“建设全面创新改革试验区”系列专论

——建设全面创新改革试验区坚定发展信心“四川论”之四

李后强                                                                 刘福敏
四川省社会科学院党委书记、教授          四川省社会科学院

      四川是一个多民族省份。从远古到当代，四川和四川人都将“融合”文化基因深深植入血脉之中，始终彰显着人与自然、人与人、人内心和谐的鲜明特征。从全省范围看，四川是多民族的聚居地，多元文化共生共兴；从全国范围看，四川是人口双向流动站，多地移民共建共享；从全球范围看，四川是中外交流粘合剂，多国人民共存共荣。通过全面创新改革试验区建设，四川会更加和谐，为实现中国梦做出更大贡献。

      纵观四川几千年的历史，“融合”是最为显著、最为独特的文化特征。这种融合是化学反应而不是物理混合，是建立在“合和”哲学基础之上，集东西方智慧而成，包括政治、经济、社会、文化等方面，特别是思维观念、生活方式、心理调节等，具有很强包容性和多元性。从远古到当代，四川和四川人，都将“融合”文化基因深深植入血脉之中，始终彰显着人与自然和谐、人与人之间和谐、人内心和谐的重要特征，在全省、在全国、在全球，推动形成了多元文化共生共兴、多地移民共建共享、多国人民共存共荣的“合和”之大格局。

      四川是多民族的聚居地
      从全省范围看，四川是多民族的聚居地，多元文化共生共兴。自古以来，四川就是一个多民族省份，世居的少数民族主要有藏、彝、羌、苗、回、蒙古、傈僳等14个民族。四川民族地区幅员辽阔，面积30.21万平方公里，占全省总面积的60.14%，有全国第二大藏区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。新中国成立后，党和政府在民族地区实行民主改革，四川的民族地区从封建农奴制社会直接跨越到社会主义社会，少数民族群众翻身解放当家作主，民族自治权得到充分保障，实现了空前的民族大团结。特别是改革开放以来，这块土地上发生了前所未有的巨大变化，社会生产力空前解放，综合经济实力显著增强，人民生活水平大幅提高。据统计，四川民族地区生产总值由1978年的14.1亿元增长到2014年的1869.3亿元，农牧民人均纯收入由1978年的122元增加到2014年的7742元。纵向比较，四川广大民族地区的发展成就显著。
      然而，四川民族地区大多处在高山、高原、峡谷地带，气候条件非常恶劣，地理环境极其复杂，贫困面积大、程度深。由于自然、历史、社会等多个方面的原因，横向比较，四川民族地区基础设施薄弱、社会事业欠账多、民生问题突出，改变整体贫穷落后状态任务艰巨。近年来，四川省委、省政府认真贯彻中央加快民族地区发展的方针政策，先后实施了藏区“牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动”“9+3免费教育计划”和“卫生事业发展计划”三大民生工程，彝区“三房”改造、彝区健康文明新生活运动和彝家新寨建设等一系列重大民生工程。这些民生工程的实施，极大改善了少数民族贫困群众的居住条件，改变了传统生活方式，推动了思想观念的转变。

      经济发展，解决的是人类的共生问题；文化多元，解决的是人类的共兴问题。习近平总书记指出，“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”承认少数民族的文化个性，尊重其民族宗教信仰及风俗，方能促进多元民族文化共生共兴。多元文化共生共兴既是我国“一体多元”文化新格局的内在要求，更是实现中华文化发展繁荣的必然选择。根据最近一次人口普查，四川有少数民族户籍人口490.8万人，占全省总人口的6.1%，少数民族人口总量在全国各省区市中居第六位。为保护、传承和弘扬优秀民族传统文化，推动四川文化大发展大繁荣，近年来四川积极开展非物质文化遗产保护和传承工作。2014年，凉山州的博葩(万物起源口头文学)、傈僳族高腔、阿依阿芝（彝族女性叙事歌）等19个项目，阿坝州的藏族唐卡、羌族夬儒节、羌族释比戏等14个项目，甘孜州的安巴节、岚安锅庄、木雅藏戏等6个项目，被列入“四川省第四批非物质文化遗产名录”。四川的世居民族都有个性独特的文化，包括汉族文化、藏族文化、彝族文化、羌族文化在内的各民族文化之间相融互渗、互补共生、交相辉映；各民族交错杂居，形成了“你中有我，我中有你”，相互离不开的格局，民族团结、和谐发展、生态共存、文化共型始终是主流，多民族聚居产生了“1+1大于2”的非线性效应。

