本刊记者  车文斌

      这是一个潮落又潮起的时代。
      潮落，高耗能高污染产业，传统低值产业，以及初加工低技术产业；潮起，新能源新技术高附加值产业，机器人，3D打印，全息影像，互联网+，航天航空，智能设备……
      大众创业、万众创新，你我都有可能成为新鲜活力的一分子，成为中国经济增长新引擎。
      2014年9月10日的夏季达沃斯论坛开幕式，李克强总理讲话称，要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。
      从此，中国正催生一个新时代，创业创新的新气象，正遍及华夏大地。
      基于此，西部四川，正进入一个大众创业、万众创新的创客时代。
      政府正进行自我革命，以体制创新推动科技创新，实现科技与经济深度融合，促进经济迈向中高端。
     “推进大众创业、万众创新是中央着眼于新的条件下培育新动能、打造新引擎而作出的重大战略部署，也是四川加快实施创新驱动发展战略、主动适应经济新常态的必然选择。”接受人民网记者专访时，四川省委副书记、省长魏宏如是说。
       置身于创客时代，《当代县域经济》记者切身感受到这场创新创业大潮正在潮起潮兴。创业正当其时，创新就在身边。

        引领  一座城市的创业创举
       成都，创业之都，成功之都，活力四射。其创业之举正引领四川奔向西部创业大省。
      创新驱动战略，是四川省委、省政府承接中央精神和时代发展大潮而提出的三大发展战略之一。成都的创新之举正催生大众创业的新动力。
     “自2015年1月公司正式成立，截至目前我们已实现700多万营业额，100多万纯利润……”“每13个成都人中就有1个是我们的用户……”7月25日，“创业天府菁蓉汇•成都共青团”专场在成都举行，路演现场，成都创客向现场的投资者展示其创业项目，短短5分钟，筹得476万元。这已是菁蓉汇第八场主题活动，影响已深入到创业界与投资界，在西部刮起一场创投风。
      菁蓉汇，成都“创业市长”唐良智力推的一个创新创业平台。在这个平台上，青年创业者、创投基金大佬、科研院校同台对接。

      今年2月8日，“菁蓉汇”首场路演，让成都的创业者们对创业成功多了信心。过去那些“只闻其名不见其人”的创业领头羊，终于在“菁蓉汇”上和创业起步者们聚在一起了。“要努力尽快形成大众创业、万众创新的局面，把宜居成都打造成为创业之城、圆梦之都。”唐良智用心良苦。
      在这个平台上，科研院校的好项目终于找到了投资方。5月9日，“创业天府•菁蓉汇”走进西南交大，6个路演项目吸纳1.939亿元的意向投资，西南交大材料科学与工程学院特聘教授、博导永远的“分子键裂型生物传感器项目”，凭全球领先的技术，一举获得了15位投资人超过1.15亿元的投资意向。杨润的多旋翼无人机项目收到3张投资邀约函，320万元意向投资将助其起飞。
      随着“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”的深入推进，成都作为西部经济核心增长极的财富聚集效应日益凸显。今年1-6月，成都市新登记注册资本1亿元（含）以上企业267户，较去年同期增长8%；新登记企业的户均注册资本放大，达到783万元/户，同比增长108%；新登记企业集团8户、集团公司78户。截至6月30日，全市注册资本1亿元（含）以上企业达到3495户。企业强劲的规模化发展势头，为保持经济稳定增长，加快产业升级和现代产业聚集提供了强大的支撑。

      大众创业，万众创新，成都活力迸发。
      陈瀚，土生土长的成都人，17年海外留学就业经历，让他积淀下深厚的创业根基。2013年8月，他回到成都考察市场。  “成都人会生活，有想法。恰逢国家推进商事制度改革，降低了创业门槛，正是创业的好机会。”陈瀚踌躇满志。
      今年3月25日，他到工商窗口咨询时，为成都的政务效率大吃一惊。“了解我的创业需求后，工商窗口就给我开辟了绿色通道，有专人协助办理证照，仅一天时间，公章、营业执照全部到手，这个效率真是把我惊呆了！”
      目前，陈瀚的公司已有10多位员工，事业风生水起，到年底，还打算与日本的onestep宫崎株式会社法人代表共同在成都成立“文思德普商贸有限公司”，从事动漫设计和文化开发。

