭州民营经济发展经验为武汉提供了借鉴，其经验核心在于以企业需求为导向的系统性改革，既注重传统产业升级，又抢占未来产业高地。当移动互联网红利见顶时，杭州率先开启“硬核创新”的转向。2017年之江实验室成立，2020年阿里达摩院发布中文大模型，2022年余杭区规划千亩AI产业园，形成“算力基建—算法研发—场景落地”的新三角。进入AI时代，杭州厚积薄发，各种储备形成共振效应，成为中国城市发展新典范。杭州民营经济的成功经验启示我们，要做好产业引导，鼓励年轻人创造，政府多服务少干预，为科创型企业提供良好的营商环境。武汉民营经济正处于转型升级的关键期，需依托中部地区中心城市建设，通过政策、金融、产业和人才等多维度协同发力，推动民营经济向高端化、智能化、绿色化方向发展，助力武汉打造具有全国影响力的科技创新高地。

强化政策精准性与执行力度。一是制定专项产业政策。实行差异化扶持政策，加大对专精特新企业的税收减免和研发补贴力度。二是优化政务和法治环境。纵深推进“一网通办”政务服务改革，全面推行容缺受理服务模式，优化重点项目审批流程，降低制度性交易成本。支持民营企业依法平等参与国有企业混合所有制改革和公共项目竞标，完善民营企业合规指引，建立知识产权快速维权通道，降低法律风险。三是构建政策落实评估机制。定期开展企业满意度调查和动态监测，确保土地、资金等要素资源向科创型民营企业倾斜，构建“问题收集—政策优化—效能评估”的闭环管理机制。

深化金融创新与普惠支持。一是降低融资成本。发挥政府引导基金杠杆作用，构建覆盖中小企业的政策性融资担保体系，针对新一代信息技术、高端装备制造等领域的民营企业提供费率优惠和风险分担，保障综合融资成本低于同期贷款基准利率10%—15%。二是丰富融资产品。鼓励金融机构创新开发知识产权证券化、供应链票据融资等适配性金融产品，建立“投贷联动”服务机制。深化产融结合改革，壮大天使投资、创业投资等风险投资主体，培育长期稳健型耐心资本。三是拓宽融资渠道。支持符合条件的民营科技企业在科创板、创业板实施股权融资，建立“绿色通道”加快上市培育进程。探索建立民营企业设备“以旧换新”专项支持机制，通过财政贴息、设备折旧加速等政策组合，助推企业实现技术装备迭代升级。

推动产业升级与协同发展。一是搭建合作平台。整合高校、科研院所优势资源，组建跨领域、跨层级的技术创新联合体，构建政产学研用一体化协作机制。引导民营企业深度参与全国碳排放权注册登记结算系统（中碳登）平台建设，促进绿色技术产业化应用。二是发展新兴产业。重点发展“光芯屏端网”、智能网联汽车等新兴产业集群，健全高价值专利培育激励机制，对取得突破性技术成果的市场主体予以专项奖励及政策扶持。三是促进成果转化。拓展技术攻关项目资助范围，建立首台（套）重大技术装备产品认证目录动态调整机制，形成市场导向的科技成果转化应用体系。

构建人才引育长效机制。一是协同校企育才。深化产教融合，推动高校与民营企业共建产业实训基地，探索订单式人才培养模式，有效对接光电子、智能制造等战略性新兴产业人才需求。二是创新引才机制。建立以创新能力为导向的人才评价体系，为民营企业引进的“高精尖缺”人才提供住房保障和税收优惠，激发高层次人才创新创业活力。三是融汇校友力量。精准匹配校友企业的技术、资金及市场资源，定期组织校友企业家座谈会与产学研对接会，完善校友招商激励机制，对成功引荐重大投资项目的校友授予“城市发展合伙人”荣誉。

推动民营经济高质量发展，是武汉实现城市能级跃升的关键举措。面对市场竞争加剧、要素制约趋紧、创新动能不足等现实挑战，必须以系统思维破局、以精准政策发力，切实疏通阻碍民营经济发展的堵点痛点。唯有迎难而上、奋发作为，才能推动武汉民营经济迈上新台阶，彰显大江大湖大武汉的时代风采。

（孔维  中共武汉市委党校）