8月13日清晨，安县桑枣镇干柏村七组的山坡上，村民张恩红和七八个妇女忙着采摘黄秋葵的花朵：“每公斤可以卖到16元，比我们预想的效益好得多！”今年初，安县在桑枣镇干柏、跳石、石佛3个村集中连片实施扶贫开发项目，以“花”式农业为载体，成立专业合作社，引导村民在5000亩核桃基地的空余空间种植黄秋葵，增加收入。

　　近年来，安县以整村连片扶贫开发为载体，借助国家秦巴山脉连片扶贫开发的政策辐射机遇，重点对山区沿线8个乡镇76个重点贫困村进行扶贫开发，推动产业发展。2012年，全县累计减少贫困人口7000人，完成目标任务的108.2%；完成贫困地区农业技能培训300人，占任务数的150%。全年扶持龙头企业17个，专合组织9个，通过采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”等模式，促进农村剩余劳动力转移就业7900余人，实现创收9600余万元。

　　连片开发产业

　　增强造血功能

　　这几天，安县乐兴镇新光村村民晋良贵心里乐开了花，10余亩猕猴桃成熟在即，每天都有外地客商前来洽谈生意。

　　新光村地属丘陵，坡地多，坝田少，种植传统粮食作物经济效益低。2012年，安县“整村连片推进扶贫开发”项目开始实施，乐兴镇新光村、双河村等村被列入猕猴桃基地建设带，晋良贵成为扶贫开发的直接受益者。

　　“整地、购苗、架杆都有补助，大伙栽种的积极性非常高！”晋良贵给记者算了一笔增收账：他家今年预计产1万斤猕猴桃，按每斤5元算，收入5万元，扣除成本，最少可赚两万元。

　　为加速产业扶贫步伐，安县还通过扶持专业合作社，将合作社发展与扶贫开发相结合，通过合作社人才、技术、模式、机制等优势，增强产业化扶贫竞争力和带动力，帮助贫困农民打开了一扇致富门。

　　去年，安县结合“十二五”农村扶贫开发思路，确定以永河镇金花蔬菜专业合作社为龙头，通过合作社实施项目带动金花村、五泉村贫困农户发展蔬菜产业，促进贫困农户增收。在强有力的政策、资金的扶持下，金花蔬菜专业合作社发展了350亩无滴膜竹结构大棚、5000平方米标准化温室育苗连栋大棚以及配套的排灌渠系建设，种植蔬菜面积达到6080亩。

　　完善机制体制

　　构建“扶贫”大格局

　　过去，安县扶贫开发先后经历了大办庭园经济、发展户办工程、开展三村建设的探索和发展，但是始终在脱贫—返贫—再脱贫的怪圈中徘徊。近年来，安县积极探索，以行政村为单位，统一规划，整合资金，让当地农民自主选择扶贫项目，按照“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的扶贫新模式，根据自然环境相同，产业类型相似，基础条件共享的原则，在整片、整乡、整流域甚至整县推进上谋划扶贫资源的集聚效应和规模效益，一片一片地解决问题。

　　同时，以扶贫重点乡镇和村组为平台向周边乡村辐射，以“两项制度”有效衔接为基础，以重点连片贫困地区为主战场，建立起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　“以前的扶贫就是 ‘撒胡椒面儿’，效果不明显。现在的‘整体推进’方式，扶贫开发整体合力进一步加强，老百姓更容易得到实惠。”县扶贫移民局副局长荣琳介绍。

　　据了解，2012年度，安县争取整村推进扶贫项目资金600万元，产业扶贫资金200万元，救灾扶贫专项资金100万元，绩效考核奖励项目资金100万元，专业扶贫成效显著；整合农业、水利、畜牧等部门行业资金1423万元，行业扶持效果明显；辽安扶贫基金会向农业企业和专合组织借出扶贫资金960万元，扶贫企业和专合组织带动农户增收显著。同时，向上争取和申报了扶贫龙头企业4个，扩大了社会扶贫规模。