形成首位一马当先梯次竞相跨越的生动局面

——21位市（州）委书记热议多点多极支撑发展战略

　　提质升位转型升级充分发挥首位城市作用

　　省委常委、成都市委书记黄新初

　　这次省委全会，是新形势下省委在更高起点上谋划治蜀思路和兴川方略的一次重要会议，也是我省打响全面小康决战决胜总体战的动员会。

　　成都作为全省“首位城市”，将坚决贯彻落实省委的决策部署和对成都发展提出的一系列最新要求，坚持“科学发展、领先发展”取向不动摇，加快推动经济发展“提质升位”和城市建设“转型升级”，奋力打造西部经济核心增长极，力争尽快实现“由副省级城市第二方阵向第一方阵跨越、由全面小康向基本实现现代化跨越”的奋斗目标，努力在全省发挥好“带头带动引领示范辐射”作用。

　　成都贯彻落实“三大发展战略”，关键是找准自己的功能定位。落实多点多极支撑发展战略，成都将努力做强“核心极”；落实“两化”互动、城乡统筹发展战略，成都将努力当好“先行区”；落实创新驱动发展战略，成都将努力打造“示范区”。

　　会后，成都将紧密结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，加快兴起学习贯彻会议精神的热潮，力争“学得最深入、抓得最务实、走在最前列”，努力为谱写中国梦四川篇章贡献成都力量。

　　打造攀西经济区重要增长极

　　省政协副主席、凉山州委书记翟占一

　　多点多极支撑发展战略是在新的发展条件下推动我省科学发展、加快发展的重大举措，凉山将抓住建设攀西战略资源创新开发试验区的机遇，打造以战略资源开发为特色的攀西经济区重要增长极，在全省构建多点多极支撑格局中加快崛起。

　　我们将全面实施“三大发展战略”，坚持一手抓安宁河谷地区率先发展，推动安宁河谷地区、金沙江下游经济发展带领先发展、率先全面小康，一手抓大凉山和木里藏区扶贫攻坚、追赶跨越发展，做大安宁河谷地区、大凉山彝区、木里藏区三大区域经济板块，做强县域经济梯队，扎实推进全面小康进程，加快建设全国重要的清洁能源基地、钒钛稀土资源综合利用基地和优质烟叶花卉特色农产品基地，加快建设美丽富饶文明和谐新凉山。

　　抓住五大方面力争大有作为

　　自贡市委书记雷洪金

　　多点多极支撑发展战略，将从根本上解决长期制约我省经济社会发展的主要矛盾：一是地区不平衡的问题，二是市州和区县积极性的问题，从现实的效果来看，这一战略确实增强了市州和区县的积极性和发展信心。

　　从自贡自身实际来看，2012年，全市GDP880多亿元，而按照省委的部署，到2017年，全市GDP要突破1800亿元。要实现这样的目标，我们将从五个方面入手：一是突出“一带一核多园”，以工业化主导做大经济总量；二是突出“一主两副多基点”，以城镇为依托做优发展载体；三是突出“一极一圈两翼”，以发展县域经济为支撑做实底部基础；四是突出“一活二变三化”，以改革为动力统筹城乡发展；五是突出提高市民素质和社会文明程度，以“三力”提升做强发展软实力。

　　发展方向更明加快建设中国钒钛之都

　　攀枝花市委书记刘成鸣

　　省委十届三次全会作出“为与全国同步全面建成小康社会而奋斗”的重大决定，提出“三大发展战略”和“两个跨越”，使攀枝花的发展方向更加明了、思路更加清晰、目标更加明确。攀枝花将抓住实施多点多极支撑发展战略机遇，力争全市GDP总量到2014年突破千亿元大关，2017年达到1500亿元，跃进全省第二方阵，力争在全省率先全面建成小康社会。

　　攀枝花将以建设攀西国家战略资源创新开发试验区为契机，加快建设中国钒钛之都；以推动县区竞相发展、跨越发展为方向，加快夯实底部基础；以建设区域性中心城市为载体，加快建设中国阳光花城；以建设进出川大通道为重点，加快打造区域综合交通枢纽；加快推进城市危旧房和棚户区改造，大力实施“宜居工程”，进一步改善城市环境。

