雅安雨城区  郝立艺摄

本刊记者 周淼葭

近年来，雅安市雨城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会、市委四届四次全会精神，围绕省委“一干多支、五区协同”、市委“一核两翼”发展战略，明确“建设现代服务业核心区、城乡融合发展示范区和国际生态度假旅游目的地”的发展定位，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济总体持续稳定发展。

在县域经济发展上，雨城区依托雅安市委四届五次全会提出的把雅安打造成为川西教育中心的发展定位，提出了建设草坝文教产业新城的重大战略构想。雨城区坚持以党的十九大精神为引领，以产城一体、统筹城乡为统揽，突出绿色发展理念，努力打造雅安市以文教产业为主导、着力统筹城乡的典范。

科学规划  顶层设计

雨城区注重规划，认真学习借鉴成都、绵阳以及其他发达地区建设文教产业新城的先进经验和成功做法，聘请高水平规划设计团队，突出产业带动，按照现代化的城市形态、高端化的城市业态、优美化的城市生态，统筹考虑经济、社会功能，规划形成分工明确、高度融合的功能片区。目前，已经完成文教产业新城核心区控制性详规，着力打造更高层次、更具特色的文教产业新城。

产业主导  三产共融

雨城区将文化教育作为产业新城发展的核心驱动力，积极对接西华大学、嘉年华等项目落户草坝，并孵化和培育与文化教育产业相关联的旅游、物流等项目，精细化打造草坝工业园区，引进更加优质的绿色工业项目，不断丰富文教产业新城业态和载体。同时，雨城区还将以文教产业为主导产业，在周边配套发展生态观光农业、乡村振兴旅游、现代生态工业等产业，推动二三产共融，切实增强文教产业新城发展的内生动力。

产城一体  统筹城乡

雨城区在统筹文教产业新城规划与城市总规等规划方面，突出文教产业的引领作用，合理布局文教产业新城和城市配套功能区，有机联动，互为补充，全面推进产城共振、以城带乡。特别是强化衔接，加大电网、路网、供气等配套基础设施与中心城区的呼应力度，并积极探索全面提升公共服务能力的途径和办法，逐步实现城乡规划、基础设施、公共服务一体化发展。

市场主导  改革创新

雨城区充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，依托草坝产业新城优美的生态、良好的环境和极具潜力的开发价值，积极探索建立市场主导机制，全力破解产业新城建设资金瓶颈，努力实现产业新城建设、管理、发展同步演进。目前，根据市、区两级政府工作要求、书记专题会和51次市政府常务会关于“草坝文教产业新城”建设工作会议安排，本着“资源共享、平等合作、市区共融、互利共赢，夯实国企实体经营，服务地方建设”的原则，统筹草坝文教产业新城建设各项工作。

以人为本  改善民生

雨城区始终把提高人民群众生产生活水平作为建设草坝产业新城的第一任务，切实发挥人民群众的主体作用，努力把草坝产业新城建设成为民生工程、民心工程、民意工程。突出抓好群众安置、就业、社会保障等工作，进一步提升人民群众的幸福指数。

强化保障  强力推进

雅安市成立由书记兰开驰和市长邹瑾为组长的草坝文教新城建设领导小组，雨城区则成立推进草坝产业新城建设指挥部办公室，加强指挥领导，细化责任分工，倒排工期，加速推进草坝产业新城建设。切实加大工作保障力度，从人员、资金等方面给予全方位支持。积极搭建政府与群众沟通平台，及时收集群众关于草坝产业新城建设的意见建议，动员最广泛群众力量主动参与产业新城建设。积极抓好宣传推介，不断加大对上沟通汇报力度，切实营造良好的建设氛围。