专访四川省长宁县委书记何文毅
本刊记者 李鸿富

      近年来，随着习近平总书记“建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”重大战略构想的提出，四川省长宁县融入“一带一路”的优势愈发突出，长宁县作为“茶马古道”的重要节点，发挥优势、对接“思路”，结合国家“一带一路”战略背景，将生态旅游、健康养生以及区位优势作为融入“一带一路”的首要条件，确立了“三个主体定位”，即形象定位、功能定位、产业定位。为共享“一带一路”新机遇，盘活长宁优势新动力抢下先手棋。近日，《当代县域经济》记者专访了长宁县委书记何文毅。

       确立“三个主体定位”
      记者：在国家“一带一路”战略背景下，长宁县的定位是怎样的？
      何文毅：长宁县位于四川盆地南缘，宜宾市腹心地带，县内资源富集，生态优良，区位优越。随着宜泸高速建成通车，成贵高铁、宜叙高速加快推进，长宁将迅速融入成、渝、贵、昆“一小时经济圈”。结合国家“一带一路”战略背景，我县将生态旅游、健康养生以及区位优势作为融入“一带一路”的首要条件。为此，我们确立了“三个主体定位”。一是形象定位：纵情竹海、养生长宁。二是功能定位：长江上游国际生态山水园林展示县。三是产业定位：“两地、五基地”，即国际竹生态文化旅游目的地、川南商贸物流高地；竹类产业基地、绿色食品加工基地、机械制造基地、新型材料基地、新型能源开发基地。

      点、线、面全面融入建设
      记者：长宁县如何抢抓历史机遇，加快融入“一带一路”和长江经济带建设？
      何文毅：长宁县主要从三个方面融入“一带一路”和长江经济带建设。一是生态旅游实现点的串联。在获批的成渝经济区发展规划中提到“要积极开发以绵阳-德阳-成都-眉山-雅安-乐山-宜宾-泸州为主的历史文化和地震遗址旅游带”。在这条旅游线路上，有一个重要的节点就是长宁县。长宁作为一个以竹为特色的旅游城市，在定位上与其他城市错位发展、互动发展，将为宜宾市乃至四川省主导产业的发展和城市功能的扩张提供广阔的空间。
      长宁按照“一城、一江、四组团”的旅游发展布局，加快推进长宁竹海•熊猫世界科研保护、淯江河全域旅游开发、竹海氡温泉、古河花漫水乡等重点项目，推动旅游业由“单一观光型”向“休闲度假型”“参与体验型”转变。加快县境内重大交通基础设施建设，着力打造大竹海旅游环线。抓好资源整合，将佛来山、七洞沟、淯江河等景区景点组团推出，整体打造，实现优势互补。围绕吃住行游购娱，不断完善旅游服务功能，加快四星级、五星级酒店综合体、竹海•温州商城特色旅游商品购物点建设。
      二是立体交通实现线的连接。长宁县处在长江上游第一个水陆空交通枢纽——宜宾的“半小时”经济圈内。随着成贵高铁、宜泸渝高速的建成通车，香炉滩码头投入规模化运营，长宁通用机场的加速建设，长宁在融入“一带一路”和长江经济带建设方面将起到重要的纽带作用，将作为川滇黔渝结合部的交通枢纽为宜宾市乃至四川省融入“一带一路”作出贡献。
      三是产业发展实现面的融入。生态优势是长宁最大的潜在优势和发展优势。近年来，县委、县政府始终坚持“环境立县、工业强县、三产兴县、开放活县”四大发展战略不动摇，集中人力、物力、财力大力发展以旅游为主导的第三产业，着力推动产业转型升级、创新发展。为此，可以留出更多的空间来承接“一带一路”国家和我国东部地区产业的转移。围绕《长宁县生态产业发展规划》，策划、包装、实施一批生态产业项目。以新型材料、竹类加工、农副产品加工等产业为重点，大力发展低碳经济、循环经济。以创建国家级生态文明建设示范县为抓手，大力实施生态细胞创建工程。加强生态文明宣传教育，大力倡导绿色消费、低碳消费，推动节能环保意识深入民心。不断完善生态文明建设目标责任制，科学制定考核评估指标体系。加大政策扶持力度，积极探索资源有偿使用、生态补偿、生态环境保护责任追究和环境损害赔偿等制度。

      夯实基础巧借外力
      记者：作为内陆城市，长宁主动融入“一带一路”将有哪些创新思路和务实举措？
      何文毅：长宁县结合自身特点，从四个方面为抓手加速县域经济建设。一是以生态环境建设为前提，配套发展产业。大力发展工业循环经济，重点培育竹类加工、食品加工、装备制造、新材料、精细化工五大支柱产业；加快农业科技创新，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业；加快旅游基础设施建设，提升旅游接待功能，重点打造蜀南竹海、七洞沟、竹石林等一批国家级旅游景区，把长宁打造成为国际竹生态文化旅游目的地。
      二是以城市基础设施建设为基础，增添自身魅力。狠抓市政工程建设，重点推进农村危旧房改造建设、公廉租房、流域治理等项目建设，完善县城路网、管网、线网，提升城市功能；狠抓城乡环境综合治理，继续推进硬化、净化、绿化、亮化、美化工程，巩固“国卫”创建成果；狠抓特色小城镇建设，积极支持重点乡镇完成集镇规划编制，推进道路、市场、环卫等集镇基础设施建设，完善集镇功能。
      三是以交通网络打造为纽带，拓宽辐射面积。抢抓“一带一路”和长江经济带建设机遇，“铁、公、水”全面发展，加快路网骨架主干道建设，打通对外开放大动脉；加大通乡通村公路和连接园区、资源集中地的骨干通道建设力度，提高县内路网通达通畅水平和覆盖率；强化交通互联配套，加快下长物流园区建设，搭建高效快捷的现代物流平台，增强交通服务经济发展的能力。

      四是以开放协作为关键，构建区域发展中心。加强与成渝经济区、攀西经济区、滇东北地区等地的对接，发挥与泸州港、乐山港、宜宾港的组合优势，积极融入川南经济区和长江沿江经济带；推进温州商城和下长物流园区建设，探索建设大型综合批发市场和区域性专业市场，打造一批多业态、多功能、高品位特色物流商圈；大力发展电子商务、连锁经营等现代商贸业，加快发展金融保险、信息服务、科技研发等新兴服务业。
（长宁县委宣传部供图）

（文章来源：《当代县域经济》杂志）