李昌平首先向与会同志交心。李昌平说，省委决定我分工负责农业农村工作，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。农口部门是一个大家庭，各个部门都负有重要职责。在过去的工作中，大家都非常努力，都做了很大的贡献。我愿意和同志们一道，按照中央和省委的要求，在省委的坚强领导下，继续把我省的“三农”工作向前推进、推上新的台阶。

　　李昌平指出，当前我省农业农村发展正站在一个新的历史起点，进入新的发展阶段，面临新的发展形势。总体上看，全面建设小康社会进入决胜关键期，农村成为实现全面小康的现实短板，推动“三农”加快发展的要求更为紧迫；现代农业进入加速发展的提升期，主动对接新型工业化、新型城镇化成为推进农业现代化的现实需要，转变农业发展方式的要求更为紧迫；农村改革进入重点攻坚期，农村资源要素合理流动、农村社会保障体系建设、农村社会管理创新等成为破除城乡二元体制障碍的现实课题，突破难点、稳妥推进的要求更为迫切；农民收入处于较快增长期，保持高速增长势头成为促进农民增收的现实难题，建立农民增收长效机制的要求更为紧迫；农村文化建设对提高农民素质，加大农民培训力度提出了新的要求。在这样的背景下，准确把握我省“三农”发展形势，必须深刻认识到我们面临的机遇和挑战。

　　从机遇来看：一是中央和省委更加重视“三农”，支持力度更大，推动“三农”发展的氛围更加浓厚；二是各级财政实力不断增强，支持农业农村的物质基础更加牢固；三是“三化同步”深入推进，为加快农业现代化、推进新农村建设提供的外部空间更加广阔；四是农业科技创新推广加快，农业农村经济发展的技术支撑更加有力；五是农村改革不断向纵深推进，农村发展的制度活力更加强劲。

　　从挑战来看：一是随着农产品需求不断增长，加之耕地、水资源等资源性约束影响，保障农产品供给的压力越来越大；二是随着传统农业向现代农业加速转型，农资农机、用工用地等费用不断上涨，降低农业成本的压力越来越大，农业比较效益越来越低；三是随着城乡人口结构的变化，解决农业农村发展人力资源问题的压力越来越大；四是随着国家扶贫标准的提升，贫困人口规模大幅增加，推进区域性连片扶贫开发的压力越来越大；五是随着农村经济发展、新农村建设的加速，农民精神文化生活需求日益增长，加强农村文化建设、创新农村社会管理的压力越来越大。对此，我们要有清醒的认识，进一步解放思想、与时俱进、勇于创新，顺应当前形势、推动更大发展。

　　李昌平强调，2012年是实现省委九届六次全会提出农业农村发展“六个上台阶”的决战之年。面对新的形势、新的机遇、新的挑战，我们一定要进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战，全面做好各项工作，推动农业农村发展实现新突破。在工作思路上，要坚持以科学发展观为指导，按照“三化同步”和“两个加快”的要求，把实现农民增收致富奔小康作为总任务和总要求，以社会主义新农村建设成片推进为抓手，更加注重城乡一体化发展，更加注重农业农村经济结构调整和转变农业发展方式，更加注重体制机制创新，更加注重强化基础条件和科技支撑，努力推动农业农村发展上新台阶，为全省改革发展稳定大局作出新贡献。

　　在工作目标上，要按照省委“高位求进、跳起摸高”的要求，围绕“六个上台阶”和十二五规划年度目标任务，在农业增产、农民增收、水利建设、扶贫开发、新农村建设等方面取得新的更大成效，务必确保既定目标，努力实现力争目标，鼓励挑战更高目标。在工作重点上，要着眼全局抓关键、围绕难点抓创新、统筹兼顾抓协调，着力“三深入”、“四强化”、“两创新”，把握规律、科学推进、加快发展。

      “三深入”一是要深入推进农业农村经济结构调整优化。围绕构建现代农业产业体系，调整种养结构、品质结构、粮经结构，大力发展优质、特色、精品农业，加快发展优势特色林产品和水产品。大力调整农村产业结构，壮大农产品加工业，加快发展农村服务业，延长产业链条，拓展农民增收门路。大力调整区域结构，引导各地因地制宜发展主导产业，打造区域品牌，增强农产品市场竞争力和经营效益。

　　二是要深入推进农业产业化经营。加快农业产业化农产品基地建设，推进规模化、标准化、优质化、集约化生产，建好现代农业示范区，带动各地发展一批现代农业产业示范基地。依托国家和省级农业产业化示范园区，引导龙头企业集聚集群发展。支持农民专业合作组织、专业合作社加快发展、拓展功能，发挥组织农民、帮助农民、带动农民的重要作用。支持供销合作社丰富服务内容、创新服务方式，提高助农增收实效。加强利益联结机制建设，把是否带动农民发展现代农业、带动农民增收作为评定重点龙头企业、给予政策支持的前提条件，增强农业产业化经营组织的带动能力。

