实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署。二十大之后，我国社会发展进入了新的历史性阶段，中国已经走到了由农业大国向农业强国跨越的历史节点。当前我国农业已进入高质量发展阶段，习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。以发展新质生产力为重要着力点推动农业高质量发展，推动农业生产力不断进步，对于加快推进农业现代化具有重要意义。

2018年以来，雅安市委、市政府深刻领会习近平总书记来川视察作出的一系列重要指示精神、坚定贯彻中央与省委决策部署，坚持把“三农”工作作为重中之重，以深化农业供给侧结构性改革为主线，抓好粮食安全、耕地保护、防止出现规模性返贫“三件大事”，打造更高水平的天府粮仓，以实施“千万工程”、大力推进宜居宜业和美乡村建设带动乡村全面振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，全市农业农村发展取得重大成就，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。但也必须清楚认识到，在乡村振兴进程中，雅安仍面临诸多问题与挑战，应聚焦城乡一体、强链补链、低碳环保、科技创新等，努力探索出一条全面体现新发展理念、彰显雅安特色的乡村振兴发展之路。

聚焦城乡一体，推动城乡融合发展

通过规划引领、实施县城补短板强弱项工程。支持有条件的县建设智慧县城，争取纳入“小县优城”试点，全面提升综合承载能力。持续抓好雅州新区建设“头号工程”，建设现代化雅安示范区，在一二三产融合发展、城乡融合发展、共同富裕、创新发展等方面先行示范，成为带动全市现代化建设进程的“最大增量”，展示全市现代化建设成效的重要窗口。结合国土空间规划，推动有条件的中心镇发展成为县域副中心和现代化新型小城市，加强中心镇区建设，使中心镇区成为县域的农村公共服务中心。建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动城乡要素从单向流动转向双向互动，推动城市基础设施向乡村延伸。建立健全农村居民收入稳定增长机制，通过盘活利用闲置资源资产、发展壮大特色农业产业、深度拓宽就业创业渠道等措施，持续不断增加农民财产性收入、经营性收入和工资性收入。

创建一批城乡融合发展示范区。进一步加强县乡村级党组织的领导。充分发挥城乡基层党组织战斗堡垒作用，通过实施“千万工程”，探索建立健全有利于城乡融合发展、探索有利于城乡要素合理配置、有利于城乡基础设施一体化发展、有利于城乡基本公共服务普惠共享、有利于乡村经济多元化发展、有利于农民收入持续增长的机制体制。充分挖掘具有发展潜力，在推进城乡融合发展方面取得明显成效，并形成城乡设施融合、产业融合、人居融合发展模式的示范区。

聚焦强链补链，促进产业强化提升

积极争取国家重大项目。乡村要振兴，产业必振兴。必须牵住产业体系创新这根“牛鼻子”，突破集体经济“空壳子”，留住农村生态“乡土味”，突出城乡发展“驱动器”，牢牢把握农产品消费呈现个性化、多样化的特点。积极研究争取国家与省级重大项目的发展思路，分县区开展项目策划与预研，通过规划引领、顶层设计，提前谋划包装好国家现代农业产业园、国家农业全产业链、田园综合体、产业强镇与产业联合体以及省星级现代农业园区等一批国、省重大项目。

打造“天府粮仓”雅安样板。依托全市30万亩优质粮油生产基地、60万亩优质茶叶生产基地以及汉源30万亩花椒生产基地，全面推动“天府粮仓”与“森林粮库”建设。在稳定现有粮食、茶叶与花椒面积的基础上，积极扩大其标准化生产基地规模与产能规模，提升“天府粮仓”生产能力，集聚各种发展要素、连片发展主导产业。

加快提升农业产业链标准化水平。以打造农业全产业链为抓手，改善品种结构，优化产业布局，加快培育与创建雅安市粮油、茶叶、水果、花椒与冷水鱼产业的全产业链，建成一批农业产业化联合体。全面推进“一镇一业、多镇一业或一村一品、多村一品”建设，推动壮大雅茶、雅果、雅鱼、雅药与雅竹“五雅”优势特色产业集群。聚焦产业基础高级化、产业链现代化，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，补齐产业链短板，锻造产业链长板，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。实施农产品精深加工提升行动，突出农产品加工业在农业产业链上的重要地位，推进省、市级农产品加工园区和区域性农产品集中加工区建设，提升整个农业产业链价值。

聚焦低碳环保，推动生态价值转化

推动农业生产方式绿色转型。加快绿色适用技术在农业生产领域推广应用，在绿色产业发展上成为典范。加快发展农业循环经济，推广应用新型肥料，推进绿肥种植和秸秆多样化还田，减少化肥用量，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。逐步形成以先进制造业、绿色有机农业、特色文旅产业等为代表的现代化产业体系。

擦亮“天府之肺、熊猫故乡”名片。进一步践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推进农村生态文明建设，积极创建国家生态文明建设示范区，主要生态指标持续位居全国全省前列。在基本实现双碳目标推进上成为典范，在绿色低碳转型上全面提速，在清洁能源生产、应用上实现价值跃升。扎实推进农村环境整治提升工程，推动全市城乡形成绿色生产生活方式。加快打造“成渝后花园、五宜幸福地”，努力建设共同富裕美好雅安，打造“有颜值”的新乡村。

聚焦文化底蕴，推动乡村和美建设

传承发展优秀传统文化。通过传承以大熊猫文化、藏茶文化、农耕文化、红色文化等为代表的雅安本土特色文化，推动农旅融合发展，培育休闲农业、乡村旅游、健康养老、民宿经济、农村电商等产业；建设一批乡村旅游重点村镇，开发民俗风情、农耕文化等沉浸式、交互式体验项目和乡村文创产品，打造主题特色鲜明的高质量乡村旅游集聚区和全国乡村旅游精品线路，深入实施“乡村建设行动”。

加强农村精神文明建设。全力培育一批消费新模式、新场景，加快文化产业建设，繁荣乡村文化生活。广泛开展“感党恩铭大爱”“勠力同心建家园”等宣传教育，深入开展“书香雅安·全民阅读”“经典诵读”“文化惠民乡村行”“乡村春晚”等活动，推动文化艺术惠民利民，丰富传统节日文化内涵，促进乡村文化、社区文化、院坝文化蓬勃发展，营造雅安儿女心向党的浓厚氛围，打造“有底蕴”的新乡村与成渝地区双城经济圈重要消费目的地。

聚焦科技创新，推动数字乡村建设

大力实施数字乡村战略。健全农村信息网络基础设施体系，建成数字乡村智能中枢系统和大数据资源共享平台，统筹建立涵盖乡村各个层面的信息数据库，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活深度融合，深化农业农村大数据创新应用，建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统。加快完善农村网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，以数字技术与农业农村深度融合为主攻方向，实现全市城乡数字基础、数字产业、数字治理的统筹发展，弥合城乡“数字鸿沟”。

以数字技术赋能乡村治理现代化。引导城市网络、信息、技术和人才等资源向乡村流动，发展农业新质生产力，在基层乡村开展数字治理专题讲座，开展数字治理专业技能培训，深度挖掘移动终端设备功能，实现乡村治理远程操作和远程监控，扩大乡村“数字治理”应用场景，打造区镇村三级智慧物流网络体系，益农信息合作社、邮政服务点、电商服务站点实现行政村全覆盖。建成农村电商产业园、电商馆，举办“青年网农”新农人直播带货大赛，培训“乡土网红”。推动乡村治理数字化，大力提升乡村治理水平，打造“有秩序”的新乡村，通过数字赋能加快乡村经济社会高质量发展。

（文/雅安市农业农村局  编辑/车文斌）