在双流县“奋力打造西部核心增长极示范县”的宏伟实践中，西航港街道以党的十八大精神为引领，抢抓天府新区建设机遇，着力经济、城市和社会管理三个转型，全力推进“临空产业高地 现代空港新城”建设，脚踏实地、真抓实干、促街道华丽转身。一幅人民安居乐业的幸福画卷，在这个“现代空港新城”真实上演……

　　幸福“茶水券”5角钱耍一天

　　11月23日，下午2点。

　　空港四期安置户、73岁的张玉丰老人，随身带上一张茶水券出了门，他的目的地是小区外的九龙湖社区居家养老服务站。120元购买来的240张茶水券，相当于5角钱一张，足以让他在服务站度过一天的欢乐时光。

　　喝茶、打麻将、看电视、看电影、还有按摩治疗，养老服务站里边，所有的服务，一张茶水券搞定。这可是别地方很多老人没有的待遇。“现在身体有点问题，喝茶的时候不多，主要是来看看电视，和一堆老朋友摆龙门阵。今天正好有点不舒服，过来按摩一下。”记者见到他时，老人刚享受完15分钟的按摩，正从椅子上起身。“晚上6点回家，准时吃晚饭。”老人家如此安排自己当日下午的生活，“放在过去，想都不敢想。”

　　张大爷的幸福生活，正是西航港街道众多老人生活的一个真实写照。“老龄化”已经成了当今一个沉重话题，如何让老人度过一个幸福晚年，这不仅体现着党和政府对民生的关注，也对社会的和谐稳定产生着重要影响。伴随经济的发展，西航港街道十分重视民生工程的协调发展。先后投入几百万元专项资金，在成白路、湖夹滩社区和九龙湖社区建成了三个服务中心并投入使用，仅九龙湖老年活动中心就投入达190余万元，创新推出的“茶水券”，凡辖区年满60岁以上老人，只需每年预存120元钱，每月就可获得20张茶水券。在活动中心，无论是喝茶、打牌还是看电影、做保健、在阅览室上网看书，每次都只需要一张“茶水券”，算下来，即便是泡上一整天也才五角钱。“政府为老年人办了件大实事。”63岁的钟世福说，有了老年活动中心，把老人所有的养老难题都化解在了这里，不但解决了老年人的实际养老问题，而且扎扎实实地温暖了老人的心。

    致富增收 靠的是“几条腿走路”

　　按照每人60平米的待遇，大爷一家在空港四期，分到了4套房子。当初卖掉了一个套二，现在一家住套三，剩下一个套三和套二的房屋，拿来出租，每年可收租金1万多元。

　　买了社保，张大爷如今每个月能领到1400多元的养老金、加上老伴的1000多元养老金，“基本生活还是够用。”张大爷的生活，只是西航港街道群众安居乐业的一个切片。

　　“乐业，就是要让老百姓的收入增加。”西航港街办社区服务中心主任黄冲介绍，像张大爷家房屋出租一样，“房东经济”，目前是当地群众收入来源之一。“一般三口之家，分2套房屋；5口之家，分三套房屋。住一套，多余的房屋就拿来出租。”

　　老百姓收入的另外一个来源，则是自主创业。辖区内经济发达，有数百家企业和川大、西南民大、成都信息工程学院三所大学，当地群众从事三产、自己创业的比较多，在学校、企业周边开商铺。“自己做生意，一年下来，比上班要多挣钱。”黄冲说，街办社区服务中心还专门推荐当地群众到一些大企业上班，收入也比较稳定。“为老百姓增收，还有一个途径，则是壮大集体经济。”西航港街办副主任屠元发介绍，龙港社区控股的龙飞腾公司，则是当地壮大集体经济的典型。为了保障农民失地不失业，离土不离乡，社区支部书记张小林同志创新观念，大力发展集体经济，成立了龙港社区居委会控股74%的四川龙飞腾投资有限公司，解决失地农民后顾之忧，带领社区居民致富增收。“逢年过节，群众发钱发粮。学生考上大学、老人过节等，社区都在发钱，群众福利待遇非常好。”

　　在为老百姓致富增收上，如此的“几条腿走路”，让多数家庭年收入都在几万元。屠元发还给记者摆起了一个故事，在信息工程院校附近的常乐小区，是采用划地统归自建。一个人一个门面，一家三口就有三个门面，加上门面上修建起的三四层房屋，社区群众收的租金更是高。“一般的家庭，光租金一年就有好几万，位置好一点的门面，一个平方的租金高达300元。当个‘翘脚老板’，一年都有几十万的收入，真是坐享幸福啊。”羡慕之情溢于言表。

    　“1+3+N”社区自治带来宜居指数攀升

　　今年8月23日，对西航港街道空港四期农民安置小区租房客李虹霖来说，是一个非常值得纪念的日子。因为自己在小区管理委员会选举大会上，以小区居民代表的身份成功竞聘成为小区管委会委员。其实，这只是西航港街道推进新型社区自治一个举措。

　　在两化进程中，西航港街道先后建成11个拆迁安置小区。加强小区规范自治管理，提高农民集中居住质量，面对新形势，西航港街道上到党工委领导，下到科室干部、社区负责人，他们无一不在思考。就如西航港街道党工委书记张鹏说的那样：“虽然西航港街道还很年轻，但肩上担子很重，要完成历史所赋予的重任，我们唯有脚踏实地、勇于担当、积极探索，在创新中闯出一条发展的大道”。在具体工作中，西航港街道以空港四期安置小区为示范点，探索建立以“社区党支部为核心、群众自治组织为主体、社会组织广泛参与”的新型社区管理服务运作模式，初步实现了该安置小区的“自我管理、自我服务、自我教育和自我监督”。特别是探索实施的“社区党支部领导，议事会决策，管委会执行，监督委员会监督，群众广泛参与”的“1+3+N”的组织体系模式更是为推进社区自治管理提供了良好借鉴。

　　“虽然西航港街道小区自治管理有了自己的创新之举，也收到了一定成效，但还需进一步探索新途径新办法。”西航港街道党工委副书记、办事处主任刘华乐说，下一步街道将在现有基础上，完善“四位一体”的管理体系，创新管理机制，真正提升新型社区管理水平和群众居住质量，把西航港街道打造成天府新区的宜居之地。

　　街道党工委书记张鹏表示，明年，西航港街道将以党的十八大精神为引领，抢抓天府新区建设机遇，发挥空港优势，大力推进“两区两城”建设，狠抓产业倍增，狠抓立城优城、大力实施民生幸福工程和社会管理创新工程，增进民生幸福、促进社会和谐。

　　城市宜居指数不断提高，老百姓幸福指数不断增强、安居乐业的幸福画卷，正在西航港街道徐徐展开。（天府早报）