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边境县党政领导探索县域经济发展之路   时间:2012-11-05   发布者:四川县域经济网
    为期10天的第18期全国边境县党政领导干部经济管理专题研究班日前结束,47名学员分别为来自内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等省(区、市)及新疆生产建设兵团民(宗)委(局)的县处级党政领导干部,包括汉、蒙古、朝鲜、赫哲、白、彝、景颇、藏、维吾尔族、柯尔克孜、哈萨克族等多个民族,其中少数民族学员占34%。

  通过10天的培训学习,在专家、教授的悉心讲授以及学员论坛、分组讨论、实地考察等活动中,学员们学到了很多新知识、新理念,尤其是在如何做好边境地区经济发展工作方面受到了很多的启发和思考。

  理论辅导站位高,方法传授实效强

  10天培训,时间虽短,收获很多。“此次培训理论知识辅导针对性强。培训以理论提升为切入点,将理论素养的提升贯穿了整个培训过程。通过培训,我们进一步明白了作为领导干部必须要具备良好的理论素养,熟悉和了解当前国际经济和社会发展的整体走向,否则就无法在今后的工作中发挥应有的作用。”广西防城港市防城区委常委、常务副区长于德林说。

  和于德林一样,许多学员表示,通过相关课程和内容的学习,深入研究当前我国改革开放和现代化建设中面临的现实课题,这对于强化理论基础、开阔视野、进而做好今后的本职工作必将产生重要的作用。学员们感到,此次培训依照边境地区领导干部的组织需求、岗位需求和个性需求相结合的原则,紧紧抓住了学员所需的针对性这一点,有效地运用了学校的有利资源,务实性比较强。

  培训期间,国家行政学院张孝德教授就《当前宏观经济形势分析》进行了形势辅导,使学员进一步理解和掌握当前的国际国内经济形势,为做好决策打基础;北京市交通管理委员会副主任李晓松以《北京市交通政策的来龙去脉》为题,全面进行了公共政策的案例分析,使学员对城市基础设施建设有了更深的理解和了解;国家民委罗黎明副主任讲授了《民族地区和边境地区经济社会发展问题研究》,培训紧扣学员所需、基层所需、边境所需,以务实性和实用性贯穿了全过程。

  如何做到理论联系实际,理论指导实践,通过所学更好地履行岗位职责,解决实际工作中的问题和困难,是培训研究班的根本目的。“此次培训采取了有效办法,通过互动研讨式、团队式、案例式、现场体验式、情景模拟式、学员讲坛等多元化的教学形式,使整个教学活动安排疏密有致,松弛有度,使学员在学习的同时进行思考和总结,增强教学效果。”培训班班主任郭纹廷老师说。

  边境县域经济发展的启示与思考

  边境县所处的地理位置、环境和条件,本身就给其发展注定了交通、人文、资金、技术、市场等等诸多不利的一面,但同时,又由于边境县的特殊地理位置和环境条件,使其又具备了内陆地区所没有的优势,关键就看如何定位。

  新疆哈密地区伊吾县委副书记吕春景认为,边境县域经济的发展,不仅需要一个稳定和谐的社会环境,需要明确本地优势劣势所在,找准发展定位,而且更要把握好中央政策,不断开拓创新。“一个贫穷落后的地区,不可能有一个和谐稳定的社会环境。但同时,如果没有一个稳定和谐的社会环境,要想发展经济,也是难以实现的,这是摆在我们面前的一个现实。”吕春景说。

  边境县除具有毗邻边境、少数民族聚居、相对偏远落后、人才资金技术匮乏、观念保守等共同特点之外,又都各自有各自的不同之处。学员们分析,要发展本县域的经济,首先就要分析和明确本地发展的现状,以及发展中的优势和劣势,从地理到人文,从资源到物产,从资金到技术……找出本地与周边地区,乃至于其它地区的相同点与不同之处,找出制约发展的因素。

  “因地制宜,扬长避短,寻找出解决发展制约因素的办法和措施,从优势入手,规划、设计发展方向,制定发展战略和目标。”吕春景说,随着我国经济社会的发展,国家经济实力的增强,国家对边境少数民族地区的支持扶持力度也在不断加强。

  如何在中央扶持发展过程中利用好政策,借力发展,需要边境县党政领导认真研究和把握政策的要求,真正吃透政策的实质,并紧密结合本地的实际,有所突破有所创新。全国边境县市各地差异很大,需求有所不同,中央在制定扶持政策时,不可能一县一策,这就需要边境县市在各自的经济发展过程中,把握政策实质,创造性地开展工作。

  国家西部大开发,振兴东北老工业基地,东盟经济开发区,援疆、援藏和“兴边富民”等战略的实施,无疑给边境县市带来了前所未有的历史发展机遇。学员们表示,在这些战略实施中,边境县市人民群众是直接最大的受益者。这就需要大家积极努力、主动作为,不失时机地动员带领各族干部群众,参与到大开发、大建设、大发展中。

  从边境县市的实际来看,有相同的劣势,但都具有内陆县市所没有的优势,又都有各自不同的特点。如何发挥优势、突出特色,是边境县域经济发展的重点所在。各边境县市都在发挥优势、突出特色中找到了发展的路子。

  纵观边境县域经济发展,除了矿产资源型产业外,其他产业尤其是农业(包括畜牧业)产业的发展,受地域环境条件等诸多因素的影响,发展困难很多。“经济的发展只有适应时代需要,适应市场的需求,才能成功。产业化发展是边境县域经济发展的必由之路。”吕春景说。

(文章来源:中国民族报)


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