日前举行的国资国企托底性帮扶阿坝州县域项目集中签约仪式上，华电四川公司、川投集团等18家国企与阿坝州进行合作签约。这是今年举行的第二场国资国企托底性帮扶县域集中签约活动。

欠发达县域托底性帮扶工作自去年启动以来，按照省委安排部署，省国资委组织国有企业托底性帮扶39个欠发达县域，特别是创新开展“矩阵式”帮扶，推动受扶县域投资项目落地、注册企业落地、产业“链主”落地。国资国企“矩阵式”帮扶，将如何在阿坝掀起发展新篇章？

立足阿坝，托底性帮扶再深化

对于阿坝而言，这场签约活动恰逢其时——阿坝州委十二届五次全会提出“建设民族地区高质量发展阿坝典范”发展目标，阿坝经济社会发展正需注入强劲动能。

“再认识阿坝，生态是最硬的底气，旅游是最强的优势，绿电是最大的潜力，矿产是最足的后劲，农牧是最亮的特色。”签约仪式现场，阿坝州委主要领导细数发展家底，比如，阿坝水风光等清洁能源可开发量近1亿千瓦，其中90%待开发。

国资国企与阿坝的合作由来已久。一组数据显示，“十四五”以来，在川央企和省属企业参与阿坝重大交通基础设施建设、清洁能源锂矿、文旅产业等省市重点项目26个，投资总额约1220亿元，企地合作取得良好成果。

进入托底性帮扶时间，全省39个欠发达县域中，阿坝有6个。国资国企在托底性帮扶工作中担重任、挑大梁，企地合作又迎来新形势、新机遇。

此次签约项目，涵盖资源开发、基础设施、特色产业、清洁能源、文化旅游等领域。其中，位于欠发达县域的项目达10个，数量过半、签约金额占大头。红原县安曲“光伏+清洁供暖”项目、黑水县“药蜜谷”中草药研发基地项目等，以产业为抓手、项目为支撑，持续增强欠发达县域的内生动力和造血功能，助力欠发达县域加快追赶、跨越发展。

省国投公司具有高原农牧业全产业链运营优势，下属白河牧场公司扎根若尔盖县唐克镇，2017年起又先后在若尔盖、红原、金川新增布局4家实体企业。今年，公司在若尔盖县产业帮扶投入超1100万元，此次又与阿坝州政府签订框架合作协议和项目实施协议。

“合作更上一层楼。”省国投公司总经理王勇画出一个等边三角形，三个角分别是资金、科技和人才，外切圆是产业。“高原生态产业引入的前半篇文章已写就，后半篇文章则要运用这几个角协同发力解决产业接续发展的问题。”王勇表示，公司未来将在阿坝州实施草畜融合发展等相关产业项目，采取“公司+合作社+基地+农牧民”联农带牧新模式促进农牧民增收，并建立高原乡村振兴人才培训体系。

此次签约的卧龙交旅发展中心项目，是蜀道集团与阿坝州依托都江堰至四姑娘山山地轨道交通项目，实现轨道交通与沿线产业融合发展的服务配套产品。项目将打造在地生态自然文化体验的度假型酒店，计划于2026年底建成。

统筹联动，国企“矩阵式”出击

“参加签约活动的国有企业，不仅有担负托底性帮扶任务的企业，还有看好阿坝发展的其他企业。”省国资委相关负责人指出。

此前，按照省委、省政府部署，省国资委建立“1+1帮1”机制，即1个在川央企、1个地方国有企业与1个欠发达县域建立对口帮扶关系。但有时，企业“所能”并不能精准匹配县域“所需”。今年以来，“矩阵式”帮扶在欠发达县域展开，充分发挥统筹效益、联动效益、整体效益，推动欠发达县域如期摆脱欠发达地位。

“省能投集团并不是对口帮扶金川的企业，公司在金川进行锂矿资源开发，按照‘多帮一’方式，在乡村振兴方面给予很多支持。”金川县委书记郭素梅举例。

“矩阵式”帮扶又上新。华电四川公司党委书记、董事长王文德透露，公司计划在阿坝州持续加大清洁能源投资力度，建设红原千万千瓦级可再生能源大基地，带动装备制造、锂矿业、氢能等产业链发展，帮助群众就业增收。

项目还要加快落地。记者了解到，接下来，省国资委将加速推动签约项目落地，强化统筹协调，全力推动项目建设，对已签约项目加强跟踪督导，促进如期竣工投用。同时，将推动企业通过设立独资公司、合资公司等方式，在县域注册公司，实现产值在县域、税收在县域、就业在县域，增强县域内生发展动力。

“我们将坚持‘地方所需，企业所能’，注册产业公司，利用优势农产品、清洁能源等开发新的经济项目，带动县域产业发展。”蜀道集团相关部门负责人表示，公司将推进阿坝县“光热+光伏+高原清洁供暖”一体化储能调峰实证示范项目、抽水蓄能电站项目等重大项目，并依托重点项目建设定向培养阿坝县专业技术人才。

欠发达县域也要再加力。郭素梅表示，金川县将做好嘎斯都光伏、花果山民宿等帮扶项目属地要素保障，推动项目落地见效，积极探索创新帮扶模式，推动帮扶合作向更广领域拓展，切实巩固拓展好托底性帮扶成果。

四川日报全媒体记者 文露敏 王攀