成都市新都区斑竹园街道双龙村新型农业合作社调查

成片胭脂脆桃硕果累累，各种花卉争奇斗艳，清澈小溪缓缓流淌，鱼塘边三三两两的垂钓客人，村民们在垂柳树下的乡间小道健身漫步，高低起伏的蛙声奏出梦幻般的田园交响曲……

三伏时节酷热难挨，四川省成都市新都区斑竹园街道双龙村却迎来了黄金季节，慕名前来领略“双龙田园”美景的游客络绎不绝。一个昔日交通不便、产业单一的农业村，为何短短几年蝶变为“四季花飘香、客从八方来”的都市郊游网红打卡地呢？在引进业主参与乡村振兴过程中，如何确保农民、集体、业主三方受益共赢，一直是社会关注的问题，双龙村对此进行了积极探索。

双龙田园好风光

乡村变景区：

“上门女婿”的新型产业观

在拥有1032户村民的双龙村，来自茂县的“上门女婿”周友平称得上有见识的人。“当过宾馆大堂经理、建筑公司负责人，为人正派又有见识，大伙儿认定他能让双龙变得更好。”2014年，事业红火的周友平当选为双龙村党委书记，从此告别年入数十万元的高薪生涯。

那时的双龙村基础设施薄弱、缺乏支柱产业，连一条像样的路都没有，被邻村甩了好几条街。“双龙是传统农业村，但生态本底好，适合发展城郊型田园观光农业，只要交通改观就大有作为。”周友平决心彻底解决出行难，先找银行办低息贷款拿到150万元，随后多方寻求相关部门争取政策扶持……

“友平上任头一年就带领大家修了4条路和一座桥，双龙从此四通八达。”当了20多年社长的骆光志说，村“两委”随即发动村民开展义务植树和院落整治行动，2016年被评为“全省优美环境示范村”。

昔日单一大农业, 如今四季花果香

基础设施改善了，不断有商家和企业主动上门联系流转土地，村民乐了，周友平和村“两委”一班人又萌生了新的思考：单纯搞土地流转只能收点租金，何不把村民零散的土地由集体统一管理，组建合作社发展观光农业获得更大收益？2017年6月，双龙村众平专合社注册成立，集中了16个组1762亩土地，185户村民近700人参股入社，筹措现金300余万元。

双龙人对众平合作社倾注了巨大热情：社员义务投工投劳挖水沟、改河道、建围网，并自发捐赠了大量柳树、芙蓉花树；2018年植树节，150多位村民集体栽种2300多株桃树；当年10月，专合社集中整理稻田，全村好几百人上阵参加劳动……

靠着合作社员们的齐心协力，众平合作社仅用300万元现金就完成了价值1200万元的双龙田园一期工程。新都区委主要负责人对此评价：“只要以农民为主体，充分调动群众积极性，花小钱照样可以办大事。”

尽情拥抱大自然，找回快乐时光

孤舟难经风雨，抱团成就大业

2018年夏天，双龙田园一期闪亮登场：精心整合的土地上，鲜花树草令人赏心悦目，田园健身绿道营造出别致的乡村景观；千亩稻田里，稻田蛙、稻田虾、稻田鱼触手可及；昔日四通八达的田埂，改成了纵横阡陌的水沟，大人小孩在清亮的沟渠里捕鱼捉蛙，尽情享受拥抱自然的欢乐。

“这哪是传统意义上的乡间田园，完全称得上农业主题公园嘛。”“双龙田园，一个值得你来的新景观。”游客大饱眼福后争相在朋友圈推送，引得数万人纷至沓来。

“小试牛刀都有这番效果，二期三期岂不更好？”社员们个个喜上眉梢。岂料天有不测风云，2018年7月11日，新都遭遇百年一遇的特大暴雨，价值80多万元的稻田生态鱼、生态蛙、小龙虾没入茫茫泽国，村民的血汗钱打了水漂。

“既然是合作社，就要有福同享，有难同当。”老党员陈世吉宽心的话让周友平深刻反思：今年遭了洪灾，明年会不会有别的灾难？单纯靠村民自己发展，一来力量弱小难经风雨，二来发展速度过于缓慢，三来格局太小视野狭隘……

“光自己埋头苦干不行，得多学学别人的先进经验。”双龙村“两委”成员三番五次赴明月、竹艺、杏花、青杠树等“明星村”取经，同时深度思考未来：“双龙应该向先进学什么？怎样才能把自己的优势发挥到极致？”

反复比较论证后，双龙村最终确立了自己的定位——以稻田综合种养为基础，发展绿色农业；以田园景观为依托，发展乡村旅游和服务业；以满足成都城北片区休闲需求为主，形成含农时、科普、拓展等内容的综合体验基地；千方百计引进有情怀懂农业，真心认同“农民主导型”田园综合体的合作伙伴。

