本刊记者  彭志萍  周淼葭  文/图

2019年12月21日，由中国无人机产业创新联盟、国际无人机系统标准化协会和自贡市人民政府共同举办的2019年自贡“无人驾驶航空器产业发展暨投资促进会”在自贡航空产业园区举行。本刊记者在促进会现场了解到，自贡此次签约通航项目15个，总投资达101亿元。

从布局通航产业到“快车道”上加速前行，自贡在转型升级中寻求新旧动能转换，演绎着一个全新产业“从无到有”的传奇，为这座老工业城市转型升级插上了“飞天之翼”。

贡航空产业展示现场

“天广+地利”提供硬核条件

中共自贡市贡井区委书记、自贡航空产业园区党工委书记黄劲在“无人驾驶航空器产业发展暨投资促进会”上满怀深情地说，自贡人早有航空梦。1942年，自贡人响应抗战“献机运动”倡议，捐款购买了“盐工号”“盐船号”两架战机，创下了捐款最多等22项全国第一。自贡人有发展通航事业的坚毅和果敢。2013年，与中航工业合作，自贡通航产业起步；2015年，自贡航空产业园区设立，凤鸣机场破土动工；2016年，首架“自贡造”轻型飞机实现首飞，自贡实现了“从无到有”“从地到天”；2017年，凤鸣机场建成取证；2018年，自贡航空产业园区荣膺“四川省最具投资价值产业园区”；2019年，自贡航空产业园区获批成为四川省级开发区。如今，园区正以坚实的步伐，向全国通航产业示范区和国家级经开区迈进。

位于自贡贡井区的航空产业园区一角

在接下来的航空产业园区推介中，黄劲从“天广、地利、人和、机遇”四个方面展现了园区的内生美。

“天广”主要体现在空域和机场上。2019年11月15日，四川省第二批空域启用仪式在自贡贡井凤鸣机场举行，这是试点以来，自贡航空产业园区通航产业发展的又一新起点。1600多平方公里、2400米高度的自贡“川协5号”空域，划设了成都、自贡、乐山3条目视飞行通道，园区已完全实现“飞得起来”“飞得出去”的目标。而作为四川省首个获批、首个建成的A1类通用机场，凤鸣机场在建设时严格按民用机场标准实施，仅2019年就已完成1.6万架次、1万余飞行小时保障。此外，2019年还新开通自贡至西昌等3条航线，机场累计开通航线13条。建成川南首个飞行服务站，开通手机APP线上飞行计划申报服务，实时反馈飞行情报。建成7500平方米现代化机库，扩充近7000平方米停机坪，最大能满足30架塞斯纳172小型飞机停放。新开工5700平方米综合服务大楼，能满足驻场企业生产生活多样需求。机场保障能力不仅能“落得下来”，而且“落得更好”。

自贡市贡井区委书记、自贡航空产业园区党工委书记黄劲做项目推介

“地利”则包括空中区位、交通便利和承载能力。自贡航空产业园区地处川南城市群几何中心，成都、重庆两城市中点，四川南向通道重要节点，周边200公里内覆盖5500万人口。对通航产业来讲，园区空中区位，既减少了大城市对空域的制约，又能很好地融入区域经济发展，发展潜力和市场前景都看好。此外，成自泸赤、乐自高速横贯东西，内威荣、内宜高速纵贯南北，348国道横穿园区。未来两年，随着97米宽、双向12车道的城市道路建成，10分钟就能到自贡主城区；随着直达园区的自隆高速公路成自泸赤与乐自高速公路连接线建成，2小时就能到达成都；随着川南城际铁路、成自宜高铁的建成，28分钟就能到成都天府国际机场；随着自贡、成都、重庆等低空航线开通，1小时之内均可到达。在承载能力上，自贡先后邀请中国建筑设计研究院、北京航空航天大学等知名单位量身打造园区规划，66.6平方公里总体布局“一核两翼八片区”。以机场为核心，园区现已形成8平方公里承载能力。以综合服务中心为基础，配套创新创业孵化中心、标准化厂房等公共服务平台，也能满足更多的个性化需求。

