中共广元市委常委、朝天区委书记    蔡邦银

      朝天区地处秦巴南麓、川陕结合部，是北向入川的第一个县级行政区、典型的盆周山区和国家扶贫开发工作重点县区。党的十八大以来，党中央鲜明提出绿色发展理念，绘就了建设美丽中国的宏伟蓝图。四川省坚定推进生态优先绿色发展，确立了建设美丽繁荣和谐四川的总体发展目标定位，广元市作出了中国生态康养旅游名市的决定。朝天区抢抓中央、省、市关于绿色发展重大战略部署机遇，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深入实施绿色发展战略，厚植绿色生态优势，做足山、水、园、林文章，大力发展生态康养旅游产业，走出了一条生态更加优美与县域经济跨越发展相融互促的新路径。2016年，全区生态康养旅游接待游客350万人次，实现收入34亿元，生态康养旅游产业对GDP的贡献率达25.7%。
      一、坚持站高谋远，明晰发展路径
      坚持绿色发展理念，建设绿水青山。朝天区始终坚持以绿色发展理念引领发展实践，始终把生态环境保护放在首要位置，严守资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线，作出了“曾家山不开矿、河道不采沙”的决定，像爱护眼睛一样保护生态环境，真正把朝天建成为怀抱青山绿水、守望蓝天白云、呼吸清新空气、聆听鸟唱蛙鸣的生态家园。
      坚持高位规划布局，发展全域旅游。立足朝天绿色生态资源禀赋和特色农业、康养旅游产业发展基础，编制完成《朝天区生态康养旅游发展规划》，并以之为统揽制定出台《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》等纲领性文件和专项方案，构建起科学完善的规划体系。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素，科学谋划生态康养旅游“4222”发展思路，突出“+旅游”融合发展理念，以全域化、品质化、特色化、智慧化为导向，大力发展全域旅游，全面推动边远深山农业区向宜居宜业宜游目的地跨越。大力实施开放合作战略，打破行政壁垒，统筹全域资源，与毗邻县区共同打造生态康养旅游环线，主动融入剑门蜀道旅游长廊，优化生态康养旅游发展的外部空间。
      坚持项目统筹整合，建设特色景区。坚持集中财力办大事，统筹整合相关行业项目资金，设立旅游产业发展专项基金，每年投入2亿元发展生态康养产业，曾家山、明月峡、龙门阁、水磨沟成功创建为国家级AAAA级景区，建成乡村旅游示范点30余个，朝天被评为省级休闲农业和乡村旅游示范区、省级旅游度假区。
      二、突出特色精品，做靓康养品牌
      突出打造生态观光目的地。围绕四大AAAA级景区和五大百里幸福美丽新村走廊，建成乡村旅游环线5条、百里花卉观光走廊1条，景区旅游和乡村旅游相得宜彰。以“农区变景区、田园变公园”为方向，充分运用蔬菜品种多样化、颜色差异化，套作观赏型特色水果品种，大力发展农业休闲观光和农事体验，全面建成春赏花、夏观绿、秋食果、冬看形的百里水果走廊3条、生态微田园70余处，曾家山成功创建为中国农业公园，正加快建设农旅文融合示范区。依托森林植被，建成以红、橙、黄、绿、紫为主的多层次多批次红叶观赏区百余处，曾家山被评为全国十佳红叶观赏地。
      突出打造宜人居住目的地。积极推进“大规模绿化全川广元行动朝天实践”，全区森林覆盖率达59.5%，平均空气湿度75%左右，每立方厘米空气中负氧离子含量达5-10万个，是城市的100-500倍，嘉陵江、潜溪河等大江大河出境断面水质均达到国家Ⅱ类标准，清心、润肺、益神，是南北过度地带少有的“天然氧吧”和疗养天堂，先后被评为中国十大避暑名山、中国西部生态养生基地。按照“一镇一特色”，打造特色民居、精品民宿原乡聚落，建成准星级酒店3家、乡村酒店和农家乐127家，每日可接待游客1.2万人次。
