党的二十大报告明确指出，“要加快发展数字经济，在推进数字中国建设、促进数字经济与实体经济深度融合中夯实共同富裕基础。”这不仅强调了发展数字经济的重要性，更为数字乡村建设指引了方向。新质生产力以其所具有的创新性、高科技性、高效能、可持续等特点，推动乡村经济社会发展模式的变革与升级，在数字乡村建设中发挥着至关重要的作用。它通过与现代科技要素的密切关联和深度融合，持续不断地为数字乡村建设提供强大的内在推动力。立足当下，从乡村实际出发，深入探讨新质生产力赋能数字乡村建设的有效路径，对于推进乡村全面振兴具有重要的现实意义。
数字乡村建设面临的挑战
近年来，我国数字乡村建设已经取得了显著成就，但仍面临着高素质专业人才短缺、传统产业数字化转型升级缓慢、乡村数字化治理水平有待进一步提高等困难和挑战。
高素质人才短缺，先进技术应用不力。一是乡村数字人才的数量相对不足。主要表现为数字人才总量少、结构失调、数字素养不高。乡村振兴，产业是基础。但从现实情况来看，目前乡村产业发展的基础十分薄弱，其根本原因在于人才、技术、资金等核心要素供给不足，而高素质人才短缺则是关键。与城市相比，由于乡村发展环境、人才待遇、公共服务水平远低于城市，加之没有形成完备的引人用人机制，导致乡村难以吸纳专业人才投身到数字化乡村建设中。二是乡村数字人才结构不合理。在数字技术与乡村产业融合的现实情境中，由于高层次复合型人才的极度匮乏，数字技术与乡村产业深度融合发展难以推进，从而使数字技术对乡村经济的赋能效果未能充分显现。三是乡村居民的数字素养水平较低。乡村本土人才囿于自身技术素养较低水平，对大数据管理的认知极为肤浅，大数据管理意识极为淡薄，数字化管理能力明显不足，难以适应数字化技术快速迭代的形势，当然也就难以为数字乡村建设提供助力。
传统产业转型艰难，科技化进程缓慢。传统产业向数字化、信息化转型乃大势所趋，但仍被一些因素所掣肘。一是部分乡村的经济形态单一，产业结构不健全。乡村地区固有的传统种养业发展模式难以在短期内改变，而乡村电商、智慧农业、乡村旅游业等新兴产业在多数乡村发展缓慢，致使乡村产业结构不优、质效低下。二是乡村产业转型的技术支撑不力。由于乡村在地理位置、科研能力、管理者素养等方面落后于城镇，致使部分乡村在获取数字信息时，在效率、速度、精度等方面都处于劣势地位，难以充分领略和体会新质生产力发展所带来的丰硕成果与益处，进而导致乡村产业新旧更迭以及技术研发滞后。三是乡村数据共享机制不完善。当前，数据资源已经成为与传统生产要素一样不可或缺的重要因素，部分发展滞后的乡村因基础设施差、信息化水平低等原因，数据收集不全面，且与数据管理部门、数据应用企业沟通不畅，导致数据共享存在诸多难题与限制，产业数据难以充分发挥对乡村产业发展的支撑作用。
数字治理水平较低，智慧化建设不足。近年来，我国乡村治理在数字化实践方面取得了一定的成效，但仍存在治理水平较低，智慧化建设不足等问题。一是乡村的数字公共管理建设滞后。比如政务服务的数字化推进较为迟缓，在线办事效率不尽如人意；数字化监管体系存在不足之处，对乡村各项事务的监管不够严谨、全面等，这在某种程度上制约了乡村发展以及治理水平的提升。二是乡村的公共数据安全治理力度有待加大。乡村地区在信息技术领域的基础呈现出薄弱态势，其数据安全防护体系表现出大量的缺陷和不足，容易成为黑客蓄意攻击的目标，导致发生数据泄露等严重事态，并且乡村公共数据管理在架构上缺乏科学性、合理性与系统性，在流程上缺乏规范性与严谨性，数据在采集、存储、使用及共享等关键环节存在着不可忽视的问题和隐患。三是乡村的数字公共服务治理效能有待增强。数据采集面临着一系列问题，标准不统一、质量参差不齐、权属界定不清以及安全保障机制不完善等状况突出，严重制约了公共服务治理水平的提高。
新质生产力
赋能数字乡村建设的价值功能
新质生产力以其卓越的效能和显著的影响力，在数字乡村建设中发挥着至关重要的驱动作用。它为数字乡村建设带来了新颖独特的发展理念，注入了强劲的发展动能，有力地推动了产业的协调均衡发展，为数字乡村建设的稳步推进和发展水平的全面提升提供了坚实的支撑和保障。
