优化要素保障，加大工业投资力度。工业部门由于投资规模大、产业链长、价值稳定，是实体经济的核心部分。因此，发展实体经济首先要加大工业有效投入。围绕大项目、好项目落地，强化土地、资金等要素保障，加快推进项目建设。重点支持企业实施一批有利于增强自主创新能力的科技型投资项目、一批产业链延伸型投资项目、一批提高生产效率的技改型投资项目、一批探索新业态新经营方式的总部经济型投资项目、一批“走出去”的购并型投资项目。同时，加强“走出去”、“引进来”互动发展。支持企业在区外、境外建立市场基地，健全营销网络，设立研发中心，培育国际品牌，开发能源资源，承揽工程项目，开展劳务合作，在更大范围、更宽领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。

　　推进金融创新，确保资金投向实体经济。发展实体经济需要金融的强劲支撑。应通过优化信贷存量，加大对战略性新兴产业、现代服务业、传统产业改造升级和小微企业的支持力度。通过进一步推动市场化改革，取消国有企业的超国民待遇，塑造平等的市场经济竞争主体。探索完善金融、财政、税收、土地、科技、环保等政策协调运行的机制，形成合理的行业利润分布结构，为金融体系加大对有利于实现创新驱动、内生增长、持续发展的产业的支持创造良好政策环境。研究民营企业的特点和需求，创新金融产品和服务，为民营企业发展提供全方位、多层次、个性化的金融服务。

　　调整优化结构，推进实体经济转型升级。发展实体经济，既要立足当前稳增长，又要着眼发展增后劲，因此，要与结构调整、转型升级相结合，务实推进。围绕延伸拓展和提升产业链，加大新兴产业重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程的支持力度，切实提升企业自主创新能力。建设以产业链为基础、以核心企业牵头的高端装备制造业技术创新联盟，引导和支持创新要素向联盟企业集聚。着力培育一批新兴产业龙头企业和国内有影响力的产业基地。鼓励企业特别是行业龙头企业开展兼并重组，做强做大。在公共服务平台、重点产业链配套协作、商业模式创新及区域国际品牌试点等方面加大扶持力度，提升现代产业集群发展水平。以我区传统优势产业和战略性新兴产业为重点，依托龙头企业，大力推进以“重点产业链+龙头企业”为核心，以“产业基地、龙头企业、中小协作、关键技术、重大项目”五位一体为抓手的重点产业链培育体系，夯实实体经济基础。

　　科技创新，打造实体经济核心竞争力。科技创新是实体经济能够做大做强的关键，要进一步发挥科技创新对实体经济发展的支撑引领作用。实施财政奖励、税收抵减等措施，鼓励企业加大科研投入。建立重大科技攻关项目，鼓励企业与区内外高校科研单位合作，建立产学研技术平台。支持企业参与重大科技创新，对重点支持的战略产业研发的具有自主知识产权的项目，给予一定的资助。创新研发活动的激励机制，鼓励企业引进、消化、吸收、转化和创新高新技术，完善成果转化机制。引导企业提高创新效率，并且在创新主体和创新路径具有多样性时，协调主体间的行为，指导创新方向，使科技创新更好地为实体经济发展提供支持。