      四川是人口双向流动站
      从全国范围看，四川是人口双向流动站，多地移民共建共享。据学者研究考证，四川历史上有四次大的移民潮，每一次大移民之后，四川的经济文化便迎来又一次兴旺。
      第一次大移民是春秋战国时期秦国灭蜀国后的大移民，这次大移民将中原文化注入巴蜀文化，开启了巴蜀文化与中原文化的大融合。
      第二次大移民是三国时期刘备建立蜀国后的大移民，刘备入蜀将大批江南和中原的军人、文人、工匠和百姓带入蜀地，同时也将江南和中原的文化、技艺、生活习性带到了蜀地，开启了巴蜀文化与江南文化、中原文化的大融合。
      第三次大移民是始于清朝初年并历经一个世纪的“湖广填四川”，是四川历史上最重要的一次大移民。在清政府奖励移民、实行免赋政策的刺激下，大批两湖两广人、福建人、江西人等10多个省份的民众，举家迁往四川。据清末《成都通览》对当时成都人口构成的统计：“现今之成都人，原籍皆外省人”，其中，湖广占25%，河南、山东5%，陕西10%，云南、贵州15%，江西15%，安徽5%，江苏、浙江10%，广东、广西10%，福建、山西、甘肃5%。湖广填四川使四川人丁再度兴旺，生产得以恢复，与此同时，移民还带来了不同地域的文化和生活方式，开启了来自10多个省份的1000万居民的大融合。
      第四次大移民是抗战时期的人口迁移、解放后的大军南下以及新中国成立后持续数十年的人口迁移。在抗战时期，北方27所大学迁来成都，成都一时名人荟萃成为大后方的文化中心；1944年从华东、华中迁到四川的工业企业达到1万多家，同时入川的还有数十万人口大军；新中国成立后，几十万大军云集于西南，大批晋、豫、秦、鲁、苏的干部来到四川；20世纪五十年代末六十年代初，三线建设大批工厂内迁，上千家工厂和科研机构迁到四川。这个历史时期移居到四川的人口，大部分留在了四川，成为了新四川人，开启了新时期多省居民的大融合。
      四川两千多年的历史，就是一部移民的迁移史，更是一部移民的融合史。不同时期来自全国各地的移民，带来思想的解放，观念的碰撞，在四川的土地上推动各地风俗文化渗透、融合，最终形成了独具个性的移民文化。移民文化由多种文化相互冲击、兼收并蓄而成，具有多元性和包容性。坐落在成都的武侯祠，是中国唯一的君臣合庙，透着“君臣一体”的和谐；遍及城乡各种档次的茶馆和农家乐，是四川休闲文化的重要载体，透着“不分贫富”的包容。今天的成都成为最为多元化和最具包容性的省会之一，正是世世代代移民文化的传承和弘扬。
       移民文化具有较少包袱、较少框框的特征，敢于进行新的探索和试验，具有开拓性和开放性。今天的四川人特别是川籍外出务工人员辐射全国各地，也正是继承了祖先敢闯天下的基因。据统计，四川每年有大约2500万人外出务工，流出省外的人口分布在全国30个省、市、区，最多为广东，占36.88%，其次为浙江，占12.66%。近年来，四川的外出务工人员呈现出年龄构成上以青壮年为主、职业构成上以商业服务业为主的特点，四川各级党委、政府注重新生代川籍外出务工人员的品牌化打造，形成了全国著名的“川妹子”“川建工”“川厨师”等劳务品牌。在“大众创业、万众创新”的国家战略导向之下，四川的“民工潮”正蓬蓬勃勃地转为“创业潮”。2000多万川籍外出务工人员在用汗水实现着自身价值的同时，也为城市的经济社会发展贡献了丰富智慧，给城市生活带来了无限活力。
      由于社会转型，新生代川籍外出务工人员的价值观念和生活追求已发生改变。在城市扎根，结婚生子立业，“我们这一代不能融入城市，下一代一定要融进去”，是越来越多的川籍外出务工人员的心声。帮助他们维护融入城市进程中的生存权、发展权和参与权，特别是社保、医保转移、子女义务教育等基本公共服务，是当前和今后一段时期必须通力解决的重大问题。

