中国共产党泸县第十三届委员会第十三次全体会议，于2021年8月27日在县会议中心306会议室举行。

出席全会的有，县委委员，不是县委委员、候补委员的县政协主席人选，县人大常委会副主任、副主任人选，县政府副县长、副县长人选，县政协副主席，县检察院检察长；担任过正县级领导职务的老领导，未退休的副县级以上领导干部；县委办公室主任，县人大常委会办公室主任，县政府办公室主任，县政协秘书长，县委办公室、县政府办公室副主任；县纪委常委、县监委委员，县委各巡察组组长；各镇（街道）党政主要负责同志；县级各部门（单位）主要负责同志；县十三次党代会代表中部分基层同志；非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人（负责人）代表；各民主党派基层组织和无党派人士代表。

全会由县委常委会主持。县委书记肖刚作了讲话。

会议审议通过了《中共泸县县委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》。肖刚就《决定（草案）》起草情况，向全会作了说明。

全会指出，深入学习县委十三届十三次全会精神，是当前和今后一个时期全县上下的重要政治任务，全县各级各部门党委（党组）要及时召开会议传达学习，各级党委（党组）理论学习中心组、县委党校（行政学校）要把学习全会精神作为领导干部理论学习和教育培训的重要内容，结合学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和省委、市委全会精神，精心组织开展形式多样的宣传宣讲活动，持续掀起学习宣传贯彻的热潮。要认真学习领会《决定》精神，准确把握建设创新型县的重大意义、总体要求、主要目标、重点任务和组织保障，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

全会提出，要准确把握本次全会的战略考量和丰富内涵，把未来泸县高质量发展的基点放在创新上，立足泸县实际，走出创新驱动提升区域竞争力、推动经济社会高质量发展的新路径。

全会提出，要充分认识实施创新驱动战略的重大意义和基本内涵，坚定把创新驱动引领高质量发展作为一项事关战略全局的重大任务来抓，切实增强创新推动高质量发展的自觉性和紧迫性，狠抓各项创新工作任务的落实突破，推动泸县经济社会实现创新发展、转型发展、跨越发展。

全会提出，要以建设创新型县为抓手，重点做好与推进“十四五”开局、全面融入成渝地区双城经济圈建设等大政方针的统筹谋划，也要做好与基层社会治理、城市布局、品质提升等民生相关的统筹谋划，推动关键环节和重要领域的突破带动全局。在与“十四五”开局起步统筹谋划方面，将创新驱动摆在“十四五”全过程的核心位置，把创新理念、创新思维、创新方法、创新制度，自觉融入到“十四五”开局的各环节，特别是融入到创新平台打造、围绕产业链部署创新链、创新城市布局、创新生活体验等方面，要让创新贯穿在泸县发展的一切工作中，在全社会蔚然成风。在与全面融入成渝地区双城经济圈建设统筹谋划方面，建设长江上游川渝融合绿色低碳发展试验区，泸东新城指挥部办公室要牵头，全县各级各部门要加快推动，敢于创新、勇于创新，联合毗邻的永川等协同创新、全力创新，在创新中大胆进行试验，在试验中不断检验创新成效，将试验区建成创新样板区。

全会提出，《决定》围绕创新发展提出了一系列支持政策，要认真研究落实，尽快制定具体实施意见和推进方案，做好分层、分类、分项对接，更好发挥政策集成效应和综合效应。要学习借鉴先进地区的经验做法，结合实际探索研究更多有针对性的办法举措，尽快制定具体实施意见和推进方案，加快推动落实。要加强向上对接争取，特别是聚焦围绕创新的政策加大力度，让科技项目、创新项目、创新主体得到真金白银支持，为推动创新发展提供有力的政策支撑。要下力气优化生态系统，着力营造创新创造的浓厚氛围。要认真贯彻“企业保姆、贴身管家、私人订制”服务理念，当好服务企业、服务创新的“店小二”，依法依规给足“阳光雨露”，让各类创新主体敢闯敢试、茁壮成长，推动形成开放包容、高效协同的创新环境，积极营造创新创业的良好生态圈，最大限度释放和激发全社会创新创业热情。

全会提出，发展是党执政兴国的第一要务，创新是引领发展的第一动力，推动高质量发展，要坚持系统观念，运用创新思维，统筹产业发展、城镇建设、民生改善、发展底线等重点工作，不断提升工作的针对性、科学性、有效性。

全会提出，要坚定不移优化发展思路。各级各部门要围绕指标、产业、民生、党建等各自的职能职责，深入思考、认真研究，围绕“突破800亿，进入百强县”目标，通过实施“两区两地一中心”战略，聚焦“两核两星”布局，全力打造新时代实力泸县、活力泸县、魅力泸县这个大的主题开展，为未来五年的发展方向谋划积极建言献策、凝聚共识、贡献智慧。

