
突出引领核心,打造坚强战斗堡垒
以实施“百村党建引领行动”为抓手,采取横向地域联合、纵向产业联合、城乡群体整合的方式,建成1个春风综合体党总支、7个跨村联合党支部、5个村企联合党支部和124个功能党小组,形成以村级组织为主体、联合党支部为特色、功能党支部为补充的党组织运行框架,以适应新形势下农村经济社会发展。创新推行村党组织书记县乡共管模式,探索建立了村党组织书记“1+10”长效机制,全面加强了村党组织带头人队伍建设。三年来,“百村春风工程”村累计发展高中以上、35岁以下党员126名,有效解决了农村党员青黄不接、党组织书记后继无人等难题。同时大力开展“创先争优”、“一学双争”和“三分类三升级”等活动,提升党组织凝聚力、创造力,彰显党员队伍先进性和示范带头作用。
突出生态优势,发展特色主导产业
根据“春风工程”村地形地貌,因地制宜发展特色产业。在浅丘地带重点发展以茶叶为主的生态观光农业,深丘区重点发展以香桂、红椿、干果为主的生态经济林,山区重点发展以烤烟、林竹和肉牛为主的产业。同时,积极推行“专合组织+农户”、“龙头企业+专合组织+基地+农户”等模式,构建风险共担、利益共享的联建机制,带动产业连片化、标准化、规模化发展。目前,全县已连片打造涉及16个乡镇的生态观光、规模种养、现代烤烟三大产业环线,形成了以“春风工程”村为重点的15万亩茶叶产业带、4.3万亩烤烟产业带、16.59万亩生态经济林产业带、12.78万头肉牛羊产业带和19.5万亩生态观光区。
突出宜居宜业,建设文明整洁村庄
大力加强“春风工程”村“三网”建设,切实解决群众出行难、饮水难和用电难问题。三年来,以断头路、通村路、产业路、便民路建设为重点,采取“群众打底子、政府铺面子”的创新举措,着力构建通畅便捷的路网,春风工程村累计修建通村公路689公里、产业专用路462公里、便民路330公里,其中62个“春风工程”村硬化了水泥路。以水库、山坪塘、渠系配套及饮用水管网为重点,着力构建保障有力的“水网”;以输变电站建设、农网升级改造为重点,着力构建城乡同价的“电网”,新建变电站11座。充分利用本地石材、木材等建材资源和木匠、石匠、泥水匠等本土建筑人才,将产业特色和民族民俗文化元素融入新村建设中,主要采取旧村建新村的方式,依山就势打造错落有致、文化浓郁、特色鲜明的50个聚居点。
突出民主和谐,创新农村社会管理
大力加强“1+6”村级公共服务体系建设,实行领导干部联点服务、县级部门对口服务、基层组织代理服务、共产党员承诺服务,推进公共服务网点由城镇向农村延伸、功能由单一向综合转变,“春风工程”村活动室、图书室、卫生室覆盖达100%,农村居民最低生活保障参保率达100%,新型农村合作医疗参合率达97%。在“春风工程”村全面推广议事决策四提四议四落实、管理运行“三定三抓三服务”、监督考评“两诺两述两公开”的“春风工作法”,做到了议事决策由群众参与、过程由群众监督、效果由群众评判。围绕公共安全管理、流动人口服务、民生权益保障等重点社会问题,建立村、组、户三级调解网络,实行村干部包组、组干部包户制度,定期开展“流动法庭下基层、民事调解到村组、法律咨询到农家”组团式服务,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的农村社会管理体系。
三年来,“百村春风”工程累计投入资金达11.5亿元,建设成效明显,好班子基本配齐,90%以上受到县级以上表彰,党员群众满意率达95%;主导产业基本形成,主导产业超千万元的村、农民人均收入万元村和年生产总值亿元村分别达16个、5个、7个;文明整洁村庄基本建成,道路通达率达100%,农村庭院美化、净化、绿化率达93%,民主管理机制逐步完善,群众民主自治参与率达92.8%。