　　力争4年内进入“2000亿俱乐部” 引领川南经济区发展

　　泸州市委书记蒋辅义

　　多点多极支撑发展战略符合四川未来发展走势，符合经济发展规律，指明了下一步工作方向和发展动力，是事关全省当前和未来发展的重大战略。在这一重大战略指引下，各个兄弟市州都调动了积极性，竞相发展。

　　下一步泸州将按照全会部署，抓好“两大跨越”和“三大发展战略”，把泸州的工作抓好。去年年底省委提出多点多极支撑发展战略后，泸州在次级突破中有新的举措。提出了从产业发展、城镇建设、投资拉动、开放合作、县域经济和民生事业发展等六大方面来突破，力争4年内，不超过5年时间进入“2000亿元俱乐部”。我们将按照全会要求，把方案进一步修改完善，推进泸州实现次级突破，引领川南经济区发展。

　　“两副担子”一肩挑争当科学发展排头兵

　　德阳市委书记李向志

　　作为“5·12”汶川特大地震重灾区和全国老工业基地，德阳面临发展振兴和转型升级的双重考验；同时，作为全国重要的重大装备制造业基地，经济总量在全省处于前列，在实施多点多极支撑发展战略中，德阳被赋予率先突破的历史重任。

　　接下来，我们将认真学习落实本次全会精神，结合德阳自身实际，以“两化”互动、城乡统筹为路径，以创新驱动为动力，以基础设施建设为先导，以和谐发展为指引，在理念上创新求变，在工作中务实奋进，力争到2017年，全市的GDP、规模以上工业增加值、公共财政收入、城乡居民收入等四大主要指标在2012年的基础上实现翻一番的目标，在全省实现率先突破。

　　坚持创新驱动实现率先突破

　　绵阳市委书记罗强

　　实施多点多极支撑发展战略，对于推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越“两大跨越”具有重要意义。没有次级突破，没有底部基础的夯实，就谈不上全面小康，更谈不上经济强省。

　　绵阳市当前的经济总量位居全省第二，而按照规划，未来五年，全市GDP、规模以上工业增加值、公共财政收入和城乡居民人均收入等四项经济指标都要在去年的基础上翻一番，在实施多点多极支撑发展战略中率先突破。更重要的是，由于种种原因，绵阳在全省的“标兵”地位正岌岌可危，而兄弟市州的“追兵”已近。要实现上述目标，最重要的是紧紧抓住科技创新这个突破口，紧紧依靠绵阳丰富的科技资源，坚持创新驱动，用科技推动绵阳国家科技城的崛起；同时，要以项目为抓手，大力开展招商引资，不断壮大经济实力，提升发展质量。

　　多点多极支撑发展战略下着力追赶跨越

　　广元市委书记马华

　　在多点多极支撑发展战略下着力次级突破，要和现实发展基础以及十八大确定的目标任务对接起来考虑，坚持加快发展一脉相承，谋划未来与时俱进。

　　结合广元市情，我们确定“科学发展、加快发展、追赶发展”的指导思想，将生态立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展确定为追赶跨越的总体思路，将重点实施低碳发展、资源转化、大项目促大发展、统筹城乡和创新驱动五大战略，推动广元在2015年建成川陕甘结合部经济文化生态强市。同时，围绕这样一个目标定位，我们还要建设一个连接西南西北、通江达海的综合性交通枢纽和区域性商贸物流中心、区域性旅游集散中心、区域性能源供给中心“三个中心”，实现国内生产总值、财政收入、工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民收入五个翻番，并最终全面实现小康，建设美丽广元、幸福家园！

　　建设“大而美、富而强、优而雅”的新遂宁

　　遂宁市委书记杨洪波

　　全会确立了“科学发展、加快发展”的工作指导思想，明确了“与全国同步全面建成小康社会”的奋斗目标，提出实施“三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”，这是省委贯彻党的十八大精神、科学把握发展大势、顺应群众期盼作出的重大决策部署，为我们进一步找准发展定位、实现追赶跨越指明了方向，提出了更高要求。