      突出打造文化熏陶目的地。以蜀道文化为依托，建设蜀道诗歌走廊1条，修复保存了一批中子细叶石器、白羊石器、古驿站、三国兵阵遗址，明月峡被誉为中国交通历史博物馆，古剑门蜀道被列入世界自然与文化遗产预备名录。苏维埃红坪县、得胜关等红色文化遗址修复如初。平溪傩戏、曾家唢呐、李家锣鼓、川北山歌等特色民俗传承良好，修缮并保护了一大批美人靠、吊角楼等川北民居，石鹰村、石板村入选中国传统村落，麻柳刺绣被评为国家级非物质文化遗产。成功举办曾家山“避暑节”“核桃文化旅游节”“冰雪节”“蓝莓节”等节会活动，吸附能力显著增强。
      突出打造食品安全目的地。大力推进标准化农产品生产基地建设，高山露地蔬菜连续三年直供港澳，获得国家绿色食品A级认证农产品7个、有机产品认证农产品5个、国家地理标志保护农产品2个、中国驰名商标1个、四川省著名商标2个，形成了“朝天核桃滚全球、曾家蔬菜香天下”的品牌效应，正加快建设国家级农产品质量安全示范县。积极挖掘和培育朝天名菜、名小吃、名师名店，积极推出“曾家山粗粮宴”“养生野菜宴”“乡村十大碗”“特色土鸡宴”“蓝莓宴”等美食套餐，豆花米珍、麻辣土鸡等知名小吃令人回味无穷、赞不绝口，“曾家山菜系”成为川菜的重要分支。
      突出打造医疗康养目的地。朝天中药材丰富，天麻、杜仲、柴胡等中药材量大质优，中药材和中草药品种达400余种。依托公共卫生医疗机构，以养生庄园为载体，开展健康教育、健康管理、健康养老，吸引社会资本，鼓励新建健康养老中心，建立健全全民预防保健，加强医疗机构与养老机构之间的业务协作，统筹医疗服务与养老服务资源，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养生服务网络，为游客提供一站式的健康咨询及服务，正加快建设国家级中医药康养旅游示范基地。
      三、强化服务保障，优化发展环境
      强化发展基础。京昆高速、西成高铁、兰渝铁路、宝成铁路、国道108线穿境而过，通乡通村公路硬化率达100%，构建起“一横三纵三环线”交通主骨架网络，区域进入性不断改善。全面建成3个标准化旅游集散中心，开通了西安-朝天旅游专列、直达景区公交车和景区内摆渡车，入景公路全面实现硬化或黑色化，城镇、乡村、景区互通融合。大力实施农田水利、安全人饮、电网改造、“气化朝天”等项目建设，生态康养旅游基础设施日趋完善。
      强化智慧旅游。组建旅游营销公司，与中旅、国旅等旅游企业签署战略合作协议，团体游与自驾游灵活多样。成立乡村旅游联盟，不断加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的无线上网环境建设，建立景区门票网络预约制度和构建智慧旅游营销体系，构建“咨询网站、官方微信微博、移动APP”三大信息服务平台，电子票务分销系统加快建设，旅游电商蓬勃发展，旅游智能化、一体化服务水平不断提高。
      强化区域协同。扎实开展“城建提升年”活动，不断优化城镇空间布局，突出抓好城市配套项目建设，因地制宜打造了一批特色集镇，中心城镇、旅游集镇综合吸附能力不断提升。实施城市精细化、智能化、网格化管理，市政设施维护管理不断加强，人居环境不断改善，城市管理水平持续提升，全面提高入境旅游的综合服务能力。统筹推进幸福美丽新村建设、“四好村”创建、“六化”行动和“强村行动”，城乡面貌焕然一新，朝天区正加快建设广元城市北部新城。