“十五五”规划纲要提出，要发展各具特色的县域经济。当前，以人工智能、大数据为代表的数智技术正成为培育新质生产力的核心引擎。以数智技术赋能县域特色产业高质量发展，对于激活县域内生动力、扎实推进共同富裕具有重要意义。

何以赋能？

数智化转型的内在逻辑

县域特色产业根植本土、连接城乡、惠及民生，具有鲜明的区域性、集群化与富民性特征。数智技术之所以能成为县域特色产业转型升级的关键引擎，在于其能够从组织形态、价值链条、分配机制三个维度重构产业发展的底层逻辑。

组织协同逻辑：从“物理集聚”向“数字协同”跃升。县域特色产业多呈“一县一业”的集群化特征，但产业链协同的潜力有待进一步释放。数智技术的核心机理在于，通过数据要素的自由流动打破企业间的信息孤岛，将原本分散的市场主体编织成紧密的协同网络。数据的流动性，能够让订单信息、生产进度、库存状态等关键要素在产业链上下游实时共享，使得企业间从“各自为战”转向“协同作战”。这种转型的本质，是用数据链重构产业链，让松散的物理集聚迈向紧密的数字协同。

价值跃升逻辑：从“资源禀赋”向“品牌溢价”转化。县域产业拥有独特的资源禀赋，但品牌价值的挖掘还有很大提升空间。数智技术的赋能机理在于，通过突破信息不对称和渠道壁垒，重构产品的价值实现路径。一方面，数字化渠道能够打破时空限制，让特色产品从“本地销售”跃升至“全网触达”；另一方面，数字化溯源技术能够将产品的品质、文化内涵、工艺传承等无形价值转化为可感知、可信任的数字信用，为品牌赋能增值。这种转型的本质是用信息流重构价值链，推动县域特色产品从价值链低端向中高端攀升。

利益联结逻辑：从“带动增收”向“共同富裕”升级。富民是县域产业发展的底色。数智技术的普惠机理在于通过构建透明、可追溯的数字化机制，拓宽多元主体参与产业链的深度与广度。数字化平台能够降低农民和中小微企业的参与门槛，让其更便捷地嵌入产业链；数字化技术能够让每一笔交易、每一次分红都公开透明、自动结算，确保利益分配的公平公正。这种转型的本质是用数字化机制重塑分配关系，让更多主体充分分享产业增值收益，真正实现“产业兴”与“百姓富”的有机统一。

如何赋能？

数智化转型的实践路径

县域特色产业数智化转型应立足“特色”、聚焦“适配”，在生产、流通、治理等关键环节探索差异化实践路径。

生产端：推广“链式改造”模式，重塑产业协同新格局。生产环节是数智化转型的主战场。链式改造的关键在于以产业链为单元、以数据链为纽带，推动转型从“单点突破”向“整体跃升”转变。具体而言，应支持龙头企业建设智能工厂，发挥“链主”引领作用，通过开放数字系统接口、输出数字化解决方案，带动产业链上下游企业协同转型。龙头企业将订单、库存、生产等核心数据向配套企业开放，配套企业通过轻量接入、按需使用的方式融入数字协作网络，形成以大带小、抱团发展的格局。对中小企业，应推广“小快轻准”的轻量化应用，以低成本、低风险实现数字化融入。在此基础上，应推动跨县域产业链协同，鼓励相邻县域在数字化平台上错位发展、串珠成链，形成协同互补的产业集群网络。江苏吴江盛泽镇以链主企业引领上千家中小企业协同转型，验证了传统产业集群“链式改造”的可行性。

流通端：构建“敏捷流通”体系，重构市场对接新机制。流通环节是连接生产与消费的关键通道。敏捷流通的要义在于打破时空壁垒，推动流通体系从“层级分销”向“直连直供”转变。应大力发展产业互联网平台，构建即需即供、柔性响应的敏捷供应链，助力特色产品直连终端消费者。依托直播电商、社交电商等新业态，创新“内容即流量、流量即订单”的营销模式。运用区块链溯源技术，为每一件产品建立从生产到流通的“数字身份证”，让消费者扫码可知、一键溯源。利用大数据画像技术，精准匹配供需两端，将品质保障转化为可追溯的数字信任，提升品牌溢价空间。山东曹县通过电商重塑汉服产业，2024年销售额突破120亿元，并带动近2万名大学生返乡，形成了即产即销的敏捷模式。

治理端：打造“产业大脑”中枢，重建精准治理新体系。治理环节是保障产业生态健康的压舱石。产业大脑的核心在于汇聚多源数据构建数字化监测体系，推动治理从经验决策向数据决策、从被动应对向主动预判转变。应强化监测分析能力，对产业运行态势、市场供需波动、潜在风险等进行实时感知与智能研判，为政府决策提供数据支撑。推动政务服务数字化，打通部门间数据壁垒，整合涉企服务资源，为企业提供“一站式、全流程”的便捷服务。完善产品质量追溯体系，实现从生产、加工到流通的全链条监管，提升产业整体质量水平。通过数字化赋能，为“一县一策”的精准治理提供坚实支撑。浙江浦江县构建葡萄产业的“产业大脑+产业地图”模式，实现从种植到销售的全链条数字化管理，为县域特色产业数智化治理提供了样板。

以何赋能？

数智化转型的关键支撑

推动县域特色产业数智化转型，既要遵循产业发展的共性规律，更要立足县域实际，构建差异化、普惠型的支撑体系，确保数智化转型转得起、用得好、惠及广。

强平台：夯实“集聚+云端”双重底座。针对县域产业分散布局的特点，应坚持“物理集聚”与“数字集聚”并举。推动县域产业园区整合升级，依托中心镇建设专业化集聚区，完善共享仓储、质量检测、冷链物流等配套设施，让中小企业“拎包入住”。建设面向县域特色的工业互联网平台，提供即租即用、按需付费的云端服务，覆盖研发、生产、营销等全流程，让中小企业以较低成本接入数字生态，为链式改造提供普惠性技术支撑。

聚要素：激活“借智借力”乘数效应。应创新要素供给方式，通过“借智借力”拓展县域发展空间。在人才端，探索“县聘乡用”“周末工程师”等柔性引才机制，吸引数字化人才为县域产业服务；与高校院所共建产业学院，定向培养懂技术、懂产业的复合型人才。在科创端，支持县域通过设立“科创飞地”、组建创新联合体等方式，借力发达地区的创新资源，推动先进技术和成熟方案向县域转化应用。在资金端，利用大数据为企业精准画像增信，推广供应链金融服务，将产业链沉淀的订单、物流、交易等数据转化为可抵押的信用资产，拓宽中小微企业融资渠道。

建机制：筑牢“联农带农”分配防线。应创新产业组织形式，推广“龙头企业+合作社+农户”的紧密型联合体，通过数字化平台实现统一标准、统一品牌、统一营销。健全利益分配机制，推广“订单农业+智能合约”模式，利用区块链技术固化“土地流转得租金、入园就业得薪金、股份合作得股金”的“三金”分配机制，并建立与市场价格挂钩的浮动计价方式，让农民既获得稳定的保底收益，更能充分分享市场红利，真正实现数字红利的普惠共享。

 （汪溢   吴松起   扬州市江都区樊川镇人民政府）