
2022年以来,四川省峨边彝族自治县坚持“以党建为引领、以联建聚合力、以共建促发展”工作思路,聚焦劳务协作、消费帮扶、产业项目等民生实事,用好用活东西部协作资源,高效推动东西部协作各项工作落地落实。
建组织强体系,绘就帮扶协作“同心圆”
建强组织架构。坚定扛牢重大政治责任,印发《关于调整峨边彝族自治县东西部协作工作领导小组暨专项工作组成员的通知》,及时调整完善由党政“一把手”任双组长的东西部协作工作领导小组和专项工作领导小组组成人员及职责,高位推动、纵深推进。
完善要素保障。印发《柯峨东西部协作资金和项目管理办法》,加强柯峨东西部协作项目资金管理,因地制宜合理安排3900万东西部协作资金,提高资金利用水平,确保项目质量效益。先后组织召开工作推进会12次,针对性解决项目建设和完成任务指标过程中遇到的困难和问题,有效推进了项目建设和资金拨付进度。印发《峨边彝族自治县2022年东西部协作建设项目实施方案》,明确责任人、时间表、路线图,实行日推进、周调度、月通报的“红黄绿”考核机制,对重点项目挂图作战,重点督办,形成倒逼机制。
健全协作机制。针对性的制定《东西协作2021-2025年重点帮扶项目》,推动柯桥和峨边两地在产业合作、劳务协作、人才交流、消费扶贫、民生改善、基础设施建设等6个方面开展深入合作。坚持“责任共担、合作共谋、工作共抓、力量共促”,两地党政领导班子及部门、企业负责人定期开展互访交流,深入推进东西部协作走深走实,通过实地考察产业发展、“飞地园区”和数字化建设、乡村振兴等,召开东西部协作联席会议和招商推介会,推进柯峨交流互鉴。
谋合作助发展,凝聚乡村振兴“向心力”
多形式深化人才交流。从峨边优秀干部人才中选派1名副科级干部和5名专业技术人才到柯桥区挂职锻炼、跟班学习,柯桥选派干部2名、专技人才12名到峨边挂职锻炼。安排东西协作资金200万元,开展东西部协作村级集体经济发展专题培训、乡科级领导干部接续乡村振兴能力提升等干部培训班14期,培训干部1987人次。开展东西部协作“农村家庭能人”、卫生系统等人才培训班11期,培训乡村振兴人才1856人次。统筹东西部协作资源,联合浙江大学在杭州、绍兴等地开展干部能力素质提升工程,完成第一期残联系统和第二期国有企业培训班,充分学习浙江推动共同富裕等方面先进经验和浙江干部的市场理念、开放意识,加快推进项目实施、产业协作等重点任务,不断推进东西部协作工作取得新成效。
多维度强化产业发展。先后出台《加快推进山区现代农业发展扶持政策》《招商引资项目十条支持政策》《高质量推进工业转型升级绿色发展的十条政策措施》等招商引资支持政策,修订完善《东西部协作项目奖励暂行办法》,保障企业投资环境,营商环境排在乐山市前列。启动柯桥-峨边“反向”飞地园区建设,引导9家企业落地飞地园区投资约9亿元。共建(续建)宜坪粮经复合产业园、白沙河果蔬现代农业产业园和宜坪“枇杷-核桃”等现代农业产业园、黑竹沟彝乡文旅融合现代农业园区等4个园区,打造黑竹沟镇文旅融合产业建设项目,依托黑竹沟旅游景区在古井村建设乡村民宿20个,每人每年增收3万余元,带动乡村旅游建设,周边42户群众年增加收入2万余元。
多举措提高帮扶质效。推动柯桥区16所学校、12家医院与峨边13所学校、6家医院开展结对共建,针对性实施教育信息共享、专业技术指导和交流互动等帮扶活动。柯桥娘子军公益中心、马鞍街道和柯岩街道结对帮扶峨边乡村,针对峨边实际情况,捐赠棉大衣220件、毛毯220床和帮扶资金35万元。组织社会力量,通过项目扶持、物质捐赠和党建引领等形式,打造了新林镇茗新村、红旗镇四坪村、新场乡羊子岩村、黑竹沟镇依乌村等4个乡村振兴示范村。动员绍兴、柯桥各界共捐赠财物价值1600余万元,引导36家绍兴企业结对帮扶峨边32个村,帮助解决民生瓶颈问题。
守初心担使命,搭建为民办事“连心桥”
组团作战填补医疗空白。按照“峨边所需、柯桥所能”原则,实施“东成西就”组团作战,选派4批次18名医疗骨干赴峨,在人才培养、学科建设、管理水平和服务能力提升等方面集中开展“打包式”帮扶,补齐建强重症监护室、血透中心等6个急缺学科,开发应用县人民医院网上挂号、预约诊疗和诊间付费系统,通过建立远程诊疗、会诊、影像、心电等实现医疗资源共享,开展新技术新项目12个、县级继续教育项目1项,成功实施胃肠镜下治疗等大小手术130余例,抢救急危重症患者等各类病人1000余例,开展送医下乡、义诊义检活动25次、服务9000余人次,以实际行动托起彝汉群众的“健康梦”。
劳务协作多渠道化。邀请多家企业开展就业招聘,两地联动举办线上线下专场招聘会16场次,提供岗位8000余个,达成就业意向800余人,在柯桥区建立全市首家劳务协作站,共帮助2353人实现稳定就业。开展订单、定岗、定向及“家门口”“校门口”“厂门口”等技能培训班16期,线上培训农村劳动力552人,极大提升了创业就业技能。印发《峨边彝族自治县东西部劳务协作转移就业增收奖补实施方案》等针对东西劳务协作的政策措施,就业奖补1300余人,帮助2600余人转移就业,完成目标任务254%,人均增收约2万元。建设扶贫车间8个,吸纳农村劳动力就近就业300余人,其中脱贫劳动力170余人。
消费帮扶多平台化。利用“互联网+”模式,积极开展“农产品+直播带货”活动,广泛发动企业、干部和农户通过视频、图片、文字等多种方式对农特产品进行立体式宣传,提高峨边农特产品知名度。在柯桥区“政采云乡村振兴馆”平台上架峨边农特产品,在柯桥区大型商超设立峨边农产品展销专柜,选建峨岭云边柯桥旗舰店,组织峨边8家农业企业赴柯桥展销,积极推动峨边农特产品“出川入绍”。动员浙江云舟供应链公司等7家企业来峨开展消费帮扶,累计销售农副产品9000余万元。(中共峨边县委宣传部供稿 编辑 刘晓刚)