核心提示  数字技术广泛运用于文化遗产保护、文旅消费、公共文化服务和城市品牌建设等领域。济南市文化产业呈现数字文化业态不断创新、数字文化产业集群逐步形成、文化消费范畴不断拓宽的良好态势。未来要加快构建高效协同的数字文化基础设施、加强原创数字内容生产、构建数字文化人才高地、健全数字文化治理机制，破解发展中面临的制约瓶颈，以数字技术赋能文化产业高质量发展。

党的二十届三中全会强调，“探索文化和科技融合的有效机制，加快发展新型文化业态”。近年来，随着全球数字经济的快速发展和数字中国建设的深入推进，数字技术已深刻融入社会生产和生活的各个领域。文化产业作为现代城市经济和软实力的重要组成部分，正因新一代数字技术的广泛应用迎来前所未有的升级机遇。

济南，作为历史文化底蕴深厚的山东省会城市，高度重视文化与科技的深度结合，积极推动数字技术在文化遗产保护、文旅消费、公共文化服务和城市品牌建设等领域落地见效。但在广阔的机遇背后，济南市文化产业数字化进程也面临基础设施不均衡、内容创新不足、专业人才短缺、治理机制滞后等多重挑战。深入总结分析数字技术赋能济南市文化产业高质量发展的成效、挑战及路径，对提升城市文化竞争力、促进文化产业转型升级、推动社会“数智”共同进步具有重要现实价值。

实践成效

在数字经济时代背景下，数字技术正以前所未有的深度和广度重塑济南市文化产业发展格局。数字化不仅推动了文化资源的创造性转化和创新性发展，也极大丰富了文化业态和消费模式，提升了城市品牌影响力，推动了公共文化服务均等化。

数字文化业态不断创新。近年来，在政策驱动下，济南的数字印刷、AR/VR互动展演、数字文旅、电竞赛事、元宇宙体验等数字文化新兴业态不断涌现。济南大力支持数字印刷产业发展，世纪开元已发展成为业内领先的“互联网+印刷”企业、中国印刷互联网品牌冠军、中国印刷包装100强企业；全面引入5G、大数据、云计算、区块链、虚拟现实、量子加密、数字孪生、物联网等先进技术，持续发展数字文旅，让游客能够“云游”趵突泉、千佛山；济南还建设了元宇宙体验中心、数字驿站、虚拟城市会客厅、虚拟科普实验室、虚拟影棚等多元数字化设施，不断丰富文化供给新场景。值得一提的是，济南率先建成山东省首个覆盖电竞全产业链的特色产业园区——山东省电子竞技产业基地，重点培育电竞教育、网络主播等新型文娱业态。在数字技术赋能下，济南文化产业与信息技术、制造业、旅游等实现深度融合，形成了“文化+科技+实体经济”共生发展的新生态。数据显示，2024年济南文化新业态行业规模同比增长24.3%，占文化产业比重达18.9%，规模以上文化企业超过660家，出版印刷、创意设计、数字影音成为山东省“十强”雁阵产业集群。

数字文化产业集群逐步形成。近年来，济南积极推动数字技术与文化产业的深度融合，数字化文化产业集群正在逐步形成并壮大。济南市历下区依托大明湖周边古城历史文化街区优势，建设了泉城路—百花洲数字文化街区。2024年就已经吸引各类商家5000余户入驻、品牌3400多个，成为融合观赏、游玩、互动体验等多元功能的数字文化产业新地标。同时，济南各区着力打造专业化数字文化产业园区，集聚了一批数字出版、数字传媒、创意设计、游戏动漫、VR/AR内容制作等文化科技企业，初步形成了数字化文化产业集群式发展格局。其中，历下区数字文化园区吸引了抖音、海看、广电、凤凰网、纽扣、百川等众多文化产业龙头企业入驻。同时，建邦数字中心、人民传媒大厦、济南青年企业家总部基地等大型数字文化楼宇在园区落户。位于自贸大厦的济南市高新区数字文化产业基地以数字文化产业为突破口，全方位打造包含企业孵化、产品生产、产品展示、研学体验等功能的数字文化聚集地，吸引了山东馨漫园动漫文化发展有限公司、山东创新谷文化科技集团、济南科明数码技术股份有限公司等文化企业入驻。济南市市中区舜博创意产业园内聚集了山东画报社、山东印刷协会等多家文化企业和相关机构，作为园区内重点企业的山东演艺集团深度融合人工智能、大数据、AR/VR等前沿科技与齐鲁文化资源，不仅构建了沉浸式、交互式、智能化的文旅服务新范式，更开创了“科技+演艺+文旅”的融合创新模式。各类龙头企业和创新平台的集聚，进一步完善了数字文化产业链，带动相关企业协同创新，推动数字文化产业集群在济南加速形成并释放聚集效应。