      潮起  四川创业平台竞逐
      “推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。”今年6月11日，国务院发布的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》如是说。
      今年5月5日，四川省人民政府发布《关于全面推进大众创业、万众创新的意见》，提出实施“创业四川行动”，要求各市州激发全社会创新创业活力，搭建创新创业转化孵化平台，构建创新创业生态体系，打造促进经济增长“新引擎”。到  2017年，新增科技型中小微企业20000家，科技创业者突破10万人，各类孵化载体达到500家，培育一批天使投资人和创业投资机构，初步建成覆盖全省各市（州）、县（市、区）的科技企业孵化培育体系。
       大众创业、万众创新，四川创客的春天已经到来。目前，四川正调动“四路大军”投入创新创业主战场。
      激励科技人员，改革破除体制机制上的障碍束缚，先在7个单位（地区）开展激励科技人员创新创业专项试点，积累实践经验。允许职务科技成果转化收益按不低于70%的比例奖励成果完成人及其团队等。
      引进海外高层次人才，2009年在西部率先启动实施了引进海外高层次人才的“千人计划”，其中有144人入选国家“千人计划”，居西部第一。
      扶持大学生创业，全省目前已建成32个大学生创新创业俱乐部和30多个创新创业示范园。鼓励支持草根能人创新创业，优化政府服务、设立创新创业投资引导基金等。
      一花独放不是春，百花齐放春满园。在成都的引领下，四川各市州也纷纷搭建创业创新平台，以三个重要区域经济发展平台为核，培育创新创业核心聚集区。
      天府新区，省委、省政府和成都、资阳、眉山等市共同发力，将其建设成国内一流的创新创业高地。
      绵阳科技城，我国唯一的科技城，2014年国务院同意其享受中关村自主创新先行先试政策，正大力推进科技创新策源地、军民融合示范地、创新人才汇集地、科技成果集散地和高新技术产业集中地的“五地”建设目标。
      攀西战略资源创新开发试验区，全国唯一获准设立的资源开发综合利用试验区，2014年面向全球公开招标了10个重大科技攻关项目，突破了一批关键技术。
      四川各市州，创业创新亦正加速。
       7月28日上午，位于广元市经济技术开发区袁家坝办事处川浙园内的四川•广元青年（大学生）创新创业加速基地正式揭牌，35家企业集中签约入驻。
      这是广元经济技术开发区利用闲置厂房、闲置安置房而建的“圆梦小镇”，精装修办公区域面积达50000平米，已成功引入京东商城广元馆、绿农网广元商城、北京中质前沿网商云服务产业园等。基地方称，到2020年，整个基地将入驻企业300家至500家，实现营业总收入300亿至500亿元。
      偏居川西山地与高原的甘孜州也不落后，目前正以商事制度改革为契机，降低市场准入门槛，强化事中事后监管，助力小微企业发展，促使市场活力和改革红利充分释放，着力推动大众创业创新。
      甘孜州25个行政许可部门均制定《“先照后证”试点后续市场监管实施办法》。2014年10月，甘孜州市场主体信用信息公示系统在全省率先建成并投入使用，已有州级33个单位、县级400余个单位接入该系统。今年8月，甘孜州试行“一窗受理，三证统发”，年内与全国同步实现“三证合一，一照一码”。

