乡城县坚持“六抓”互动推进示范片建设
时间：2012-09-25 来源：四川县域经济网
建设新农村 幸福新生活
乡城县委、县政府着力从新农村建设“4+1”重点工作入手，突出抓好新农村示范片建设，积极按照省、州部署的“一年打基础、两年初见效、三年大变样”总体要求，自新农村建设实施以来，乡城县新农村示范片建设成果得到了巩固和提升，较好地促进广大群众思想观念和生产生活方式的转变。目前，全县依托新农村示范片建设项目，实施一镇三乡省级示范片建设项目35个，投入资金10837万元，农民群众收入增幅超过全县平均水平，人均纯收入达到2300元，同比增长25%。
（一）重抓组织领导，创新工作机制
坚持把示范片建设作为县委、县政府“一把手”工程，纳入全年重要议事日程，定期听取汇报、研究问题、考核检查、部署工作，按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关部门协同抓，乡镇党委、政府齐抓共管的工作模式。一是规划引领建新村。按照省委“全域、全程、全面小康”和“三打破、三提高”的要求，统筹城乡规划体系，高起点、高标准科学规划引领新村建设，完成《乡城县省级新农村建设示范片规划》编制，制定《乡城县省级新农村示范片建设实施方案》，有效推进了示范片建设。二是建立分工负责制。与各乡镇、各相关部门签订目标责任书，把示范片建设工作纳入乡镇和部门的整体工作中进行目标绩效考核。三是建立对口帮扶制。将新农村示范片的各项任务分解，县级部门结对37个示范片村，合力承担支持示范片产业发展、基础设施建设、村落民居改造、社会事业发展和乡风文明建设等工作。四是建立联村督导制。由4名县级领导分别督导1镇3乡，选派一名能力强的干部驻村蹲点指导，定期督促各项建设进程，及时协调解决建设中的各类矛盾和问题。五是建立定期调度制。对示范片建设进展情况，实行县级领导带队每月一督查、每季一调度、半年一考评、年终搞总评的督查考评制度，及时对存在的问题和困难进行协调解决，对工作不落实、不到位的单位严格责任追究，逗硬考核。
（二）狠抓特色农业，做强产业支撑
产业兴乡，新农村建设才有支撑和后劲；特色兴村，新农村建设才有生命力。乡城县始终把产业发展摆在第一位，积极调整产业结构，以示范片主导产业提质扩量为目标，规模化、标准化发展特色农业产业基地，从县域发展实际，加快县域农业产业的区域布局，加快推进农村主导产业的培育和发展，在每个乡镇规划1—2个特色鲜明的主导产业，实现一乡一业、一村一品，促进农民增收。建设了青德万亩高原特色农业产业示范区，香巴拉镇无公害蔬菜基地，投资1100万建设尼斯上丹研通千亩蓝莓基地等特色产业基地。上半年，完成投资115万元，建成年出栏牦牛30头的青麦乡仁堆村牦牛养殖合作社、香巴拉镇冷龙村集中养殖基地。上半年继续投资32万元，建设、提升青德标准化生猪养殖场和藏鸡品种资源保护场的配套设施。投资10万元，建成尼斯大棚蔬菜18亩。
（三）主抓新村连片，提升村落民居
按照“因地制宜、分类指导，重点突破、示范引导，倒排工期、梯度推进”的工作思路，以奖代补激励的工作机制，村落民居建设资金以农户投入为主，项目补助为辅，在验收合格后，由县上对每户一次性补助方式。结合旅游产业和乡城独特的民居风格，投资190.1万元，实施示范片内254户房屋风貌改造，投资12万元，启动建设了6户旅游民居接待示范户。投资1060万元用于色尔宫、仲德、木差、则鲁四村的新村建设，种植各种树苗600余株进行绿化点缀，投资92.4万元，完成仲德、则鲁两村84套太阳能路灯的安装并投入使用。
（四）强抓城乡统筹，深化城乡一体化
坚持以示范片建设为平台，着力解决基础设施、公共服务、社会保障等问题。一镇三乡37个行政村、1519户全部实现了水、电、路、电视、通讯“五通”。投资3423万元，硬化村组道路17公里、新建三面光水渠10千米、安装引水管道39.6千米，新建垃圾集中处理点6个，配置微型垃圾清运车4辆。为进一步完善人居环境，投资97万元，完成49户改厕、改卫和改圈。同时，积极筹备青德、尼斯撤乡立镇的前期申报工作。
（五）深抓技能培训，培育新型农民
始终坚持把农民群众作为项目实施和农村发展的主体力量，真正使农民成为新农村的主体，促进农业生产方式、农民生活方式和农村社会治理方式的转变。利用示范片村级公共服务活动中心等载体，创新培训手段，举办了以农业实用技术、就业技能、生产经营理念、道德法制、新的生活方式为重点的专题培训、专题讲座等活动8场次。培训农民5651人次，示范片农民培训率累计达到83%。
（六） 巧抓班子建设，强化基层党组织
着眼于增强村级组织致富带动力，建设一支坚强有力的村干部队伍。从全县各机关和事业单位选派27名优秀党员干部到村级组织不健全、村“两委”班子战斗力不强、村级集体经济比较落后、村务管理水平低下、矛盾和问题比较多的软弱涣散村担任党组织书记或“第一书记”，积极争取选派单位和有关方面在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面的扶持，重点帮助村级组织抓发展，培育主导产业，促进农民增收；抓建设，完善农村基础设施；抓教育，培育新型农民。同时，抽派县级机关干部136名，乡镇干部61名，分赴“一镇三乡”37个行政村，以宣传法规政策、排查化解矛盾纠纷、慰问走访群众、搜集社情民意为抓手，做到“六个了解”， 即了解困难问题、了解主要诉求、了解思想动态、了解守法状况、了解宗教信仰、了解政治态度。同时加强基层阵地的建设，上半年在各示范片投资15万元，加强了基层阵地的整体提升建设，大大提高了示范片“1+6”村级公共服务中心效能，巩固了基层战斗的堡垒，增强了凝聚力。