文化消费范畴持续拓展。随着数字技术的深入应用，济南持续拓展文化消费范畴，新型消费场景层出不穷。济南创新网络视频、音乐、文学等数字内容付费模式，引导国家宝藏、中国地理等数字文化产品进入文化消费范畴。同时，济南市连续举办了文旅惠民消费季活动，通过整合携程、银联、猫眼等多方平台资源，使支付方式更加多样、线上产品更加丰富、线下消费流程更加便捷。在文旅惠民消费季活动期间，济南市专门设立了数字文化消费专区，积极开展云游泉城、云读书、云逛馆、云听戏等系列活动，推动文旅产业数字化、网络化、智能化转型升级，扩大数字文化消费规模。此外，济南运用数字化手段让文化与商业空间深度融合，持续激发城市文化消费活力。如济南银座商城创新打造近千平方米的互动体验区，不仅引入了VR虚拟现实技术，带来虚拟探泉、数字光影等创意文化体验，还设立了数字手作工坊，融合线上教程和线下体验功能。借助这些数字化体验平台，消费者可以一站式体验艺术展览、互动娱乐及文创产品制作，文化消费变得更加多元、便捷和沉浸。数字化互动体验的加入直接刺激了文化消费的增加，并带动了综合消费水平快速增长。这种数字技术与文化消费的深度融合，不仅拓宽了文化消费的内容边界，也促进了济南文化产业与城市商业环境协同发展。

面临的挑战

尽管数字技术在推动济南市文化产业高质量发展中发挥了重要作用，提升了济南市文化产业的整体竞争力，但济南在以数字技术赋能文化产业发展的过程中仍面临诸多挑战和制约因素。

数字基础设施与平台系统建设不均衡。一是数字基础设施存在短板。济南市主城区和部分文化场馆实现了5G全覆盖、高速光纤和云平台接入，但在农村、基层社区、老旧文保单位，数字基础设施仍较薄弱，设备老化、网络不畅、场地分布不均现象明显，导致文化资源数字化采集与云服务推广范围受限。二是平台系统数据壁垒突出。文化数据平台建设存在多头推进、数据归属不清、标准不统一、接口不开放等问题，各部门、各类文化单位和自媒体平台之间数据壁垒严重，导致资源难共享，平台间互动协同及内容服务创新能力不足。

文化内容数字化创新与IP培育能力不足。一是内容创新深度不足。许多数字文化项目侧重硬件投入，内容开发上仅停留于“数字化陈列”或“表面升级”，缺乏对历史文化和非遗资源的深层次挖掘，使其难以转化为高质量数字动漫、互动叙事、衍生游戏的“爆款IP”。二是IP孵化支撑体系薄弱。原创人才紧缺，开发团队力量分散，内容同质化、重复化问题突出，IP孵化缺乏持续投入与政策激励，难以形成具有全国影响力和市场竞争力的济南本地数字文化IP。

复合型数字文化人才短缺与结构性矛盾。一是跨界复合人才供给不足。当前高校及职业教育多以传统文艺、新闻传播、经营管理为主，数字艺术、编程、XR开发、虚拟现实等专业人才培养滞后，新业态如三维动画、AIGC内容生产、内容策展等岗位急需人才长期供不应求。二是创意管理和内容运营人才紧缺。能够统筹数字文化产业链，兼具创意策划与管理、懂技术与市场经营的高层次人才稀缺，企业多依赖高薪“外引”，团队稳定性和本地人才集聚能力不足。

数字治理、版权保护与数字鸿沟问题突出。一是数字治理和版权保护机制滞后。知识产权确权和保护难度大，盗版、复制、内容侵权事件时有发生，数据安全风险和算法歧视、未成年人内容监管等问题突出，平台面临合规和伦理双重挑战。二是数字鸿沟与文化服务不均。城乡、不同年龄及区域之间在数字设备、技能培训、数字素养方面存在明显差距，弱势群体难以平等享有数字文化服务，优质资源和服务向“头部流量”倾斜，数字文化公共服务的公平性和包容性有待增强。

对策建议

针对数字技术赋能济南市文化产业发展过程中存在的挑战，要通过加快构建高效协同的数字文化基础设施、加强原创数字内容生产、完善人才培养体系、健全数字文化治理机制等有效举措加以破解，让数字技术为文化产业高质量发展提供新的动能。