      四川是中外交流粘合剂
      从全球范围看，四川是中外交流粘合剂，多国人民共存共荣。长期以来，古代巴蜀地区一直被认为是一个闭塞之地，但随着世界“第九大奇迹”三星堆遗址的考古挖掘，终于改变了这一传统认识。据专家介绍，三星堆遗址里出土的祭祀用品带有不同地域的文化特点，与著名的玛雅文化、古埃及文化非常接近；遗址中出土的5000多枚海贝，经鉴定为来自印度洋的古代货币；遗址中出土的60多根象牙，引起了学者们“土著象牙”与“外来象牙”的争议。随着这些珍宝的出土，人们坚信，从古代三星堆文明时期开始，古代巴蜀地区就成为了全球经济文化中心。
      成都早在汉代之前就成为一个开放的国际性都市，她既是“南方丝绸之路”的地理源头，也是北方丝绸之路的“产品源头”。古代南方丝绸之路，也称蜀身毒道，指的是我国古代从四川成都，经云南大理、保山、德宏进入缅甸，再通往印度的重要交通线。经专家考证，自先秦以来，中国西南地区与缅甸、印度等异域殊方的商贸经由此道相通有无，巴蜀文化、滇文化、古印度文化、古西亚文化等藉兹互通款曲。成都在相当长时期充当了中西经济文化交流的重要枢纽，商品贸易、文化交流和民族迁徙，成为南方丝绸之路在千年历史长河中反复吟唱的主题。
      从古到今四川人遍及世界，被称为“天下的盐”，凡是有人的地方就有四川人。目前有史料记载的“四川海外移民第一人”是蜀王子泮。据《交州外域记》载，蜀王子泮“将兵三万来讨雒王、雒侯。服诸雒将。蜀王子因称安阳王。”说的是在远古时代，安阳王兵讨雒王，从蜀地南迁至今日越南，蜀王子泮在越南民间长期享有崇高威望。近代以来，国人纷纷到日本、法国勤工俭学寻求救国之道，四川的留法学生人数最多，邓小平、陈毅、聂荣臻等都是四川籍学生，他们为新中国的缔造作出了重要贡献，也为四川与外部世界的交往书写了浓重的一笔。改革开放30年来，大批四川人通过知识移民、劳工移民、经济移民走向世界各地，如四川开江发明电子纸的首席科学家周国富，四川巴中的英国皇家工程院院士宋永华，走进华尔街的成都妹子裔锦声等，都是典型代表。作为四川走向世界的开拓者和推动者，他们凭借勤劳、善良、聪明的优秀品质，与世界人民和谐共处，为四川走向世界搭建起了重要桥梁。
      要走得出去，还要引得进来。近年来，四川大力营造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境和公正透明的法制环境，在成都推进投资、金融、贸易便利化改革试点，吸引了众多外企和外籍人士来川投资。据最新统计，目前四川已经和210多个国家和地区建立了经贸关系，283家世界500强企业落户四川。除了民族地区，全省次级城市已实现境外世界500强全覆盖。随着众多世界500强落户四川，将有更多的外国人选择在四川工作、创业和置业。以世界500强为代表的跨国企业，从聚集成都到辐射周边次级城市，展示了一个更开放更包容的大四川。
      外国领事机构和国际航线的数量，是国际化的重要标志。成都已经成为西南地区设立外国领事馆最多、开通国际航线最多的中西部城市。目前，已经有美国、韩国、泰国、法国、斯里兰卡、澳大利亚、以色列、巴基斯坦等14个国家在蓉设立领事机构。去年9月，四川航空开通成都飞迪拜的国际航线，由此成都开通的国际及地区航线达到84条。此外，成都还是全国第四个、中西部第一个实行72小时过境免签政策的城市。
      在“四个全面”战略布局的推动下，通过全面创新改革试验区建设，开放包容的四川将迎来更多的历史机遇。在丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、长江经济带的引领下，中国西部将成为对外开放的前沿阵地。过去，四川曾是古代丝绸之路发展繁荣的载体，今天，四川在“一带一路”的世界经济走廊中，将被赋予更加丰富深刻的时代内涵。

（文章来源：《当代县域经济》杂志）