境内有襄渝铁路、达成铁路、达万铁路和达渝 、达陕、达万、 达巴高速公路，以国道210线为主体的国、省、县级公路网络四通八达，河市机场、水上航运形成了水陆空立体交通网络，更进一步缩短了通川与外界的距离。通川区人文荟萃，远有元稹、唐甄等著名思想家、文学家，近有徐向前、李先念等无产阶段革命家纵横驰骋，孕育了张爱萍、魏传统等著名将军，有“将军故乡”之荣称。

通川分局下乡指导节约集约工作

　　通川区幅员面积452.97平方公里，其中耕地1.4万公顷，基本农田0.96万公顷。辖7镇3乡3个街道办事处和1个旅游风景区管委会，总人口45万 ，人均耕地0.46亩。全区境内共有各级各类矿山企业43家(其中煤矿5家、非煤矿山企业38家)。近年来，通川区先后获得市级综合治理工模范单位、市级卫生单位、市级“五五”普法先进单位、市级信访先进单位等荣誉称号。2002年，被国土资源部表彰为“全国国土地执法模范区”并保持至今。

　　在创建全国国土资源节约集约模范县(市)活动中，通川区以科学发展观为指导，把节约集约利用资源作为加强国土资源管理的切入点，建立完善构建保障和促进科学发展新机制，坚持把国土资源节约集约模范县（市）创建活动作为以资源利用结构调整促进经济结构调整、以资源利用方式转变促进发展方式转变的有力抓手，结合全区实际，大力探索国土资源节约集约利用新机制、新模式，全区国土资源节约集约利用工作迈上了一个新台阶，有力地推进了区域经济的转型和跨越发展，2011年，全区GDP实现148.55亿元，同比2010年增长15.2%，通川区经济社会保持了又好又快发展的势头。

　　加强领导，制定方案，着力营造创建国土资源节约集约模范县(市)社会氛围

　　2012年1月，通川区确定申报“全国国土资源节约集约创建模范县”以来，区委、区政府高度重视，多次召开相关会议专题研究部署创建工作。

　　制定创建活动方案，组建工作机构，拟定创建指标标准框架体系，强化舆论宣传，在全社会形成节约集约利用国土资源的浓厚氛围。2011年以来，全区共发放国土资源节约集约利用方面宣传资料10000多份，在相关新闻媒体上刊发节约集约国土资源文章20多篇，全区广大干部群众节约集约国土资源的意识大大增强。同时健全和完善了管理制度，形成了节约集约利用国土资源长效机制，为推进全区创建工作提供了强有力的保证。

研究节约集约土地工作会议

　　保护资源，落实责任，落实最严格的耕地保护制度

　　为落实最严格的耕地保护制度，全区采取了多项行之有效的措施：一是层层落实责任，共同保护耕地资源。区政府以责任状的形式将耕地和基本农田保护任务分解到10个乡镇，明确了区长、乡镇长、村委会主任为耕地保护第一责任人，每年进行耕地保护责任目标考核。通过层层落实耕地保护共同责任，全区耕地面积达1.4万公顷、基本农田面积达0.96万公顷。

　　二是严格审核和科学安排新增建设用地。通川区实行有保有压，区别对待政策，对扩内需保增长和民生项目及重点项目用地优先安排，对工业项目用地严格执行最低价政策，节约集约用地。2011年全区累计供应土地10宗（其中拍卖7宗），面积41.87公顷，土地出让成交总额8.5亿元。全区经营性用地全部以招拍挂形式出让。

　　三是严格实行“占一补一”制度，确保耕地占补平衡。2011年以来全区补充耕地面积达1620亩，2012年底拟启动2个城乡建设用地增减挂钩试点项目，建设总规模75.20公顷，总投资7482万元，项目竣工后可新增城镇建设用地53.33公顷、新增耕地1.20公顷。全区耕地保持了占补平衡的良好态势。

　　四是开展全区土地利用总体规划(2006年～2020年)修编工作。区政府成立了土地利用总体规划修编工作领导机构，专门负责规划修编有关事宜;规划大纲编写完后，以多形式向有关单位和社会各界代表征求意见和建议，全区14个乡镇、办、委土地利用总体规划和乡镇建设规划、756个新村（聚居点）规划，划定了村镇发展和撤并复垦范围，人均建设用地面积由78.86平方米调整为60平方米，节约土地323公顷。