　　对于遂宁来讲，就是要按照省委对遂宁的“五个战略定位”和“发挥优势、干出特色，走在全省前列”的要求，坚持科学发展、绿色发展、跨越发展，大力实施枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善等“六大兴市计划”，走出丘陵地区率先全面小康新路子，建设“大而美、富而强、优而雅”的新遂宁，力争2017年经济总量达1650亿元，实现次级突破，2018年提前两年全面建成小康社会，为四川与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

　　五年实现“三个翻番” 在川南经济区中跨越发展

　　内江市委书记曾万明

　　全会提出与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标催人奋进，站得高，看得远，抓得实。实现“两个跨越”，压力与动力并存，抓住了关键点。实施“三大发展战略”，切中要害，具有鲜明的四川特色，有很强的思想性、针对性和可操作性。

　　对内江而言，关键在结合，体现在行动，落脚在实干。我们将深刻领会和全面落实全会精神，真正把精髓吃透，把任务弄清，把方向找准，在着力次级突破中加快追赶跨越，在夯实底部基础中加快县区振兴，在创新驱动中加快发展新兴产业，实现在川南城市群中的领先发展。

　　结合内江实际，我们提出未来五年全市GDP、地方公共财政、固定资产“三个翻番”的目标，重点抓新区、新城、新镇、新村和新兴产业的“五新建设”，全力以赴抓好县区振兴，到2017年，五个区县都同步实现“三个翻番”。同时，要着力抓好招商选资，力争今年超过500亿元。

　　关键是强化执行力狠抓落实

　　乐山市委书记唐坚

　　省委十届三次全会勾画出四川今后一个时期的宏伟蓝图，是西部跨越发展的四川探索，也是科学发展观落实的四川答卷，令人备受鼓舞。全面实施“三大发展战略”，以多点多极支撑发展战略为总揽，乐山将结合自身发展情况，强化执行力狠抓落实，为谱写中国梦四川篇章贡献绚丽的一笔。

　　一是落实到目标上。细化“全面小康”的目标，乐山提出两个翻番，即到2017年GDP翻一番、人均收入水平翻一番；两个“基本建成”，即建成“双百”区域中心城市、国际旅游目的地。二是落实到项目上，加大招商引资力度，进一步挖掘新型工业发展空间，提高旅游服务业水平。三是落实到短板上。以建设彝家新寨为抓手，推进扶贫工作。四是落实到干部队伍建设上。提高干部整体素质，端正发展观、权力观，形成政通人和、人心思干、攻坚克难的良好局面。

　　投资拉动对外开放着力打造次级中心

　　南充市委书记刘宏建

　　全会提出全面实施“三大发展战略”，既体现了一脉相承，又体现了新亮点。“两个跨越”既符合四川“科学发展、加快发展”的工作指导思想，又反映了全体人民的心声。

　　近年来，南充着力打造次级中心，今后也要力争在新一轮发展中不掉队、不落后。南充的基本情况决定了在今后相当长的时间里，还是要依靠投资拉动。我们的基础设施与发达地区相比，还有相当大的差距。我们的产业还不足以支撑750多万人的大市实现跨越发展。此外，还应当高度重视对外开放，近年来通过西部大开发和南充的项目推动战略，我们的区位环境有了很大的改善，但是自身的内生动力还较差。扩大开放，组建专业的招商队伍，走出去，招大引强，仍然是今后工作的重点。

　　加快建设辐射吸纳长江上游川滇黔的区域中心城市

　　宜宾市委书记王铭晖

　　省委十届三次全会确立了与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。多点多极支撑发展战略，为宜宾发展带来新的机遇，将加快建设辐射吸纳长江上游川滇黔的区域中心城市，努力为全省发展的大盘子多作贡献。

　　落实多点多极支撑发展战略，宜宾要不断做大经济总量，发展综合竞争力。我们要确立和认真实施“两大目标”：一是在川南城市群率先崛起，2017年GDP超过2000亿元；二是先于全省全面建成小康社会，2018年GDP超过2800亿元，2020年GDP超过3700亿元。

