红原县委、县政府抓住机遇，着力从新农村建设“4+1”重点工作入手，坚持突出抓好新村建设，不断增强基础设施配套、提升城乡环境风貌、发展高原特色产业、加强新村社会化管理和服务，提高服务能力和水平，使新村建设成果得到巩固和提升，较好地促进牧民思想观念和生产生活方式的转变。目前，全县依托牧民定居行动计划项目，特色魅力乡镇、精品旅游村寨、幸福美丽家园等民生工程项目，现建成新村聚居点37个，新建民居3994户，改造提升1851户，并配套完善了水、电、路、广播通讯、公共服务等设施。

针对牧民聚居中存在的问题和诸多的不适应，红原县坚持把新村管理和社会服务作为切入点，把发挥新村建设成果的最大社会效应和经济效应作为目标，从解决生活习惯、生产方式、思想观念等问题着手，发挥村两委和党员的核心和表率作用，通过建立机制、创新模式、加强社会管理，切实解决牧民聚居后“三个不适应”。

一是着力解决生活习惯的不适应。针对聚居后大部分牧民个人卫生习惯差、庭院环境卫生差、室内物品摆放乱的问题，扎实开展“四比四看”活动 ，即比谁的卫生习惯最好，看谁的家人最爱卫生；比谁的屋内摆放最有序，看谁的环境最优美；比谁交的牧民朋友最多，看谁的邻里关系最和睦；比谁家教育孩子最好，看谁爱护公物意识最强。要求村干部和党员率先垂范、以身作则，发挥“四带头四带动”作用，即带头洗脸漱口，带动热爱卫生；带头互相帮助，带动团结友爱；带头养花种树，带动保护生态；带头维护公共设施，带动牧民树立公德意识。以此为村干部和党员年度考评依据，在全体农牧民中进行满意度测评，测评结果与兑现村干部补贴紧密挂钩、与普通党员“星级”评比挂钩，把对党员提出的“软指标”变成了“硬规定”。通过党员的示范带头，牧民有了比学的标杆，村民逐渐由被动变为主动，形成了党员示范引领、村民积极跟进的良好局面。 2010以来，红原县30个村率先通过幸福美丽家园检查验收，近半数以上村获得了“精品旅游村寨” “幸福美丽家园” 建设一、二等奖。

二是着力解决生产方式的不适应。牧民定居后，定居点与生产点分离，很难实现两者兼顾。为此，红原县注重在为牧民拓宽服务领域，构建全方位服务体系上做文章。安曲乡党委政府创新工作思路，坚持牧民群众走到哪里，党组织活动和服务就跟进到哪里，靠前抓党建，跟进抓服务，打破原有支部的隶属关系，在生产点建立临时党支部，在新村点建立党员服务队，让生产点上的党员有了‘家’，让远牧点上的牧民有了依靠。同时，由留守党员、应急民兵、“三老干部”等组成的党员服务队，负责做好定居点巡逻值守、隐患排查、看家护院、帮助解决留守老弱病残人员在生活中遇到的困难，切实做到“出牧群众放心、留守群众安心”。

三是着力解决牧民思想观念的不适应。牧民长期形成的民俗生活习惯对进入新村聚居点后是一个很大挑战，特别是思想观念与现代文明新生活不相适应的问题比较突出。为此，红原县依托畜牧业和旅游业两大支柱产业，坚持通过走出去，请进来的方式，大力开发牧区旅游新资源。努力使牧民实现闭门自守保畜牧和开门迎客搞旅游观念的转化。紧紧抓住国家生态奖补、生态功能保护、红原机场建设的有利时机，及时提出了“举一反三、接二连三、三生并重、三化联动”的经济发展思路，即：拓宽一产发展渠道，推动一三产关联互动，一二三协调联动，坚持生态、生产、生活并重协调发展，全力推进新型城镇化、新型工业化、产业特色化。切实增强牧民的机遇意识和发展观念，引导牧民调整产业结构，依托大草原资源优势，鼓励支持牧户兴办藏家乐、牧家乐和家庭风情旅馆，大力发展乡村生态文化旅游，并积极挖掘民间文艺表演、手工艺制作、观光牧业等，大力转移农村剩余劳动力，拓宽了牧民群众增收渠道。红原现建立和完善各类专合组织15个，带动牧户1650余户6455人。旅游类专业合作组织3个，目前，红原培育牧家乐11家，藏式家庭风情旅馆130余家，与内地5家旅行社签定定向旅游项目协议，逐步形成“牧户+协会+旅行社”的产业化经营模式，部分农牧民从从事畜牧业迅速转移到旅游业，实现了“农牧民”向“农民工”的转变，2011年底实现人平增收998元。