熊章程  刘吉洪 文/图

社区构成一座城市发展的呼吸和脉动。2017年，成都开启了一场党建引领城乡社区发展治理的体制创新和方式变革，在全国率先成立市、县（区）两级城乡社区发展治理委员会，将社区发展治理作为探路特大城市转型升级的着力点。三年过去，成都街道、社区面貌发生明显变化，社区居民参与社区发展治理的积极性也逐步提高。

在三年的社区治理探索中，成都市双流区西航港街道走出了一条特有的路子。如今，在西航港街道，一批高颜值高品质的和谐宜居社区，一幅蜀都韵味国际化的生活场景正在形成……

江安社区举办的“国家主题文化周”活动

传统文化融进去    

龙港社区“活”起来

近日，双流区2020“空港社治点睛计划”系列活动第二个专场——“寻找活力社区BBKing（辩论王者——编者注）”PK赛和“空港社治沙龙”走进西航港街道龙港社区，在PK赛中，西航港街道龙港社区党委书记谢梦丽以“只有民族的，才是世界的”为主题，以龙港社区发展治理经验为案例进行现场演说，荣获PK赛“最佳社区BBKing”。荣誉背后是龙港社区对社区治理发展之路的成功探索。

近年来，随着居民生活方式的提升与改变，龙港社区问题日渐凸显：公共文化空间缺失、邻里关系淡薄、社区治理参与度低、妇女居家空闲……

面对社区精细化治理这道“考题”，“90后”社区书记谢梦丽说，龙港社区的“解题思路”是创新开道，融入优秀传统文化，让社区“活”起来。

2020年初，龙港社区引入成都杨华珍藏羌织绣微型博物馆，在社区开设杨华珍藏羌绣工作室，作为刺绣手工技能培训就业基地，使之成为妇女培训、就业平台。

“我平时在家没事，自从社区开设了羌绣培训班，我就常到社区来学习羌绣技艺，15天下来手艺进步了不少，你看这墙上挂的羌绣作品都是我们社区居民自己绣出来的。”居民杨女士一边指着墙上五彩斑斓的羌绣作品一边自豪地说，在社区培训羌绣不仅能学到一技之长，还能在这里交到好朋友，每天生活既充实又开心。

龙港社区还积极引入软陶、扎染、竹编等非遗传承、少数民族手工技艺课，让社区居民积极参与进来，让优秀的传统文化真正融入社区，贯穿社区发展治理。“这就有效解决了社区公共文化空间缺失、邻里关系淡薄、社区发展参与度低、社区与居民互动方式单一等一系列问题。”谢梦丽说。

同时，龙港社区通过以资源换服务，引入教育、文创、设计等专业机构，实施党群服务中心亲民化改造，成立了商家联盟。根据社区居民需求，发动儿童早教、心理辅导、就业培训等“公益+低偿收费”的服务方式，优化社区发展新空间、优化社区治理生态圈、优化邻里幸福共同体。

“三年的时间，龙港社区以党建为引领，探索出一套立足自身特色的‘一核三治四社联动五项融合’社区发展治理模式，通过资产换资源、资源换服务的方式共建共享社区阵地,让该社区群众的获得感和幸福感不断提升，而这就是社区治理的终极目标。”西航港街道党工委书记胡劲松说。

莲花社区打造的“川齿记忆”长廊

“无界”理念

江安社区家门口“看”世界

在家门口选购泰国手工艺品、了解泰国纸伞文化、品尝泰国美食会是一种什么样的体验？近日，成都市双流区西航港街道江安社区携手双流区光点社会工作服务中心、成都航空有限公司，在江安社区外一楼广场举办了“泰式风情·席卷江安”国家主题文化周活动。

而这样的国际化文化活动在江安社区并不少见，“我们社区地处国家级临空经济示范区，是双流国际空港商圈的重要承载地，邻近四川大学（江安校区）、成都信息工程大学、西南民族大学等高校，社区内有不少的外籍人士居住，社区文化背景多元化。为此，我们以‘无界社区·集智生活’为理念，积极探索‘融入式’国际化社区服务平台的建设模式，推进基层治理现代化。”江安社区居委会主任王冲介绍道。