　　具体来说，产业方面着力打造“三个中心”、“六大基地”；狠抓项目带动、投资拉动；增强县域经济综合实力，壮大民营经济；着力创新驱动、转型发展，落实省委提出的“转型才能更好地发展、后发也要高起步、危机也是发展契机”的观念。

　　在“两个跨越”的推进中主动作为

　　广安市委书记侯晓春

　　全会提出，至2020年，四川要与全国同步全面建成小康社会。全面实施“三大发展战略”，对奋力推进四川“两个跨越”，既提供了思路，又指出了抓手。而八项具体举措，则充分助力实现“三大发展战略”。

　　广安作为小平同志的家乡，在“两个跨越”的推进中，更应该主动作为。我们将围绕大会精神，认真思考广安的发展问题。全会报告中专门提到川渝合作示范区广安片区，指出要抓好该片区建设，这对我们是极大的鼓舞。当前，全省实施多点多极支撑发展战略，广安希望通过川渝合作示范区的实践，走在全省前列。同时，牢牢把握经济工作的生命线——招商引资。抓大项目投资，促进广安加快发展；抓好项目投资，促进广安科学发展。在此基础上，加快推进行政效能的改革和生态文明建设等。

　　用多点多极支撑发展战略指导达州发展

　　达州市委书记焦伟侠

　　多点多极支撑发展战略是科学发展观指导下，省委站在更高起点上对四川发展的一次重大战略谋划，对全省同步全面建成小康社会，实现“两个跨越”具有非常强的指导意义。这个战略将历届省委对四川省情的认识进行了深化和提升，激发了各地竞相发展的积极性，形成了竞相跨越的生动局面。尤其对欠发达地区来说，既是鞭策和鼓励，也给予了更多空间。多点多极支撑发展战略和“两化”互动、创新驱动之间的辩证关系，使中国梦四川篇章能够“一张蓝图绘到底”。

　　达州是欠发达地区，难题多，属于需积极培育的川东北城市群，要在多点多极支撑发展战略中找好自己的位置。发展不能等，要争；后进不能止，要越；次级不能让，要创。我们自己设立的目标是建立川渝鄂陕接合部区域中心城市，在川东北区域中担当重任。同时市域内部也要用多点多极支撑发展战略思想来指导发展，激励各县市区形成竞相发展的格局，完成同步全面小康的现实性追赶和历史性跨越。

　　多点多极支撑发展战略推动贫困地区跨越发展

　　巴中市委书记李刚

　　“三大发展战略”对巴中而言是特殊机遇。特别是多点多极支撑发展战略遵循了区域经济规律，抓住了四川发展的症结，对解决区域发展不协调、发展动能不足、充分激发各个板块的内生动力具有重要意义，必将开启我省科学发展、加快发展，实现“两个跨越”的崭新一页。

　　对巴中来说，在区域经济板块中，强化协作配套发展，以更加主动的作为融入成渝、关天等经济区域，协作发展、配套发展、差异化发展，形成比较优势，共同打造川东北经济增长极。在市域经济板块中，坚持统筹城乡发展，以“两化”互动和巴山新居建设为突破口，新区、园区、社区“三区同建”，在全省市州经济梯队中争取有更大份额。在县域经济板块中，坚持分类指导、全域规划、优化功能分区，科学布局一批特色产业区，加快重点镇中心村建设，扩大招商引资，大力发展民营经济，加快形成北部山区、中部浅山区和南部丘陵区各具特色的经济增长极。

　　把雅安建成幸福美丽新家园

　　雅安市委书记徐孟加

　　当前，“4·20”芦山强烈地震抗震救灾工作已转入过渡安置和恢复重建阶段，次生灾害防治将放在突出位置，作为“生命工程”来抓。回顾此次抗震救灾的全过程，及时、高效、科学、有序的特点非常突出，这得益于各级领导的靠前指挥，更得益于汶川特大地震后我省应急机制体制建设的不断完善和应急能力的日益提升。

