位于成都市青白江区的成都国际铁路港。

优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。省委十二届六次全会提出，优化民营经济发展环境，以控制成本为核心优化营商环境，健全民营企业全方位服务体系。

今年以来，成都市青白江区以开放促改革谋发展，坚定不移实施优化营商环境“一号工程”，升级出台营商环境6.0版政策，推出200条利企惠企举措，努力让各类经营主体在青白江放心投资、安心创业、顺心发展。6月28日，总投资16亿元的福融新材成都生产基地第一条膜材料生产线点火投产；7月4日，总投资超30亿元的香港国际名品购物中心项目落户；10月8日，总投资50亿元的天马大型轴承高质量智能制造基地项目开工建设；11月12日，投资40亿元的玉湖冷链（成都）交易中心开启试运营……一个个项目落地建设、竣工运营，折射出该区在打造一流营商环境、助力高质量发展路上的奋进历程。

近日，青白江区2024年优化营商环境十佳优秀案例发布（以下简称“十佳优秀案例”），以控制成本、尊商亲商、优化服务为特点的新一轮优化营商环境样本，展现了该区打造一流营商环境赋能高质量发展的奋斗图景。

以控制成本为核心 助力企业降本增效

降成本是企业关心的一个话题。青白江区聚焦企业生产经营成本、制度性交易成本，以控制成本为核心，以改革创新为突破，助力企业降本增效。

作为成都国际铁路港所在地和成都国际班列始发地，青白江区集聚了众多外向型企业，物流成本是这些企业经营发展的关键一环。今年3月，成都国际铁路港综合保税区优化货物进出区流程、卡口验放逻辑，打破传统“整报、整出、整入”限制，落地西南首票综合保税区“一票多车”出境业务，大幅提高通关效率和跨境贸易便利化水平。TCL光电科技（成都）有限公司和中龙顺通（成都）供应链管理有限公司相关负责人介绍，“一票多车”出境业务实施后，一线进出综合保税区的车辆平均将节省1天的等待时间，每车每日可节约600—700元的调运成本。

土地、能源、金融、人才等资源要素是企业运营和发展的基础，青白江区加快资源要素高效配置，推动各类资源要素有效对接。以能源要素为例，一方面，推行市政公用服务“六联办”模式，探索实施水电气讯联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户，压减办事时间87.5%、跑腿次数75%，实现进一个窗口、填一张表、0.5个工作日办结；另一方面，创新打造“全生命周期”办电服务模式，配置专属“电管家”，统筹优化电网配置，在确保电力供应稳定性和可靠性的同时，为企业提供更优的用电解决方案，已帮助玉湖冷链（成都）交易中心降低用电成本380余万元。

降低制度性交易成本，企业才能开源节流；降低生产经营成本，企业才能轻装上阵。7月3日，青白江区以控制成本为核心加快营造一流营商环境的经验做法入选省发展改革委发布的《四川省优化营商环境经验做法（第十四批）》，在全省推广。“近年来，青白江区持续为企业控制、降低成本创造制度性条件，企业成本越低，发展信心就越足、发展动力就越强。”青白江区行政审批和营商环境建设局负责人介绍。

以尊商亲商为导向 破解企业“急难愁盼”

营商环境好不好，企业最有发言权。今年9月以来，青白江区常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，以“用户思维”跟企业想在一起、站在一起、干在一起，全力以赴帮助企业破解急难愁盼问题。

在成都市高性能纤维材料产业功能区，一群企业服务专员进车间、下工地，面对面倾听企业诉求，实打实协调解决问题。成都市高性能纤维材料产业功能区管理委员会根据企业分布、产业特点等因素，率先对园区企业实施网格化管理，“一对一”配备企业服务专员，推行定制化服务，满足个性化需求，有效提升企业服务质效。截至目前，园区入驻国家高新技术企业89家、专精特新企业35家，今年新签约引进22个重大产业化项目，169家规上工业企业实现工业产值同比增长17.51%。

成都市青白江区欧洲产业城管理委员会按照“一企一专员”模式，创新建设“管家小欧”服务平台，整合园内产业、要素、信息资源，促进管委会、商会、企业高效融通，实现资源互补、共同发展。福融新材料（四川）有限公司总经理助理董博表示，园区为企业入驻提供全流程细致入微的服务，助力企业跑出建成即投产、投产即“上规”的“加速度”。

尊商亲商优环境，关键在于解决企业问题困难。“十佳优秀案例”还有很多做法，比如，聚焦企业仅因涉诉涉执导致在信贷融资、招投标等经营活动中遇到的困难，青白江区为中小微企业提供涉诉涉执信息澄清说明服务，帮助企业获得300余万元融资；聚焦商业综合体、历史建筑、厂区楼宇仅有大地址而无小地址、地址表述与现状不符等导致企业办照难问题，青白江区建立经营主体住所（经营场所）“预备案”制度，帮助306户经营主体办理营业执照；聚焦外贸企业“走出去”法律服务需求，青白江区编写《海上丝路（东南亚）外贸国别法律指引手册》，为企业提供70项专业法律指引和相关法律咨询。

以优化服务为抓手 促进企业可感可及

今年以来，青白江区以优化服务为抓手，强深度、拓广度、升温度，全面提升服务水平，有力促进营商环境更加可感可及。

服务强深度。青白江区提升跨境电商、进口消费等开放型经济配套服务，以打造优质进口食品集散地为目标，开展进口食品监管试点，建立进口食品全生命周期监管机制，实现进口食品信息“一码溯源”。截至目前，已累计发放溯源二维码1万余批次，可“一键扫码”获取进口食品生产、运输、检验、仓储、销售等全过程信息。

服务拓广度。青白江区推进劳动纠纷多元化解服务向企业、向前端延伸，在中铁八局集团第七工程有限公司创新揭牌运行四川首家劳动纠纷维权企业工作站，将劳动纠纷解决在一线，多方共建多层次、多元化的劳动关系协商协调新格局。

服务升温度。青白江区注重优化涉企员工服务，以“新生儿出生一件事”为例，创新打造“线上+线下”全流程覆盖的新生儿“参保直通车”，实现新生儿医疗保险“出生即参保”，让新生儿医保待遇“在院即达”“落地即享”。

营商环境只有更好，没有最好。“十佳优秀案例”只是青白江区改革赋能创新增效、打造一流营商环境的探索之一，下一步，青白江区将聚焦企业群众期盼，进一步深化改革，用更好的政策、更优的服务、更解渴的举措助力高质量发展，为建成成都国际陆港门户枢纽、服务共建“一带一路”的对外交往引领区营造优质的营商环境。

成都市青白江区2024年优化营商环境十佳优秀案例

●探索推行涉诉涉执信息澄清说明服务 助力中小微企业解决融资难题

●创新打造劳动纠纷维权企业工作站 高质量建设区域和谐劳动关系

●“全链条、立体化”高效实施网格化服务 为企业高质量发展保驾护航

●率先编写《海上丝路（东南亚）外贸国别法律指引手册》高效服务外贸企业“走出去”

●创新市政公用服务“六联办”模式 水电气讯办理“一站式、一窗化、一表办完”

●“易码溯源”智慧监管 打造优质进口食品集散地

●打造新生儿“参保直通车”实现新生儿参保“出生即享”

●落地西南首票综合保税区“一票多车”出境业务 助力物流运输降本增效

●打造“小欧”新阵地 健全“欧城”生态圈

●打造“全生命周期”办电服务模式 高质量服务保障重点项目建设

腾跃 邱洋洋/文 白桂斌/图