法者，治之端也。全面依法治国是一个系统工程，是实现人民当家作主的根本保证，是国家长治久安的重要保障。全面依法治县在依法治国中发挥着重要作用，也是深入贯彻落实习近平法治思想的生动实践。

四川省会东县近年来以深化党委依法执政、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，以解决法治领域突出问题为着力点，坚持党对全面依法治县的领导，共同推进依法治县、依法执政、依法行政，一体建设法治会东、法治政府、法治社会，在法治轨道上推进全县治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化会东提供有力的法治保障。

会东法治文化公园附近的河畔夜景  周淼葭 摄

潜移默化

法治文化长廊营造学法氛围

春日的会东县城，在傍晚的微风里显得祥和安静，鲹鱼河由北向南注入金沙江，在它之畔的法治文化公园里，三五成群的居民正悠闲散步、锻炼身体。

《当代县域经济》记者走过全长800米的健康步道时，发现步道沿途每隔100米就设有米数提示牌，这让群众方便了解自己的运动量，更让群众在休闲娱乐过程中获得健康知识和健康技能，树立“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、吃动平衡”的健康生活理念。

公园里的法治小知识并不墨守成规，在河边不远处，设置有10幅流动法治宣传栏，根据不同的时间节点、当前大环境下的普法热点定期进行更换，以此实现动态化管理。记者眼下看到的这一期内容，就涵盖了“普法的规划、任务篇”“公民学法用法”等普法热点法律知识。

除此之外，公园里还有主题雕塑组、法治名人墙、守法亭、学法亭、宪法书本雕塑、法治小品画、特色浮雕墙等景观，最让记者感兴趣的是法治文化长廊。长廊共由30副法治对联组成，主题为“尚法于心、守法于行”，既可陶冶民众法治情操，又能培养民众法律信仰，营造出全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

在走访过程中，记者深感会东县人杰地灵，文化资源丰富，光辉灿烂的本土文化和川滇文化在这里浸溶并袭。而会东县将法治理念和会东文化有机结合，既是县域文化品质的提升，也是县域法治宣传的创新，在美化城市环境的同时，传承城市文脉，塑造会东形象。

通过这种群众喜闻乐见的形式，会东县营造出浓烈的法治文化氛围，让广大群众尚法明礼，学法用法，更陶冶了民众法治情操，培养了民众法律信仰，提高了民众法律意识，确立了现代法治理念，这对共建法治会东、和谐会东起着潜移默化又不容小觑的作用。

会东县司法局普法志愿者为群众讲解以案释法案例 会东县司法局供图

常抓常新

构建长效机制优化营商环境

打造良好的营商环境是建设现代化市场经济体系、促进高质量发展的重要一环。

会东县为坚决贯彻落实省州县委优化营商环境部署要求，不折不扣贯彻落实《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》《凉山州优化营商环境二十条规定》《会东县优化营商环境工作细则》，于2021年底成立了优化营商环境督查专班，以刀刃向内的勇气构建长效机制优化营商环境。

此后，会东县副县长陈晶又在去年11月的会东县优化营商环境服务日座谈会上指出，优化营商环境是一项常抓常新的系统工程，要持续发力，围绕营商环境进一步优化想办法、下力气，力争将会东县打造成投资兴业的沃土，为实现会东经济社会高质量跨越式发展提供坚强保障。

记者与会东县司法部门的工作人员座谈  周淼葭摄

说到做到，会东县不遗余力为企业办实事，解决困难。

去年2月8日，会东县满银沟矿业集团有限责任公司负责人杨祖卫向优化营商环境督查专班反映，公司在银行的贷款利率高以及贷款到期续贷难，希望专班能协调解决。

专班接到诉求后立即开展研判并于当天通过《举报投诉办理通知书》点对点将投诉事项交由会东县财政局办理。县财政局收到《举报投诉办理通知书》后高度重视，立刻安排专人约见当事企业负责人。在了解清楚企业的诉求后，县财政局邀请会东县金融顾问小组对其开展金融顾问服务工作，依托金融顾问小组制度，加大融资政策解读力度；并通过召开银企座谈会现场落实解决企业融资困难的诉求，鼓励金融机构对上争取金融政策和金融资源，创新金融产品，严格执行减费让利政策，特别是大力争取降利率、新增授信、延期还本付息等。

通过各方争取，农业银行、中国银行、农商银行等都调整了原有方案，落实新的减费让利政策，在最短时间内帮助企业解决资金问题，最终使企业渡过难关。在回访中，杨祖卫对优化营商环境督查专班与县财政局及时解决企业发展中遇到的融资问题非常满意，并对会东县营商环境的建设大加赞扬，认为其为企业在财政、金融、创新、“多证合一”等方面提供了很多便利。

美丽的会东县城一隅 周淼葭摄

创新发展

走出“枫桥经验”特色路

“基层是国家治理的末端、服务群众的前沿、厚植党的执政根基的关键，司法所作为司法行政机关的最基层单位，是矛盾纠纷排查化解的首道防线，是普法依法治理的一线阵地，是国家刑罚执行的重要组成部分，是公共法律服务的前沿窗口，是社会治理的‘净水池’和法治良序的‘孵化器’。”凉山州司法局局长艾裕双向记者介绍，近年来，凉山州各地司法所的规范化建设都取得了重大突破，他们所在的会东县新街司法所更是省级“枫桥式司法所”。

所谓枫桥经验，是指20世纪60年代初，浙江省诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，为此，1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。

“枫桥经验”由此成为全国政法战线的一面旗帜。此后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

近年来，会东县新街镇辖区修建高速，但由于老百姓文化水平不高、法律意识不强等，导致征地拆迁纠纷凸显、干群矛盾突出。新街司法所所长刘杰介绍，司法所一直坚持发展新时代“枫桥经验”，坚持人民调解为人民，始终把化解矛盾纠纷作为首要任务，围绕镇党委政府的中心工作，在全镇建立大调解机制，成立镇矛盾纠纷排查调处中心，调整充实镇、村居两级调委会调解员，完善矛盾纠纷排查调处信息员网络，加强调解组织网络建设，有效提高业务水平，为依法、及时、妥善处置基层各类矛盾纠纷筑牢了第一道防线。

与此同时，新街司法所因地制宜，积极探索平安建设新模式。结合会东林多风大的实际情况，司法所动员和鼓励社区矫正对象参与森林草原防灭火工作，让他们从“监管对象”转变为“监管人员”。此外，坚持社区矫正工作教育、引导、监管、预防“四步走”，建立司法所、派出所、村社、社区矫正志愿者、家属“五联动”机制，积极探索和创新学习劳动相结合的工作模式，有效引导社区矫正对象积极融入社会。在此基础上，进一步做好心理咨询工作室，真正帮助社区矫正对象树立正确的人生观、价值观、世界观。

刘杰表示，新街司法所将不断提高政治站位，树立良好司法干警形象，推进司法行政工作，当好法治先行“排头兵”，做为民务实“贴心人”，为“平安会东”“法治会东”建设提供坚强法治保障。

本刊记者  彭志萍  周淼葭