      资本  趋向科技与创新
      创业，资本是动力之源，而资本，则趋向科技与创新。科技，引领着时代，引领着潮流。
      四川的创业创新，注重科技的核心推动力。在四川省“全面推进大众创业、万众创新的意见”中，支持政策方面，五项与科技相关：下放科技成果使用、处置和收益权；鼓励科技人员离岗创办企业；提高科研人员成果转化收益比例；允许科技人员兼职取酬和放宽科技计划项目经费使用范围。科研人员可带科研项目和成果、保留基本待遇到企业开展创新工作或创办企业，3年内可保留人事关系，工龄连续计算，薪级工资按规定正常晋升，保留其原聘专业技术岗位等级，不影响职称评定。
      新晋级的国家级新区——天府新区，对前往创业的科研人员尤为看重，其职务发明成果，所得收益按至少70%的比例划归成果完成人及其团队所有，而科技领军型创业人才创办的企业入驻天府新区，其知识产权等无形资产可按50%—70%的比例折算为技术股份。科研人员创业的春天已经到来。
      《当代县域经济》记者注意到，成都历次菁蓉汇创业引资平台，最受资本关注的正是科技含量高的项目，无人机项目引资320万元，分子键裂型生物传感器获上亿资金青睐，车体轻量化项目受千万资金追捧，充电桩半年之内获得国内顶级互联网公司数千万A轮融资……只要项目科技含量高、前景广阔，风险资金将蜂拥而至。
      绵阳是全国唯一一个科技城，今年8月，绵阳市市长刘超表示，用好科技城软件产业园等平台，打造一批“众创空间”，组建中国物联网西部研究院和中国高分数据应用西南中心，力争今年新增孵化企业和服务机构1000家。同时，鼓励在绵院所高校推进产学研协同创新，支持高校毕业生创办、领办科技型企业，激发科技人才创业动力。
      目前，绵阳市已设立了1000万元创新基金、1000万元科技成果转化资金、1500万元科技型中小企业专项发展资金和年度6000万元人才发展专项资金，雄心勃勃地要将绵阳市打造成建功立业的热土。
       县域  引入创客就引来资本
       创业创新时代，对地域而言，是一场人才的争夺战。谁赢得了人才，谁就赢得未来。这场区域间的人才争夺，已经打响。成都的“菁蓉汇”，绵阳的“众创空间”，广元市的“圆梦小镇”等，谁吸引进了科研人才和项目，谁就抢占了未来的制高点。
      县域间的人才和资本的争夺，同样如此。
      郫县，无疑走在了这场争夺战的前列，大有成为“郫县样本”之势。今年以来，郫县启动实施“创业天府•郫县行动计划”，依托郫县德源镇的区位和资源等优势，规划并开始倾力打造全省首个以推动创新创业为主题的“菁蓉镇”。
      仅仅半年时间，郫县就建成了24万平方米创业园区，引进了国家级光谷咖啡创业投资服务有限公司、成创空间、三创谷等12个孵化器，签约入驻226家创业团队，聚集创业创新人才4000余名，孵化器已为创业项目投资超过5500万元。
      这有其独到优势。郫县不仅是成都市规划的以电子信息为主导的卫星城，有2200多家大中小工业企业、8000多家各类中小企业，更与其过硬的软实力有关。
      郫县有19所大中专院校，1万多名实用技术人才，以及常年超过30万名的在校大中专学生。因而，郫县抓住其高校资源，出台政策：对大学生创业团队，起初3年内提供场地全额补贴、住宿全额补贴、公共区域内无线网络全覆盖；设立5000万元创业创新专项资金，设立工商注册登记等“一天办结”审批服务；县财政设立1000万元郫县企业债权融资风险补偿资金池、1000万元郫县科技创业天使投资引导资金和1000万元郫县天使投资基金，专项用于入驻“菁蓉镇”的大学生创新创业企业……
      德源镇已经起步，该镇力图引进创业企业3000个以上，基金及投资机构500家以上，资金管理规模达2000亿元以上。县域的竞争，已从工业和经济园区的竞争发展到了对科研人才和项目的竞争。
      创意与创客，已从虚拟走进了现实。“互联网+”与“工业2025”式的创新，已成为转型的必由之路。
（文章来源：《当代县域经济》杂志）