达州市是四川山地肉牛产业核心区，肉牛年出栏量位居四川农区第一。过去，畜禽养殖主体缺少合规抵质押物，“有产业、缺资金”的瓶颈制约着达州市畜禽产业规模化发展。为此，人民银行达州市分行联合达州市农业农村、财政等五部门出台专项方案，搭建起“确权—评估—登记—监管—处置”全链条制度框架，推动农村生物资产向金融资产转化，为畜禽产业发展注入金融活水。

在宣汉县大成镇的蜀宣花牛养殖基地，养殖户牟碧忠从事蜀宣花牛养殖和肉牛交易多年。眼下正是饲草储备、牛群扩繁的关键期，但缺乏房产、土地等传统抵押物，资金缺口一度成为牟碧忠扩大养殖规模的绊脚石。

就在牟碧忠为周转资金发愁时，达州农商银行创新采用“活体肉牛抵押+企业连带保证”模式，对牟碧忠养殖基地的170头蜀宣花牛现场逐头核验，结合品种、养殖成本、市场行情开展资产评估，抵押物整体估值350万元，并在人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统完成抵押登记后，向牟碧忠的养殖基地发放贷款95万元。同时依托支农支小再贷款政策支持，这笔贷款执行年利率仅为3.3%，期限3年，按月结息、到期还本。

“牛就是我们最核心的资产，但牛是活物，以前不能拿来抵押贷款。遇上资金回笼慢的时候，手里流动资金紧张，想扩大繁育规模很难。这次拿到95万元活体抵押贷款，利率很低，正好可以用来储备饲草、繁育母牛，解决了我们的燃眉之急。”牟碧忠说。

“针对畜禽活体抵押物价值随市场波动的特点，我们创新‘基础价值+浮动系数’评估方式，按月动态调整押品价值。同时，我们在养殖场安装联网监控，实现远程实时巡查，搭配现场定期盘点、养殖保险兜底，构建起活体资产全周期风控闭环。抵押合同明确约定，未经银行许可，养殖户不能随意处置肉牛，一旦牛只减值，客户需要补充抵押物，有效管控了活体抵押业务风险。”达州农商银行大成支行负责人苏旭东介绍。

达州农商银行宣汉支行党委委员、副行长蒋沁林表示，达州农商银行坚持“政策引导、机制建设、科技支撑”三位一体，多元化运用“再贷款”定向让利，科学构建起“抵押确权+智能监管+保险兜底+登记公示”风控体系。下一步，该行将持续开展“政银企”对接，让畜禽活体抵押融资扩面增量，让农村“资产”变成发展“真黄金”，全力助推川东肉牛产业高质量发展。

据统计，截至2026年8月末，达州市已累计办理生猪、肉牛活体抵押贷款5491万元，越来越多涉农经营主体享受到农村产权抵押融资政策红利。（魏磊 郑俊）