 “5G网联无人机行业应用测试及示范基地”授牌

“人和+机遇”软环境支撑

“人和”更多体现在经济环境打造上。黄劲表明，政策支持配套，支持通航产业发展19条，支持民营经济发展20条、招商引资优惠政策25条等。审批力求高效，全力推进“最多跑一次”审批制度改革，积极承接市、区相关行政审批事项。扩大对外开放，建立专业招商小分队，配备“项目秘书”，全程服务。注重人才招引，成立高端人才储备中心，走进同济大学、西工大、川大等院校拟招引人才；凤鸣机场还柔性引进中飞院空中管制人才。为投资者提供快捷、周到的服务环境，“说到必做到，承诺必兑现”。

“机遇”首要是产业正在集聚。园区已有腾凤大型无人机、中电科特飞中小型无人机、海川航空与燃机零部件、华刚新材料、中飞院航空飞行培训、四川首直低空旅游、驼峰跳伞航空运动、百特尔飞机维修、中航油油料供给等项目入驻，产业链不断延伸，各产业链已呈百花齐放的集聚之势。其次是配套正在完善。企业发展所需的法律咨询、金融服务、城市交通、餐饮住宿等生产、生活配套逐步完善。自贡市18所大中专院校每年近2万名的毕业生，居四川省市州第二位的科研机构数量，4万人的科技人才和20多万的产业工人为此提供了强力支撑。较低的用地、人力、能源成本，也为企业提供了足够的利润空间。

产品展示

最后是新的合作机会。今后，航空器研发制造、航空小镇开发、通航运营保障、航空教育培训、航空金融服务等方面将是着重发展方向。通过研发、引进、授权等方式，建设通用飞机、无人机整机生产基地，实现“自贡造”目标。凤鸣机场东侧规划10.5平方公里，生态环境优越，可整体开发、分期实施，建设航空总部、航空主题乐园、航空体育公园、生态居住为特色的高品质航空小镇，打造成国际旅游目的地。在通航运营保障上，主要引进航空飞行营地、自贡航空科技展览中心、通航短途运输、航空货运物流等项目。另外规划有航空教育培训基地1000亩，航空教育文化基地3000亩，助力园区航空产业发展。

2019年自贡“无人驾驶航空器产业发展暨投资促进会”现场

无人机产业异军突起

近年来，国家层面把无人机产业作为国家战略性新兴产业，产业发展的经济与技术环境得到较大改善。2017年12月，国家空管委正式批复同意四川低空空域改革试点方案，四川省委、省政府着眼未来、布局高端，坚持把发展航空与燃机产业作为“5+1”现代产业体系的重要组成部分；出台全省通航产业发展规划，实施“一核两翼、多点N网”产业发展布局，着力做优成都“主干”、做强环成都经济圈和川南经济区，大力推动无人机产业发展。

自贡作为四川省航空与燃机“1+3”战略格局的重要组成部分，是省重点发展的通航产业集聚区、四川低空空域协同管理改革试点重要区域。自贡“川协5号”协同空域是目前在川南地区唯一开放的低空空域，是川南通航发展的坚定基石。

中国民用航空局总飞行师万向东致辞

自贡以无人机为突破口打造“全产业链”“绿色智慧”的通航产业园区成果喜人，从引入中电科特飞、顺丰、腾凤等大型无人机研发制造企业，到无人机测试基地项目建设，逐步形成了无人机产业聚集效应，自贡已走出了一条自己的产业发展新路，为加快推动我国通用航空产业发展做出了积极贡献。

2019年自贡“无人驾驶航空器产业发展暨投资促进会”的举办，旨在展示近年来自贡市航空产业发展取得的显著成效，搭建更多更广的航空产业发展平台，推动自贡民用航空救援、低空旅游、无人机应用等航空关联产业深度融合发展。自贡也将以此次促进会的成功举办为契机，牢牢把握通航发展新机遇，结合自身发展优势、发展现状和发展需求，聚力整合资源、调动各方力量，不断完善市内通用航空发展环境，促进通用航空产业更好发展，让航空产业真正成为老工业城市转型升级发展的强大助推器，推动自贡经济实现高质量发展。