以科学理念引领数字乡村建设。新质生产力作为一种将科技进步、可持续发展、人文关爱等价值理念深度交融汇聚的先进生产力形态，能够为数字乡村建设注入全新发展理念和思维模式。一是新质生产力的关键在于创新，不仅成功构建起了前沿科技创新成果与乡村社会推广之间的制度化关联，而且借助乡村电商、乡村数字演示、数字乡村旅游等多种形式所展现出来的显著技术赋能成效，使数字乡村的物质承载不再被束缚于表面化、娱乐性的技术应用中。二是新质生产力富含绿色发展的价值追求，重塑了劳动者、劳动资料和劳动对象等生产力要素，使其在功能、组织方式、使用效率上都发生了深刻变革，借助数字技术在生态农业、农产品加工业、服务业等领域的广泛深入渗透，以资源节约、污染减少、生态保护为引领，推动全新模式不断显现。三是新质生产力蕴含着以人为本的理念，有利于改善民生。便捷的数字技术提高了居民的生活品质，比如，人工智能以其独特的技术架构和功能模块，作为关键支撑嵌入其他数字技术设备的运行体系之中，充分彰显了其在拓展赋能方面所具备的显著效能和广泛适用范围，有助于村民学习使用数字文化馆、数字博物馆、数字科技馆等。
以强大驱动力为数字乡村建设增添磅礴发展动力。信息时代，在科技创新的推动下，社会发展驱动力量呈现出与传统经济活动截然不同的全新表现形态。新质生产力以其敏锐独特的视角，全面系统、深入透彻地解读和探究了当下智能时代经济社会发展动力在各个层面的具体呈现方式以及内在本质关联，充分彰显了数字技术引领所带来的专业领域的跨越性变革以及创新变革影响力。新质生产力是推动产业升级、提升经济质量的核心力量，对实现中国式现代化的宏伟蓝图具有重要意义。新质生产力以科学技术为核心驱动力量，以数字技术应用成果为基石，着力构建新型乡村数字经济格局、新型信息服务模式，进而实现技术环节、生产环节的深度协同与有机衔接，能够强有力地推动新型企业、全新商业模式、新型产品的涌现与发展。新质生产力凭借其自身卓越的驱动力，深度促进了生产形式的深刻变革、经济发展模式的广泛拓展以及乡村生活方式的巨大革新。它积极摒弃以往的低效模式，勇敢打破长期以来的固化体系，努力转变陈旧的观念想法，为乡村发展源源不断地注入创新活力和全新动力。
以创新驱动为数字乡村建设结构的逐渐完善注入强大活力。新质生产力以其卓越的创新力量和推动效能，为乡村在经济、政治、文化、社会和生态这五个关键层面的发展提供了强大活力。经济方面，新质生产力以创新驱动链为引领，不断创新数字乡村产业的运营机制，将其融入经济发展脉络，以优化经济发展的综合效益，实现数字乡村的可持续繁荣。政治方面，新质生产力大力助推打造适配乡村产业发展、生态保护、教育培训等与村民共同发展需求紧密关联的数字化系统、智能工具，依托科技创新驱动为乡村全面振兴提供坚实支撑。文化方面，新质生产力能够深入融到数字乡村的全面建设中，对乡村的特色农产品、自然风光、民俗文化等成果进行平台化的整合与衔接，从而使城市居民仅需通过便捷的数字渠道就能直观感受乡村的独特魅力。社会方面，新质生产力通过对数字技术的融合与广泛推行，在乡村治安的动态实时监控及精准掌控、乡村教育资源整合与优化、乡村医疗服务提升与改善等多方面发挥着关键作用。生态方面，新质生产力推动乡村生态治理模式向智能化、数字化方向演进，通过运用生态系统监测、大数据分析平台、智能感应设备等一系列科技手段，对乡村生态环境进行精准监测与高效管理，从而规范居民行为，强化其生态保护意识。
新质生产力
赋能数字乡村建设的实践路径
为了使新质生产力对数字乡村建设的赋能价值得到充分彰显与全面释放，需从推动产业结构优化、强化涉农人才储备、攻克数字治理难题等方面着力，不断破除发展阻碍，提升乡村数字化水平，让乡村在新质生产力的驱动下实现高质量发展。