　　目前，通川区土地利用总体规划(2006年～2020年)规划大纲省厅已审查通过待省政府批准。

　　强化监管，严格执法，构建国土资源节约集约利用新秩序。

　　加强用地管理，牢牢掌握土地供应的控制权。

　　通川区严格执行新修订的土地利用总体规划，鼓励商服、房地产经营项目尽量使用存量土地，节约集约用地;提高用地“门槛”，严格供地政策，对不符合国家产业政策的限制类、禁止类、淘汰类项目和土地资源占用过大、产业效益不佳的招商引资项目，坚决不予调整用地部局，不分配用地指标，较好地发挥了土地宏观调控作用，促进了经济结构和产业提升。

　　整顿和规范国土资源管理秩序，促进资源节约集约利用。

　　通川区严厉打击违法占地和非法采矿行为，集中开展了国土资源领域“打非治违专项行动”、土地卫片执法和打击非法采矿“百日行动”。全区共拆除违法占地建筑589.5平方米，没收构建筑物面积2524平方米，退出土地172.89亩；打击非法开采行为2起，没收产品200吨。全区土地和矿产违法行为立案率达100%，查处率达100%，结案率达95%，行政处罚决定执行到位率达到80%以上，行政罚款103.21万元，挽回经济损失1248.48万元。全区土地卫片执法检查自查整改工作全部到位，辖区内违法占用耕地面积比例为2.51%。

指导节约集约工作

　　创新思路，积极探索，提升国土资源节约集约利用新模式

　　挖存量拓空间，在节地方式上寻求有效突破。

　　实施旧城改造、“城中村”改造和“退二进三”等措施，大力盘活存量建设用地，节约集约利用土地。2011年，全区累计收购盘活存量闲置低效利用土地500多亩,不仅提高了城市品位，而且节约集约利用土地，实现了双赢。如复兴街 “城中村”经过改造后，新规划的小区容积率达到了1.5以上，是原来的3倍多，最大限度地提高了土地利用率。

　　严格矿山企业“三率”考核，提高矿产资源回收率。

　　针对煤矿企业开发利用过程中存在私采滥挖、采富弃贫、采易弃难、资源回收率低的问题，通川区在全区矿山企业中全部推行图纸交换制度和“三率”考核制度，对矿山企业的开采情况进行季度考核和年度考核;对“三率”考核指标不合格的企业责令其进行限期整改，并与年检和矿产资源补偿费征收相结合，有效促进了矿产资源节约集约利用。据统计，2011年全区5座煤矿在兼并重组后的矿山开采回采率全部达标，综合利用达标率达到了100%。

　　加强矿山环境治理，注重生态恢复建设。

　　区政府要求资源整合后的矿山企业，严格按照国家有关要求编制《矿山地质环境危险性评估及恢复治理方案》，并加强业务和政策引导，促使矿山企业足额缴纳矿区地质环境保证金。截至2012年6月底，已有24家采矿许可证到期的矿山企业完成了矿山地质环境危险性评估及恢复治理方案的编制，缴纳保证金13.9万元，剩下5个整合煤矿和38家非煤矿山企业正在编制《矿山地质环境危险性评估及恢复治理方案》，在采矿许可证到期换发新证前可全部完成。

　　开拓创新，主动作为，着力构建国土资源节约集约利用新机制。

　　建立市场机制，优化资源配置。建立倒逼机制，充分挖掘土地资源潜力。建立监管机制，实行建设用地全程跟踪管理。建立政府考核机制，把节约集约用地考核纳入各乡镇经济社会发展综合评价体系。建立用地评价机制，严格奖惩考核。

　　通川区建立各行业节约集约用地定期评估机制，定期组织国土、发改、统计、建设等部门对各乡镇、街道、工业园用地的集约利用状况，从利用强度、利用结构、投入产出、资源消耗四个方面进行调查、评价，并进行综合考核，将全区土地的集约利用状况分为优秀、良好、一般、较差四个等级，对集约利用水平较高的进行奖励，对集约利用水平较低的责令限期整改，大大提高了全区节约集约用地水平。

　　舞起“四化一体”龙头，引领达州川东北门户建设。