近年来，泸州市龙马潭区围绕“加快打造高质量发展先行区、高水平开放先锋区、高品质生活宜居区”的三大发展战略，抢抓新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，立足现有产业基础，拓展产业空间，坚持龙头引领、专业配套、区域联动、产供销一体，进一步推动建链、延链、补链、强链，助力区内工业经济提质增效，为龙马潭区高质量发展提供强力的产业支撑。

优势集聚

打造融合发展先进制造共同体

北京时间2021年6月17日9时22分，搭载神舟十二号载人飞船的长征二号F遥十二运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火发射。来自泸州龙马潭的四川航天川南火工技术有限公司生产的配套火工品承担了此次长征二号F遥十二运载火箭和神舟十二号载人飞船上30余种共计500余发火工品的研制生产工作。

四川航天川南火工技术有限公司是龙马潭区高技术转化应用发展的重点龙头企业，是我国航天火工技术领军企业，生产的火工品广泛用于航天、航空、船舶等领域。早在2018年11月，由该公司为理事长单位，协同川南航天能源科技有限公司等15家单位就组建泸州市航天产业制造联盟。联盟成立两年多来，工业产值年均增速超过95%、总量增长近4倍、带动直接从业人员近2000人，成员单位已发展到21家。随着川南火工任务激增，分散各地的联盟企业生产状况严重制约产能提升，联盟集群点应运而生。

2021年7月17日，泸州市航天产业先进制造科技创新战略联盟在位于龙马潭区内的四川泸州（长江）经济开发区国家新型工业化产业示范基地举行了揭牌仪式，10家成员单位先期入驻。集群点建成集原材料配送、生产加工、过程控制、质量控制和入厂复检为一体的外协供应平台，形成“核心研发在总部、加工制造在联盟”的产业协作模式，自联盟成立以来，充分发挥产业凝聚效应，系统推进产业技术研发、成果转化、推广应用，致力于打造具有地区引领力的“先进制造+科技创新”产业集群。

推进“龙头企业+中小企业”集聚联盟，探索打造融合发展先进制造共同体，以四川航天川南火工技术有限公司为首的龙头企业产值增长近4倍，以泸州亿欣机械有限公司等为代表的中小成员企业向着专精特新“小巨人”企业挺进。

龙头企业擘画蓝图，中小企业精益求精，龙马潭区吹响创新驱动高质量发展的冲锋号。

画龙点“精”

围绕特色优势产业谋篇布局

白酒产业是泸州的优势产业，也是助推全省万亿级食品饮料产业目标实现的重要引擎。根据产业发展规划，龙马潭区确定白酒、电子信息、高端装备制造等十个重点产业链，组建十个“链长制”工作专班，由区级领导担任链长，整体推进产业链招商，引导产业链集群发展。

“与郎共舞，龙马奔腾。”2020年9月15日，郎酒浓酱兼香基地扩建及郎嘉陶瓷生产线两大项目在龙马潭区签约落地。郎酒集团斥资百亿建设郎酒浓酱兼香基地产业园，除包材、陶瓶、灌装、制曲等白酒配套产业项目外，未来还将建设龙马庄园、体验式酒店等文酒旅结合项目，该项目全面建成后有望成为中国最大的浓酱兼香型白酒生产基地。

漫步在冬日的郎酒泸州浓酱兼香基地内，曲香与草木共酝，酒意与流水同酿，酒香氤氲间，工人们又开启了新一天酿造。

在龙马大地上，空气中飘散着浓郁香气的不仅仅只有郎酒泸州浓酱兼香基地。10公里外，在位于龙马潭区特兴街道的食品饮料工业园内，四川巴蜀好利食品有限公司生产车间里的工人们熟练地操作着设备，和面、烘焙、晾凉、包装……每一个香甜面包的出炉，都在为全省万亿级食品饮料产业加力赋能。

在园区内，像四川巴蜀好利食品有限公司这样的企业还有13家。今年，随着园区内禧润食品豆类深加工及植物蛋白项目、泸州肥儿粉生产基地项目等7个产业项目的陆续新开工，预计到2025年，园区可实现年产值100亿元以上。

“做优做强产业存量，做大做好产业增量。未来5年，龙马潭区将采取产业链招商的办法，引导产业链企业加速空间集聚，提升专业化招商水平，构建产业链集群发展和企业协同发展的产业服务体系与生态环境。力争引进100亿元以上投资项目2～3个，50亿元以上投资项目5个，20亿元以上投资项目10个。”龙马潭区委书记靳地胜说。

厚积薄发

深耕制度创新优化营商环境

引进一家企业，造就一个基地；造就一个基地，构建一条产业链条。

2020年4月，恒力（泸州）产业园在龙马潭区开工建设。这个由世界500强企业恒力集团投资建设的项目之所以落子龙马潭，除了看中龙马潭的地理位置优势，更重要的是看中龙马潭“软环境”的优越，泸州“大环境”的扎实。

“我们对这里的营商环境非常满意。”恒力集团有限公司副总经理王茂凯说，恒力集团从签约到开工建设只用了短短45天。通过前期的各项工作，他们感受到了泸州各级各部门，尤其是龙马潭区在项目快速高效推进上所起到的重要作用。

为了保障项目用地，龙马潭区建立政企定期沟通会商机制，全面梳理企业和政府8个大项103个小项工作清单，逐项倒排工期，逐项压实责任，保障了项目所需的5400亩用地。

近年来，坐拥“水公铁空”立体交通枢纽和六大国家级开放功能平台的龙马潭区坚持用制度打破壁垒，持续提升城市聚合力，将平台优势转化为发展优势，通过政务改革，不断优化营商环境，让本地或外地的企业体会到了办事的便利。

在龙马潭区政务服务大厅，不到1分钟便轻松完成公司增值税和附加税申报。这项便利来自国家税务总局泸州市龙马潭区税务局第一税务分局“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”的创新。2020年，这项创新被国务院列入自由贸易试验区第六批改革试点经验，在全国复制推广。同一天，企业“套餐式”注销服务模式也在全国推广。

“给企业办开设手续，只需要我提供1份申报材料和1份承诺书，就能够当场领到营业执照和经营许可证，实在是太方便了！”近日，返乡创业大学生许梓皓看着刚领到的营业执照和经营许可证连连感叹，“第一次享受传闻中的‘准入即准营’清单制，没想到还能这么快。”

“准入即准营”清单制，是四川自贸区川南临港片区在全省率先试行推出的制度创新成果，实施以来，泸州300多家企业享受到这项改革红利。截至今年10月，四川自由贸易试验区川南临港片区累计形成制度创新成果362项，其中有6项创新成果获全国推广或表扬。

当前，龙马潭区正以产业创新、营城创新、制度创新为抓手，深入推进创新驱动引领高质量发展，不断增强新时代区域中心城市核心区的竞争力、服务力、聚合力。

星星之火，可以燎原；龙马制造，未来已来。

（文图/杨尚威  编辑/陈天航）