垂钓大赛成为双龙田园综合体的“招牌大菜”

恪守总体规划，坚持“农民主导”

“双龙田园的总体规划都是由党支部提出并实施的，但这样大的体量单凭农民‘玩不转’。”周友平认为，双龙村欢迎外来资金和项目，但前提是业主得严格遵守村里制定的“游戏规则”。和不少地方相比，双龙村的规矩很多且近乎“苛刻”：实施项目不能与总体风貌相悖、禁止跟风发展同质化产业、经营失败不准私下转让……

一位重庆水果大户有意租赁100亩土地种植水果，但反对限制品种：“流转费会一分不少按时交，至于想种什么是我的自由。”双方三番五次谈不拢，只好一拍两散。一位湖北业主准备种植精品蔬菜，在要求删除“禁止私下转让”条款时也吃了“闭门羹”。有人埋怨周友平过于死板，眼看落地的项目“黄了”。“想搞农业挣快钱的人十之八九要失败，不准私下转让正是为了引进有恒心的创业者。”周友平坚持不让步，认为一遇挫折都去找下家转让，三转两转双龙田园就荒了。

“真正的创业者愿意接受合理规矩和门槛要求，这也是对业主的有效保护。”2018年流转40亩地种植水果番茄的业主易存亮庆幸选对了地方，“双龙说到做到不搞同质化项目，整个园区只有我们一家水果番茄，销路好得很。”

“我们这几年围绕村上有收获、村民有收益、业主有效益引入合作者。”众平合作社副主任黄罗红说，只有多赢才是长久之道，单纯一方受益的模式不可能持久。

“过去5年，双龙村流转土地未产生一起纠纷。”斑竹园街道党工委书记陈易认为，正是严守规则，才有效杜绝了土地流转中容易产生的客大欺店架空村集体、业主变相改变土地性质、盲目跟风搞同质化恶性竞争等隐患。

吸引品质伙伴，田园提档升级

“我去年来双龙田园发展休闲垂钓，估计3年内可以收回成本。”虽有疫情影响，甘肃小伙孙膑仍信心十足。据了解，过去5年双龙村总共引进14家业主，迄今仅1家经营失败，成功率令人艳羡。

“这里自然环境好，服务更到位，必须点个大大的赞！”说起双龙村的周到服务，业主们个个称赞有加。养殖观赏金鱼的李杨才不会忘记，入驻之初鱼苗连连被偷，村“两委”及时报警又组织义务巡逻队守夜，从此平安无事；种植水果番茄的易存亮头一季销路不畅，合作社生态餐厅帮忙促销，一举打开局面；孙膑举办钓鱼大赛时，村上主动维护秩序，还开辟临时停车场方便参赛客人；种植精品蔬菜的马川云庆幸听从周友平建议买了农业保险，避免因风灾而遭受重大损失。

“村民出于信任将土地交给合作社统一流转，我们只有通过优质服务让入驻业主事业红火，村民才能持久受益。”随着时间推移，双龙村摸索出更多“窍门”：招商既重实力更重活力，产业既看“含金量”更看“吸睛率”，项目既要近期收益更要长远效益……

很多地方喜欢招大业主搞大规模开发，双龙却垂青“袖珍式”开发，为何？“川西坝子土地金贵，用有限土地创造更多田园景观和精品农作物才是物尽其用。”周友平直言不讳，哪怕小业主经营失败合作社也能兜底，大业主一旦跑路，巨额流转费谁负担得起？

“我们尤其欢迎有创意有活力的文创公司，这对双龙提质升位至为重要。”近年来，双龙村花大力气与团队拓展、创意民宿等文创项目深度合作，其引入的蚕桑养殖大数据中心和文传基地建设均进入尾声，有望于今年国庆节投入运营。

“届时，双龙村可以举办全国性论坛活动和大型会议，势必全面提升经济发展动力。”斑竹园街道办事处主任钟毅说，通过借助合作方软实力提升档次丰富业态，堪称借船出海的妙招。

随着双龙田园声名鹊起，村民的幸福指数更是与日俱增。“环境变好变美了，土地房屋增值了，我们也像城里人那样有健身锻炼的地方了。”“现在都有城里人来租房养老，今后我们也可以办度假民宿，搞特色农家乐呀。”双龙村网格员李芹走家串户时常听到村民的开心话语。

“农民依靠专合社自我经营，居然能发展到这个程度，确实不简单。”前不久，成都农商银行新都支行负责人实地调查后承诺，200万元以内可以随时贷款，无须合作社任何抵押。

“今年秋天，众平合作社将实现首次分红，同时鼓励村民通过开办特色农家乐增加收入。”不满45岁却已两鬓斑白的周友平信心十足，“预计5年后双龙村集体经济营收将上千万元，村民人均年收入可破3万元大关。”

（成都市新都区斑竹园街道党工委供图）

（赖先怀 刁蜀梅）