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全域推进 大英打造丘区乡村振兴新样板

时间:2023-02-15 10:57:07  来源:《当代县域经济》杂志

现代农业是乡村振兴的基础,文化是乡村振兴的灵魂,旅游是乡村振兴的“助燃剂”。近年来,四川省大英县在迈步乡村振兴的新征程上,着重突出乡村自身的独特性、唯一性和不可复制性,立足乡村实际、着眼长远发展,深度挖掘乡村特色文化,充分整合盘活资源,将“沉睡资源”变为“发展资本”,实现全要素联动、全产业提升、全区域塑造。

由此,大英县在推进乡村振兴的过程中,也形成了一套有益的振兴经验,打造出西部丘陵地区乡村振兴的新样板。


大英县回马镇蔬菜基地  张昌明 摄

突出特色

农文旅融合成就新典型

从大英县城出发,行驶约14公里就抵达卓筒井镇为干屏村了。站在观景台俯瞰全村,只见蓝天白云下,“中国宋井桃源乡游第一村”(以下简称“宋井桃源”)掩映桃林间,民居错落有致,现代与古韵相得益彰,白墙黛瓦与青山绿水融为一体,俨然一幅美丽的乡村振兴新图景。

其实,本刊记者早在2015年时就来过卓筒井镇为干屏村。那时的为干屏村最为有名的就是甜桃产业了,春日阳光明媚时,一片片的桃花儿煞是好看。显然,单一的果业种植并没能让勤劳聪明的当地人满意,随后几年,为干屏村一直在摸索中求发展。果业结合当地历史文化资源,渐渐地有了些名头,也带来了荣誉,先后入选了全国乡村旅游重点村、四川“天府旅游名村”、四川省级乡村振兴示范村。

当地人并没有因随之而来的荣誉沾沾自喜。自2017年以来,为干屏村连年举办乡村文化旅游节暨桃花美食节,年均接待游客50余万人次,带动区域群众4270人就业,每年人均增收达2000余元,实现了村民致富、集体创收的新景象。

乘势而上的东风源自于2021年5月,大英县委、县政府抓住遂宁市委、市政府部署“美丽遂宁·宜居乡村”精品(示范)村建设契机,确定将卓筒井镇为干屏村选为大英县实施首批新时代“美丽遂宁·宜居乡村”精品村打造工程的乡村之一。为干屏村当即以“精品村”建设为抓手,以特色资源为基础,依托桃果产业和卓筒井文化两大得天独厚优势,量身定制“宋井”“桃源”两大主题,锚定了“中国宋井桃源乡游第一村”建设目标。

按照“不翻烧饼、小投入大产业、政府引领群众参与”三条基本原则,当地政府携手专业规划团队,结合市场需求,耗费近一年时间打磨出符合当地实际的《“宋井桃源”项目规划设计方案》,集中投放27个项目,涵盖文化传承、产业升级、生态整治等多个方面,引导资源要素有机联动、融合利用、中心集聚。

结合当地所拥有的非遗“井盐深钻汲制技艺”,大英县于2022年3月启动了“宋井桃源”项目建设,将盐文化与桃果产业相结合,融合了休闲度假、农业观光、文化创意、田园民宿等业态。

“坚持系统性思维,我们不仅把乡村振兴规划融入国家、省、市的事业大棋局中,还通盘考量土地空间利用、产业转型升级、历史文化传承、村落民居建设等要素,突出一体推进、多规衔接。”大英县发改局相关负责人介绍,卓筒井镇为干屏村的“宋井桃源”自2022年9月30日开园以来,这个以“盐文化+桃产业”的农文旅融合创新发展模式受到广大游客关注与青睐。


宋井桃源会客厅

创新模式

持续壮大集体经济

卓筒井镇为干屏村的成功只是大英县助力乡村振兴的一个缩影,是成功经验亦是创新模式。大英县围绕“一村一品、一村多品、多村一品”的发展思路,因地制宜做强特色优势产业,持续壮大村集体经济。

在创新多元模式上,坚持因村施策,积极探索资产变资金、荒地变资本、服务变财力、资金变股金、产区变景区、零散变规模,不断拓优自主经营、合作经营、资源发包、资产租赁、管理服务、投资入股等渠道,有效助推各村集体经济提质增效。据统计,2022年1—9 月,大英全县168个村集体经济经营性收入达870余万元,比上年同期增长47.9%。

在做强示范引领方面,大英县评选村级集体经济发展示范村,推动村级集体经济由“一枝独秀”到“百花齐放”。其中,玉峰镇星宿村建立“联村党委+龙头企业+合作社+农户”发展模式,以中央、省、市扶持资金200万元撬动各类项目资金1400余万元成立玉峰镇农事服务中心,引进“国字号”龙头企业中化集团,聚力发展优质粮油种植、加工和农机服务,2021年实现村集体经济收入16万元,2022年收入或可突破300万元;隆盛镇白寨村探索“村集体+合作社+农户”模式,村集体经济组织带头领办合作社,以农机社会化服务和“盛白寨”生态水稻种植为主,2021年村集体经济收入达116万元,2022年收入或可达140万元。蓬莱镇吊脚楼村借力农文旅优势创新“产业服务+农旅融合”模式,建成“产拣储销”一体化柑橘冷链分拣中心,打造“绿山微湖”乡游基地,构建“业态精而美、布局聚而合、产品优而特”产业格局,2022年村集体经济收入约120万元。

在培塑名优品牌方面,大英县又遵循品种好、品位高、品相佳、品质优、品系全、品牌响的理念,围绕粮油、甜橙、柠檬等特色产业,成功注册“天府天保米”“魁山菜籽油”“大英甜橙”“河边白柠檬”等各类农产品商标30余个,认证无公害农产品65 个,绿色食品50个,地理标志产品1个,41个产品被列入使用“遂宁鲜”区域公用品牌。通过做靓特色品牌,提升农产品附加值,增强市场竞争力和影响力,激发集体经济发展活力。


卓筒井镇为干屏村宋井桃源乡游第一村项目  张昌明 摄

聚集人才

激活经济发展源动力

在助力乡村振兴过程中,大英县坚持将人才聚集在产业发展一线,建强村集体经济发展“领头雁”,不断壮大善抓发展的骨干力量。

高位谋划推动。大英县深入实施集体经济“消薄倍增”行动,牵头整合农业农村、乡村振兴、水利交通等涉农部门干部人才资源,建立“顾问团+巡回指导组+发展专员”帮扶机制,选派53名“土专家”“田秀才”蹲点指导集体经济发展,深化县属国有企业与特色产业村结对帮扶,有效整合产业扶持、乡村振兴衔接资金等涉农涉产项目58个、资金6000余万元。

高效统筹整合。大英县还以深化“两库两引”为抓手,统筹项目、人才“两库”建设,大力实施“新村民”招募、“返乡创业”回乡、“乡土人才”培育、“专技人才”扩面四大乡村振兴人才计划,分层分类建库管理,入库人才达到400余名。同时,结合村集体产业发展需求,针对性组织各类乡村人才培训提能,将表现优异者纳入村级后备干部重点培养,为推动乡村全面振兴涵养“人才活水”。

高质培育壮骨。大英县出台了《大英县家庭农场农业项目及用地用电用水政策扶持办法(试行)》等支持政策,鼓励发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体,累计引进龙头企业19家,发展各类家庭农场1265家、农民合作社400家,村集体经济组织领办专合社42家,形成“龙头企业带动、新型经营主体支撑、各类经营主体联动”产业发展格局,有效赋能助力集体经济发展。          

(大英县乡村振兴局供图)

 本刊记者  周淼葭


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