中江县通过高质量推进以工代赈项目建设，有效发挥以工代赈在促进农村群众就地就近就业增收的独特作用，助推实现共同富裕。2023年以来，全县实施以工代赈项目6个，目前已吸纳1300余名当地群众参与项目建设，发放劳务报酬608万元。

围绕解决群众就业抓实项目谋划。一是深入摸底选项目。按照“先有群众，后有项目”的原则，中江县坚持将计划发放劳务报酬比例高、带动当地群众务工人数多的项目优先纳入储备库进行申报。同时，县发改局联合县乡村振兴、人社、民政等部门深入申报地摸清当地劳动力数量，指导乡镇、村组开展宣传动员，优先吸纳易地扶贫搬迁户、防止返贫监测对象、脱贫人口和其他农村低收入群体参与项目建设。二是科学论证定劳力。为进一步增加人工工程量，提高劳务报酬发放比例，县发改局邀请交通、水利等行业部门、项目编制单位现场踏勘项目点，按照“能用人工的尽量不用机械”的要求逐一核实项目劳务工程量和机械工程量，对工程建设的务工岗位设置、用工数量和工时进行科学论证，并测算劳务报酬总量。三是审查把关提质量。县发改局设置以工代赈储备项目申报准入门槛，对劳务报酬发放标准及额度、吸纳当地群众就业人数等内容的科学性和合理性进行审查，对劳务报酬低于国家及省要求比例、计划吸纳务工人数少于100人的申报项目实行一票否决。中江县2023年以工代赈示范工程，经过前期科学谋划，预计用工11815工日，可带动当地农村劳动力330人，预计发放劳务报酬176万元，人均增收0.53万元，发放劳务报酬金额占中央预算内资金比重为35.2%。

围绕解决群众参与抓细项目实施。一是做实群众发动。项目乡镇、村通过张贴项目公告、发布微信群消息、召开坝坝会、政策解读会等方式向群众广泛宣传以工代赈政策，发布招工信息，进一步提高群众参与项目建设的积极性，从而增加务工人数，实现更多群众就业增收。二是做优务工组织。建立务工群众轮流上岗和动态调整制度。针对有愿意参与务工的群众人数大于务工岗位的情况，采用轮流上岗的方式，做到愿上岗尽上岗；对中途有意愿参与项目建设的群众采取动态调整机制，由施工管理组确定调增人员名单，经项目理事会议表决审议后纳入务工人员名单。三是做好项目监督。明确县、乡镇、村三方监督责任，做到县发展改革局周走访，乡镇、村日督查，切实防止权力滥用、徇私舞弊现象发生，确保当地群众务工实、报酬准。

围绕解决群众就业渠道拓宽抓牢技能培训。“授人以鱼不如授人以渔。”中江县通过开展岗前技能培训、务工以岗代训、产业技能培训，进一步增强群众谋生能力，拓宽就业增收渠道。项目开工前，县发改局协调县人社局聘请职业院校教师或专业技术人员组织当地群众进行施工技术、安全生产、现场管理等方面的理论培训。项目实施中，由项目乡镇具体负责，村委会协调配合，督促指导施工单位结合项目用工需求，利用施工场地、机械设备、建筑材料等，采取“一对一”“老带新”手把手教学等方式组织务工群众开展实操培训，实现小工变大工、普工变技工。项目完工后，协调当地专业合作社、家庭农场等开展种养殖技术培训，吸纳富余劳动力，实现当地群众在本地长期就业增收。截至目前，2023年4个以工代赈项目已培训1100余人。（文图/蒋希 王文婷 苏锦璐 雷瑶 编辑/吴志明）