加快构建高效协同的数字文化基础设施。一是基础设施全覆盖。补齐城乡接合部、基层社区、老旧文保单位等区域数字基础设施短板，加强5G、光纤、云平台、物联网等技术部署，实现文化资源数字化采集范围全覆盖，提高云服务普及率，消除城乡、区域间基础设施差距。针对文保单位和非遗传习所等特殊场所，需提供专门的数字化保护与展示改造，确保珍贵文化资源在数字时代焕发新生。二是提升数据库互联共享效率。打破平台系统数据壁垒，推动文化数据库、文化“大脑”、资源智慧中台等实现互联互通、标准统一和资源开放，推进“文化数字基座”工程，实现全市文化数据的高效流通与共享。这一进程中应强化顶层设计，出台统一的数据采集、交换、管理和共享标准，对全市范围各类型文化场所、行业及企业的数据进行规范管理。同时，应建立统一的数据接口与开放机制，推动跨部门、跨区域的数据互认与共享，增强济南文化资源在全省乃至全国范围的辐射力与影响力。三是深化智慧场馆建设。以数字赋能智慧场馆，完善预约、导览、沉浸体验、数据采集、用户画像等功能，推动数据采集和智能运营，提升平台系统整体协同水平。同时以大数据为基础进行观众偏好挖掘，为展陈设计、活动策划及公共服务优化提供科学依据，提高智慧场馆的运营效率和社会效益。四是推动应用创新开发。鼓励社会资本和企业开发个性化文化云APP、AI导游机器人、智能讲解终端等第三方数字文化应用，释放基础设施创新活力，促进平台系统衔接和服务模式创新。同时完善相关政策措施，推动应用开发与场馆场所、文旅线路、公共服务相结合，打造线上线下、主端与移动端一体化的文化服务新生态。对于创新性项目，还可通过评选示范、专项投资等方式给予优先扶持，为济南数字文化产业注入持续创新动力。

加强原创数字内容生产。一是孵化原创数字内容。大力扶持原创数字内容生产，依托泉水文化、名士文化、黄河文化、红色文化等资源，鼓励内容团队、艺术家、科技企业深度参与数字剧本、VR体验、互动影视、元宇宙文旅、网络动漫、数字民俗等新业态开发，构建“泉城IP矩阵”，提升内容创新力和影响力。二是完善创新激励机制。通过政府引导、企业主导、高校协同、社会共创等方式，打造多元协同的数字内容创新生态。设立数字文化原创基金、内容奖励与IP孵化等专项政策，举办济南数字动漫创意节、数字内容创新大赛等活动，引进优秀团队和头部平台。政府和行业协会应搭建产业联盟平台，实现内容、资本、技术、市场资源的高效对接，为更多创意企划提供资源扶持和展示舞台。三是促进园区内容聚集。鼓励国企、知名企业和艺术家入驻新型数字文化产业园区，推动跨行业融合与内容协同创新，加强文化产业链上下游的互动，集聚创新资源，实现多业态内容深度融合。园区应为入驻企业与团队提供优质的创作空间、技术支持、投融资服务，促进人才、资本、内容、市场的高效整合，提升济南在全国数字文化创意产业分工中的集聚效应与竞争优势。

构建数字文化人才高地。一是推进产教融合育才。推动高等院校与数字文化龙头企业联合开设数字内容设计、XR开发、互动体验、数字策展、数字艺术、数据科学等复合型专业和实训基地，构建“学—赛—用”一体化人才培养体系。实施校企双导师制，通过定向实训、项目孵化、技术攻关等多样化培养模式，强化人才的综合素质和技术创新能力。二是开展校企协同实践。支持创新型企业探索“项目制工学结合”模式，吸引高校学生深度参与内容生产、技术研发和平台运营等实际项目，提升实战能力。政府可给予科研经费、赛事补贴等多形式支持，形成以企业需求为导向、产教高度协同的高水平人才输出通道。三是集聚高端创新人才。充分利用济南本地、全国及海外人才资源，完善引才政策，设立“数字文化人才”专项支持措施，建立通畅的晋升和激励机制，营造具有持续吸引力与成长空间的人才生态，吸引和留住复合型、高成长型的创新人才。加强对优秀人才的表彰与宣传，拓宽国际交流与项目合作渠道，打造多层次、开放式的人才合作平台，形成数字文化人才集聚高地。

健全数字文化治理机制。一是加强知识产权保护。完善数字内容知识产权确权、保护和交易等机制，借助区块链等新技术强化版权登记、公证和维权服务，鼓励原创，加强与执法部门、法律服务机构的协作，严厉打击数字侵权不法行为，推广便捷的电子版权备案和调解途径，营造良性创新环境，让文化创新者创业无忧。二是落实平台合规管理。支持合规健康的数字内容生产和分发平台发展，推进AI算法伦理规范制定和大数据内容合法合规利用，着力加强用户数据安全保护与未成年人网络环境治理，建立风险防控机制，防范不良内容和算法滥用，推动政府、企业和第三方行业自律组织形成多元共治闭环。三是推进数字包容普惠。缩小数字鸿沟，推动多平台、多语种、适老化和无障碍数字文化应用界面研发，加强对农村居民、老年人、残障人士等重点群体的数字文化资源和服务供给，加强农村、社区数字素养和技能培训，完善数字文化公共服务“最后一公里”综合供给，推进数字文化红利惠及更广泛人群，切实提升公共文化服务的覆盖率和公平性，实现数字文化普惠共享的目标。

[基金项目:2026年度济南市哲学社会科学规划研究项目“数智赋能济南文化产业高质量发展研究”(项目编号:JNSK2026C006);2025年中共济南市委党校(济南行政学院)计划科研项目“数字技术赋能济南特色文化产业发展研究”]

（陈静   中共济南市委党校（济南行政学院）副教授）