按照省农业厅、财政厅、国土资源厅、农工委、法制办、档案局《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的通知》(川办函【2012】172号)和乐山市农村土地承包经营权确权登记会议精神,自治县人民政府及时成立了试点工作领导小组,并制定了试点工作方案下发到相关部门和乡镇;认真组织县级相关部门、乡镇、村搞好我县农村土地承包经营权确权登记试点前期准备、调查摸底工作。
通过调查比选,选择了第二轮土地承包档案保管较好的沙坪镇六丰村、毛坪镇高山村作为我县农村土地承包经营权登记试点工作单位。采取印发宣传资料,召开涉及试点工作的乡镇、村、户人员参加的动员会、培训会。发放峨边县农村土地承包经营权确权登记试点摸底调查表,对土地承包原始资料档案进行清理、土地承包户现状进行逐户调查;对承包地块、面积、四至界线、土地变动、流转等方面情况进行摸底调查,提前发现可能存在的问题,为确权登记工作顺利开展打下了基础。
开展农村土地承包经营权登记试点的目的是:妥善解决承包地块面积不准、四至界线不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、权属证书等全面落实到户;依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利,将现有土地承包关系稳定并长久不变的要求落到实处,为健全农村土地承包经营权登记制度探索经验提供合法有效的依据。本次农村土地承包经营权登记试点工作的原则是:尊重历史、注重原则、依法办事、安定团结。通过登记确权后,即减少农民之间的耕地、林地界限纠纷,又为农村的和谐稳定起到推波助澜的作用。