　　作为芦山地震的震中，雅安市贯彻此次全会精神的重点，就是要做好灾区过渡安置和恢复重建，充分学习借鉴“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建的经验。要立足于生态屏障建设、红色老区建设、重大生产力布局等工作，力争实现“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的重建目标，把雅安建成生活更富裕、生态更优美、生产更现代、城乡更协调、社会更和谐的幸福美丽新家园。

　　奋力实现“两个率先、五个翻番”

　　眉山市委书记李静

　　省委十届三次全会指导思想明确，目标定位准确，关系四川长远发展。结合眉山实际，我们将奋力实现“两个率先、五个翻番”，即率先在全省实现次级突破，率先在全省全面建成小康社会，在2012年的基础上，到2017年实现GDP、固定资产投资、地方公共财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻番。

　　眉山的区位优势明显，是天府新区的核心区域之一。此次全会，首次以省委文件的形式将眉山纳入了成都平原城市群，这对眉山的发展是重要的契机。下一步，眉山将坚定不移地融入成都、同城发展，坚定不移地推进工业强市、文化立市、环境兴市、依法治市，努力把眉山建成现代工业新城、历史文化名城、生活品质之城，实现“经济跨越、文化繁荣、环境一流、人民幸福”的四大目标。

　　坚持“三大发展战略” 扎实做好资阳工作

　　资阳市委书记李佳

　　全会提出的“三大发展战略”主题鲜明、立意深远，体现了省委坚持“两手抓”的统筹方法，坚持把经济建设作为兴省之要的重要思想，坚持化危为机、富民强省的责任担当，充分彰显了省委审时度势、高瞻远瞩的执政智慧，把握形势、驾驭全局的高超能力，实事求是、真抓实干的优良作风。全会提出“三大发展战略”、“八项工作任务”，必将催生区域经济发展活力，给市州发展带来重大机遇。

　　贯彻落实全会精神，关键在扎实做好资阳工作。尤其是在多点多极支撑发展战略的引领下，资阳将大力实施“四个倍增计划”，着力次级突破、夯实底部基础，为全省“两个跨越”做贡献。今年初，资阳提出“五年总量翻番，再造一个资阳”发展目标，力争2017年经济总量突破2000亿元，2020年与全国全省同步全面建成小康社会。实现这一目标，有发展基础，有项目支撑，我们充满信心。

　　努力构建四川生态经济发展极

　　阿坝州委书记刘作明

　　省委十届三次全会科学制定了“两个跨越”奋斗目标，指明了“三大发展战略”引领路径。在未来的7年内，四川与全国要同步全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。

　　我们要深入审视阿坝的特殊州情和发展的阶段性特征，立足特有的地理条件、生态环境、资源禀赋，全力推动优势资源的就地转化和特色产业发展提升，全力打造川西北生态经济示范区，以生态为核心，大力发展生态农业、现代林业和现代草原畜牧业，在全省多点多极支撑发展格局中努力构建四川生态经济发展极。

　　夯实底部基础，我们将对全州13个县实行差别化政策，统筹推进特色优势产业发展，走出一条内涵式发展道路，积极推进汶马、汶九高速等重大基础设施建设，紧紧抓住新一轮扶贫开发机遇，深入实施民生工程、民心工程。

　　大力发展甘孜州县域经济

　　甘孜州委书记胡昌升

　　全会准确研判了四川省情，找准了四川内在发展规律，也为甘孜这种经济发展相对滞后的后发市州与全省全国同步全面建成小康社会指明了方向。

　　把发展壮大县域经济、夯实底部基础作为工作重点，我们将调研并出台一系列符合现代农牧业、中藏药、新能源等甘孜特色产业发展的指导政策，包装好优势资源，扩大对外开放、加大招商力度，把民营经济作为县域经济的主体来抓，力促甘孜州18个县能够在县域经济发展中脱颖而出，实现“底部突围”。县域经济发展离不开高速公路、机场、电力设施等基础设施建设，需要变交通末梢为联接川青藏滇节点的现代立体交通网络，要走有甘孜特色的新型城镇化之路，大力发展旅游全域化，促进生态建设与生态经济发展良性循环。

　　我们还需在执行力上下功夫，通过典型示范、作风转变和制度保障等，确保各项政策落到实处。