行走在江安社区，随处可见双语标识的路牌及地标性建筑。这是“无界”理念在江安社区“硬环境”打造上的一处体现。

2020年5月，双流区首家外籍人士社区服务中心——江安社区国际会客厅正式启用。会客厅面向辖区外籍人士提供社区服务、出入境管理服务和生活服务三大类共16项具体服务。该中心内还设立了公安出入境服务站，这也是双流区第一个设在社区里面的出入境服务站。外籍人士可以在这里办理住宿登记，取阅办事指南，咨询出入境相关法律法规。同时，与该服务中心配套建设的 “空港双流国际志愿者服务队”也正式成立。首批国际志愿者共15人，参与到外办和社区定期举办的中外居民文化交流活动和公益志愿服务行动中。

“无界”理念不仅体现在江安社区的“硬环境”建设上，在软文化中，“无界”理念也深入其中。

在国际化社区文化营造上，江安社区结合中外文化传统节日长期开展“最”中国等系列中国特色文化活动和“国家主题文化周”特色活动。在“最” 中国系列活动中，外籍居民通过学茶艺、写书法、画纸扇、包粽子等传统风俗，了解中国悠久的历史文化，领略中国传统文化魅力；在“国家主题文化周”活动中，社区居民在家门口就能享受到韩国、泰国等全球不同国家风情。

西航港街道江安社区党委书记罗强表示，三年来，通过开展一系列活动，丰富了社区居民文娱活动的同时，也促进了多元的文化融合，进一步推动了江安社区迈向国际化的进程。

龙港社区开办的杨华珍藏羌绣工作室内，社区妇女正在手工刺绣

共建共治共享

莲花社区院落脱胎换骨

金秋时节，走进莲花社区，首先映入眼帘的是彰显原四川齿轮厂发展历程的灰瓦文化墙、被郁郁葱葱的植被包围着的红墙老式建筑和无处不在的工业老物件——一座充满工业怀旧风的主题社区尽收眼底。

莲花社区，原为“三线”建设国企四川齿轮厂。2005年破产后，以生活区为基础组建而成的纯城市社区，现有居民2666户，人口10000余人。据介绍，自企业破产后，在相当长的一段时间里，社区一直承受着破产企业家属区转型的阵痛，企业破产重组、职工大量下岗、社区环境老旧、维稳问题突出、居民信心受挫……

面临五大难题，社区治理发展的路子该怎么走？莲花社区以党建引领为核心，以共建共治共享为导向，探索出了一条“党建引领、多元共治、有机更新、文创聚力”的治理路径。

莲花社区通过公推直选社区党委书记，搭建社区党建引领“骨架”，构建社区党委—区域支部—网格小组的三级体系，形成社区党委引领抓总、党员参与、自治物业服务，社会组织协调配合的多元参与机制。

社区治理“骨架”已成型，如何打造好社区环境，让社区居民居住、生活更为舒心成了社区工作的“重中之重”。莲花社区先后实施了基础设施智能化改造、“三无院落”打造、园林绿化改造、廉政文化广场建设等项目，社区基础设施日益完善，服务功能不断健全。

“我在这里住了几十年了，以前楼道里堆放着各种杂物，住在一楼的住户私圈菜地，社区绿化很不好。”莲花社区居民朱广清说，这几年社区同志带领大家治理后，社区告别了脏乱堵，楼道里干净了，小区绿化多起来了，跟以前比简直就是脱胎换骨！街坊邻居也很珍惜现在的成果，现在归属感更强了！

为丰富居民精神文化生活，社区依托老川齿文化，打造川齿记忆长廊、记忆小巷、川齿记忆馆等文化点位，创新红色教育现场教学基地建设，把“老川齿精神”打造为社区文化品牌。莲花社区党委副书记谢泽辉介绍，社区在注重继承老川齿厂“自力更生、艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取”企业精神的同时，积极开展道德讲堂、家风家训、“道德星级模范”、“孝敬”、“守法”、“全民阅读进社区”等精神文明创建活动，常态化开展文化培训交流活动。

同时，社区依托双流自贸区资源设立跨境电商O2O社区体验中心，为社区居民和游客提供20多个国家5000多种进口商品的线下体验，方便居民生活的同时盘活社区集体经济。

社区有变化、居民有感受、社会有认同。这是西航港街道社区发展治理成果的最好体现，也是双流区积极开展社区发展治理的一个缩影。

双流区西航港街道党群办负责人表示，社区发展治理是个大课题，龙港、江安、莲花这三个社区的治理成效只是在社区发展治理中的一些尝试和探索，但这都表明了西航港街道必将高质量推进社区发展治理的坚定决心。