着力推动乡村产业结构优化，提升数字技术赋能价值幅度。为显著提高新质生产力在赋能数字乡村建设方面的成效，积极推动乡村产业结构优化是关键举措。一是持续强化乡村地区数字基础设施建设，为乡村的蓬勃发展提供坚实支撑。要进一步推动乡村地区在农业物联网、电子商务、远程医疗等与村民日常生活紧密相连的基础设施标准化配备工作，全面、系统且深入地践行“数字+”理念，密切结合乡村经济发展的实际情况，逐步提升乡村产业的信息化、智慧化、机械化水平，推进产业结构的优化升级，从而更有力地助力乡村繁荣。二是竭力促使前沿科技成果的二次开发与演变，打造创新发展的新引擎。区块链、5G 等新质技术在乡村实践中展现出的创新潜力，在乡村地区引发了强烈反响，进而催生出众多新质生产力二次开发的专业机构。要依据新质技术产业的成功经验，顺应新质生产力不断涌现的态势，大幅提升新质生产力在乡村经济领域的贡献度，积极推动乡村产业转型升级。三是大力提升数字化手段对乡村民营经济发展的推动作用，加速乡村民营企业的现代化进程。为了使乡村民营经济在更高层次与更广领域中取得实质性的进展与突破，急需强化乡村经营主体与科技研发企业之间的密切联系、深度融合以及协同共进。要结合乡村经济社会发展的具体情况和真实需求，精准高效地吸纳涵盖通用式与定制式的各类先进涉农科技创新成果，进一步深入研究并充分挖掘和展现先进数字技术所蕴含的卓越价值与无限潜力，将其切实转化为推动乡村民营经济发展的坚实而强大的支撑力量，凭借其高度的适应性、灵活性以及高效能性，有力地促进乡村民营经济实现质的飞跃与量的提升，最终顺利达成乡村共同富裕的宏伟目标。
精心筹谋涉农科技人才储备，坚实数字乡村智力支撑架构。为了适应新质生产力发展所引发的乡村发展形势，有必要进一步强化数字乡村建设人才的培养与吸纳，以更好地满足乡村发展的需求。一是秉持从实际出发的原则，着重培养数字化乡村建设所急需的人才。要持续对高校在课程设置、培养模式、实践活动、校地合作等与人才培养和乡村建设相关的机制进行优化改进，跟进行业发展和数字化建设的未来趋势，推动其不断创新发展。同时精心培育一批对乡村建设充满热情的专业人才，鼓励其投身于乡村规划、产业发展、基层治理、文化传承、数字应用等各个环节，为乡村振兴事业贡献力量。二是要积极引导城市专业人才深入乡村开展帮扶工作，充分发挥其专业引领作用。各地需大力推行城市专业人才下乡帮扶计划，扩大乡村顾问、技术指导、创业导师、文化专员等的覆盖范围，并配套相应的扶持政策与保障举措，为城市专业人才营造良好的工作环境与条件。三是着力提升村民的数字认知与应用能力，促进数字技术在乡村的应用与普及。要通过全方位加强数字化基础知识的普及，使乡村居民全面了解信息技术的基本原理、内在机制以及广泛的应用场景，精心培养他们以数字思维理性地看待和科学地解决问题。另外，还应积极开展丰富多彩的数字文化活动，努力营造数字技术应用的浓郁氛围，充分激发他们对数字技术的浓厚兴趣和强烈的学习动力，从而全面提升乡村居民数字素养，推动乡村数字化高质量发展。
潜心攻克技术型治理“陷阱”，增强乡村数字治理成效力度。对于在数字建设过程中出现的数字治理“陷阱”，需要深入研究并着力破解。一是创新数字乡村考核评价方式，破除“数字形式主义”的症结。由于地方政府迫切渴望在短期内取得显著发展成效，通常将考核指标的设置聚焦在数据化程度、入网比例、浏览和转发量等方面，评价方式存在唯数据论的风险。因此，各地应坚决摒弃那些与实际情况严重背离的过程性考核指标，紧密关联乡村特性以及发展的真实状况，以富有创新性的理念和方式重构考核评价体系。二是借助多元渠道强化对乡村老年群体数字技术层面的帮扶，着力消解“数字边缘化”状况。在数字乡村建设中，乡村老年群体面临着明显的数字技术融入困难，这使他们难以公平地享受数字化发展为生活带来的便捷。对此，应遵循情感治理的理念与范式，强化乡村群体内部的互助，引导青年群体积极践行技术反哺，推动邻里之间、干群之间架构起紧密的互助桥梁，充分发挥社工组织的辅助效能，加强对老年群体的技术帮扶，助力老年群体学习掌握数字技术的操作与应用。三是精心打造数字乡村协同治理体系，全力以赴构筑多元共治的格局。要有效整合政府、社会组织、企业、村民等众多主体力量，构建起紧密相连、高效协作的沟通机制，清晰明确地界定好各自所应承担的职责，齐心协力地投身于数字乡村治理之中。要精心搭建起数字治理交流互动的平台，强劲有力地促进信息的高度共享与深度合作，及时且稳妥地处理好治理过程中不断出现的新情况、新问题。同时，要不断强化与周边乡村的交流与协作，相互学习、借鉴经验，共同迈上数字治理水平提升的新台阶。
山西农业大学马克思主义学院 王欣 白亚锋
