2020年3月，汶川县根据国土资源部《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》要求，全面启动了第一批城乡建设用地增减挂钩土地复垦工作。

“土地增减挂钩工作，是一项含金量十足的重要政策，对做好扶贫开发及易地扶贫搬迁工作具有重要意义。”汶川县国土资源局局长陈代军介绍说，实施增减挂钩，既可为搬迁农户安置提供用地保障，又能为搬迁农民建新居、农村基础设施建设和扶贫产业发展提供有力的资金支持，推动贫困地区经济社会发展，确保易地扶贫搬迁农民搬得出、稳得住、能致富。

2014年以来，汶川县精准识别建档立卡贫困村37个、贫困户1341户4440人，贫困发生率6.8%。脱贫攻坚以来，汶川县坚持以精准扶贫、精准脱贫统揽经济社会发展全局，积极探索脱贫攻坚与加速转型齐头并进的“双发展”模式，此次推进城乡建设用地增减挂钩工作，对打赢汶川县脱贫攻坚战、实现经济转型发展具有更大的现实意义。

近年来，汶川县通过对农村建设用地的建新拆旧和土地复垦，切实解决群众的居住困难问题，改善农民生产、生活条件，既有利于减少农村建设用地，提高土地利用率，又为地方争取到更多的建设用地指标，满足经济发展对城镇建设的用地需求，有效提高土地供给水平，同时为农村基础设施建设和扶贫产业发展提供有力的资金支持。

据了解，汶川首批城乡建设用地增减挂钩土地复垦工作，共涉及两个镇11个村包括霸州镇俄布村、布兰村、直台村、垮坡村、木上寨村、龙溪村、木上村、大寺村8个村和漩口镇油碾村、蔡家杠村、响黄沟村3个村。霸州镇增减挂钩土地复垦项目挂钩周转指标规模211.4253亩、拟整理复垦的拆旧地块38个，涉及拆旧农户128户452人；漩口镇增减挂钩土地复垦项目挂钩周转指标规模116.6805亩、拟整理复垦的拆旧地块57个，涉及拆旧农户131户465人。

“三月初与村民进行了沟通协调，通过增加人工、机具等手段，目前，灞州镇增减挂钩项目区工程量累计已完成95.89亩。漩口镇增减挂钩项目正在进行前期实物量调查，待实物量调查完毕后即可立即开展施工工作。”承担工程建设任务的项目经理张函韬介绍说，该项目通过拆除旧房、土地平整、覆土回填、土地翻耕、田埂修筑等措施，复垦出符合耕种标准的耕地，达到缓解建设用地紧张的目的。

据悉，第一批项目实施工期为3个月，工程结束后可以实现交易建设用地指标是191亩左右。指标流转后的收入扣除成本及相关费用后全部用于脱贫攻坚工作，将为全县的脱贫攻坚和乡村振兴工作提供资金保障。

（文/何艳  胡镔栩 编辑/潘兴扬）