全会提出，要坚定不移推动高质量发展。要加快产业升级，激发创新动力。抓住医药、建筑、页岩气等主导产业，积极培育生物医药、新能源等新兴产业，努力实现关键核心技术突破，围绕产业链部署创新链，加快编制产业链全景图，加快构建产业生态圈，全面推行“链长制”，不断强化科技创新和产业链供应链韧性；深入实施“品牌强农”“产业兴农”行动，加快建设成渝地区优质农产品供给基地，努力实现产业集群突破；大力培育城市夜间经济、社区经济等新业态，开发一批文创、农耕等旅游产品，打造成渝地区文化研学目的地，努力实现新经济新产业突破。要加快改革探索，激发创新活力。大力开展两项改革“后半篇”文章工作，加快新一轮农村宅基地制度改革试点，释放改革红利；全力谋划建设一批区域性创新空间，发挥行业龙头企业、研发机构积极性，激发平台活力，着力改善政务、政商等环境，确保政策兑现、服务到位、保障跟上，蓄积发展动力。要加快绿色发展，激发创新潜力。深入贯彻落实国家、省、市关于碳达峰、碳中和的安排部署，推动经济社会发展绿色转型，筑牢创新发展的绿色根基，力争2025年实现碳达峰、2050年建成碳中和“先锋城市”。

全会提出，要坚定不移创造高品质生活。要以“两核两星”为统揽，顺应轨道交通引领城市发展格局，不断优化城市布局、提升城镇服务能力，加快实施九曲河滨河绿地修复、干道景观提升、高铁沿线绿道等重大功能性项目，加快实施明星镇带动建设区域中心，塑造高品质美丽宜居环境。要持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化易返贫人口监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要系统推进学前普惠教育至义务教育优质均衡发展，大力发展现代职业教育；持续推动优质医疗资源扩容，大力实施健康泸县行动；扎实推进社会保障和社会救助体系健全；加快推进体育运动空间布局优化，高标准规划建设泸县体育赛事中心，不断夯实共同富裕的微观基础。

全会提出，要坚定不移守住发展底线。要坚持人民至上、生命至上，深刻汲取相关教训，举一反三、强化举措，切实防范各种重大风险，把高质量发展、高品质生活建立在高水平安全基础之上，全力保障人民群众生命和财产安全。要做好疫情防控工作，全面抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防”各项工作，坚决打赢疫情防控持久战。要守住生态安全防线，持续深入推进“三大攻坚战”，加快整改突出生态环境问题，特别是中央生态环保督察已进驻四川，要再次摸排梳理，确保各级督察反馈交办问题和群众反映强烈的问题彻底整改。要守好安全生产防线，深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，进一步筑牢防汛减灾、森林防灭火底线，确保不发生较大以上安全事故。要统筹做好禁毒重点整治攻坚、反电诈、“治重化积”等工作，确保社会和谐稳定。

全会强调，要增强行动自觉，保持攻坚精神状态勇于担当担责。要解放思想多想事。要在深入学习领会习近平总书记关于“三新”的系列重要论述基础上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，多想推动、促进、有利于泸县发展的事，主动当好县委、县政府的参谋，为领导决策提供参考，以思想解放的广度深度来引领带动项目突破的力度、城镇提升的高度、泸县跨越发展的速度。要事不避难多干事。各级领导干部要以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风，做到遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气；要目标高远努力干，向高标准看齐，盯着排头干、朝着先进赶，能争第一争第一、争不了第一创唯一，努力把寻常工作做成超常，把普通工作做成特色，把优势工作做成亮点，把亮点工作做成精品，提升工作的层次和水平；要旗帜鲜明鼓励干，始终大力鼓励支持干部在“不越底线、不坏规矩、不留包袱”的前提下甩开膀子大胆干。要增强自信多成事。要有多成事的底气、硬气，灵气，多争取多汇报，梳理好全局工作重点和时段工作重点，创优点、有优点、讲优点，敢打胜仗、能打胜仗、善打胜仗。

全会强调，要始终加强思想政治建设，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深化党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终加强基层组织建设，树立大抓基层鲜明导向，增强政治功能和组织力，带动全县上下“干起来”。要始终加强干部队伍建设，严格落实新时代党的组织路线，高标准严要求抓好换届工作，选拔任用人品好、能力强、作风正、实绩突出的干部，打造本领过硬、作风过硬的干部队伍。要始终加强党风廉政建设，纵深推进全面从严治党，持续加强对全县各级各部门“一把手”和领导班子的监督，着力构建“亲”“清”新型政商关系，推动营商环境持续改善。要大力整治群众身边的“微腐败”和作风问题，深入开展“我为群众办实事”“四大专题”等活动，让群众真切感受到干部队伍作风的变化。要层层压实管党治党责任，各级党组织“一把手”要切实履行“第一责任人”责任，做示范、抓班子、带队伍，巩固好干事创业和风清气正的良好政治生态。

全会号召，全县上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中央、省委、市委的坚强领导下，全面开启建设社会主义现代化泸县新征程，为泸州建设新时代区域中心城市贡献更多泸县力量！

（文图/李晓林  编辑/陈天航）