　　三是要深入推进新农村建设。从全国来看，各省区市都结合实际加大了新农村建设探索、推进力度，湖北、河南、广东、重庆等不少省市都取得了明显成效。形势喜人也很催人，我们要以更大力度深入推进新农村建设。“50+10”省级示范片三年建设任务明年要全面完成，要及早谋划启动下一批示范片建设，整合省市县三级力量，连片、整体、分类、统筹推进新农村产业发展、新村建设、基础设施、公共服务及基础组织建设和管理创新。加快探索新农村综合体，积极探索发展城乡结合、灾区发展振兴、拆迁安置、乡村旅游等各具特色的新农村综合体模式，统筹推进城市、集镇和乡村建设。

　　“四强化”一是要强化农业综合生产能力建设。加快实施一批农业重大项目，大力改善农业发展条件，着力提升农业发展优势。落实好省委水利工作会议精神，围绕“再造一个都江堰灌区”目标，突出抓好水利基础设施建设，建设一批、开工一批、储备一批重点项目，不断推动水利建设新突破。大力推进高标准农田建设，加快推进地震重灾区造地和灾毁耕地复垦整理工作。切实加强粮食、生猪等骨干产业的生产能力建设，推动品种品质优化，加强宏观市场调控，推动产业持续稳定发展。

　　二是要强化科技创新和推广。加强农业科研单位和高等院校协同攻关，搭建农业科技创新平台，既解决农业产业发展的现实问题，又解决具有前瞻性、战略性的农业科技发展问题。加大种业研发投入，大力实施农畜育种攻关科技工程，加快培育一批高产、优质、多抗、高效新品种。要加大农业科技成果转化和推广力度，健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，鼓励和支持龙头企业、专业合作组织、大专院校等提供科技服务。

　　三是要强化连片扶贫。落实新的扶贫标准，开展连片扶贫攻坚试点。抓好藏区、秦巴山区、武陵山区、地震灾区扶贫开发，围绕新村建设，改善基础设施，跟进公共服务，治理生态环境，提升贫困地区群众生产生活条件。积极争取国家支持，着力抓好革命老区、民族地区、水库淹没区扶贫开发。

　　四是要强化农村文化建设。把农村文化建设摆在更加重要的位置，将其纳入新农村建设和实现全面小康的规划中，注重发展特色文化，注重培养乡土人才，注重发展文化产业，注重创新传承机制，注重强化目标考核，加强农村公益性文化体系建设和文化产品供给，引导农民开展积极健康的文化活动，推动农村文化大发展、大繁荣。

     “两创新” 一是要创新农村体制机制。加快推进统筹城乡发展，总结推广成都和德阳、自贡、广元等地统筹城乡综合配套改革的成功经验，积极构建工业反哺农业、城市支持农村的具体政策和机制，加快户籍制度改革，构建城乡一体化发展新机制。积极探索农村产权制度改革，探索建立土地、房产、林权、草场等农村资源要素市场化配置机制，强化农民权益保护，增加农民财产性收入。大力支持、推广能带动农民增收、有利于农户长期受益的土地经营机制和土地流转模式。

　　二是要创新农村社会管理。大力学习推广“文建明工作法”和“春风经验”，深入推进农村创先争优活动，大力推广“四议两公开一监督”工作法，推进乡镇政务和村务公开，扩大基层民主，建立健全民主监督机制。推进农村法治治理，开展农村普法宣传教育，完善农村综合执法体系。健全党和政府主导的维护农民权益机制、加强农村土地承包经营纠纷仲裁体系建设和治安防控体系建设。

　　李昌平进一步强调，2012年各部门要在全局和战略的高度，统一思想、增添措施，增强凝聚力、向心力，增强执行力和执行能力，团结一心，抓好落实。在工作措施上：一是抓政策，切实加强调查研究。坚持深入实际，搞好调查研究，决不能像葫芦掉入井里，表面上下去了，实际上还浮在面上。要摸实情、说实话、办实事、求实效，紧紧抓住农业农村发展的热点、难点问题，围绕农村全面小康和社会主义新农村建设，加强政策研究，发挥政策调控作用。

　　二是抓投入，构建多元资金渠道。进一步强化“三农”投入稳定增长机制，引导地方各级不断增长财政投“三农”的支出比例和支出总量。深化部门合作，加大资金整合力度，提高资金使用效益。引导金融机构增加“三农”信贷资金投放，支持社会资本进入农业农村，增大农村发展的资金来源。

　　三是抓协调，强化部门分工合作。三农工作量大面宽，很多工作是跨部门的，具有全局性、综合性。要增强大局意识和整体观念，落实好农口部门联席会议制度，统筹和整合农口力量，心往一处想，劲往一处使，共同推动“三农”发展。省委农工委更多地是做好调查研究、综合协调、拾遗补缺工作，积极向省委、省政府反映“三农”工作中的困难和问题，为省委、省政府决策服务。各农口部门具体抓农业生产和发展。

　　四是抓考核，强化“三农”目标管理。要建立健全三农工作目标管理考核制度，形成科学可行的考核机制。加强农业农村经济重要数据统计调查和分析服务，客观真实反映农情，增强预判性。切实加强督促检查，确保三农各项工作落实。

　　李昌平最后强调，推进“三农”工作，需要我们的信心和努力，也需要我们的团结和协作。我们今天召开这个会议，就是要建立起农口部门协调联动机制，一门心思抓发展、齐心协力抓“三农”，共同推动农业农村实现新的更大发展！