为实现城乡基层治理元年稳健起步，枣山园区以健全工作机制、明确重点任务、创建示范引领，推动部门职权向基层下放、服务力量向基层下沉、治理重心向基层下移，提升城乡服务管理保障水平，着力构建共建共治共享的城乡基层治理新格局。

健全工作机制，保障城乡基层治理稳健起步。一是健全运行机制。成立城乡基层治理委员会，负责顶层设计、统筹协调、督导落实等全局性工作；下设委员会办公室，为委员会的办事机构；设立协调联络、城市、农村等6个工作小组，负责研究制定各个板块任务；委员会吸纳17个成员单位，负责履行好职能范围内和交办的各项基层治理工作。二是健全督办机制。强化问题导向，实施“清单制+责任制”台账式管理，定期不定期抽查各单位工作落实情况，切实建立“分级分项负责、纵横全面覆盖、具体责任到人”运行机制。三是健全考核机制。把城乡基层治理工作纳入年度目标绩效综合考评，纳入镇（街道、办事处）党政领导班子和领导干部政绩考核、党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以刚性考核推动责任落实。

明确重点任务，确保城乡基层治理落实见效。一是明确当前改革任务。深化街道管理体制改革，优化设置街道内设机构，按照明责、赋权、扩能要求，推动权力下放、力量下沉；做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”和村级建制调整改革，5月底前已基本完成村级建制调整。二是明确具体治理任务。通过构建“园区党工委—街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”五级组织体系，逐步完善社区党委组织架构体系。三是明确年度重点任务。对标市委部署和园区工作安排，制定3大类15项任务清单，落实牵头单位，规定完成时限，并定期检查完成进度。

创建示范引领，促进城乡基层治理优质化。一是创建城市基层治理示范点。以分层分类示范引领为原则，创建枣山街道为基层治理示范街道，旭岩社区等2个社区创建为示范社区，鹭湖国际小区等3个创建为示范小区。二是创建乡村治理示范点。积极探索乡村治理体系发展模式，打造红庙办事处梨子园村为乡村治理现代化试点村，完善新型村级集体经济发展模式，通过成立村集体经济发展组织、建立“联合社+公司”发展模式，壮大集体经济，增强党组织号召力，提升群众获得感。三是创建群团组织示范点。在社区农村建立舞蹈队、兴趣小组、老年志愿服务队等社团组织，党员和两委干部带头融入社团组织，推动社团组织向党组织靠拢，成为城乡基层治理的“毛细血管”，打通党联系群众的“最后一公里”、人民群众感知党的执政能力的“最近一公里”。

（文/王一 编辑/彭志萍）