聚沙成塔，成立全市第一家土地合作社

　　分散的土地，如何实现规模效益最大化？平谷区早在2008年底，在金海湖镇洙水村探索组建了全市第一家土地合作社——百合兴盛土地专业合作社，为我们提供了一个参考坐标。

　　该土地专业合作社由洙水村147户农户组成，吸收农民成员465人，成员入社土地126亩，出资总额为346.5万元。即便是成立了土地合作社，但是土地集体所有性质和土地用途均没有改变。

　　章程明确约定，合作社实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，可分配盈余，主要按照成员入社的土地经营权折合的股份进行分红。合作社利用发展设施农业补贴资金和部分自筹资金，建设了63栋温室大棚，在优先满足本社社员发展生产的前提下，剩余大棚面向社会出租，以保障稳定收益。

　　经核算，合作社成立前，社员户均经营土地0.81亩，主要种植玉米，亩均收入500元，扣除人工、肥料等费用后，亩收益300多元。合作社建成后，不仅解放出60多名劳动力，还利用设施种植草莓、西红柿等反季节果蔬产品，亩均收益可达到1.5万元~2万元，是入股前的20到30倍。此外，社员除每亩每年获得550元的土地租金收益外，还可按比例享受包括温室出租带来的红利分配，以及种植经济作物创造的收益等土地经营分红。

量体裁衣，切合企业需求推进土地流转

　　“我们先由村集体与农户签订协议收回已发包的土地，再由村集体统一将土地租赁给项目公司，用于农业开发建设。”马坊镇东店村一负责人介绍说。

　　这种模式可以形象地形容为量体裁衣，也就是根据企业的实际需求，在双方意愿的前提下，开展土地承包经营权的流转，实现城乡要素顺利对接。经村民代表会讨论，一致同意将1000亩土地流转给公司，每10年亩租金上涨20%。按照政策，土地承包期为第二轮承包期剩余年份。

　　这种模式也是在该区土地流转过程中最常见的形式，特别是对于农民来说，土地刚流转出去就可以拿到收益，受到了群众的欢迎。据介绍，2008年以来，平谷区共流转上万亩土地，基本上都是这种方式。

　　筑巢引凤，企业项目落地推进速度加快

　　量体裁衣式的流转模式固然最容易被大多数农民所接受，但峪口镇北杨桥村选择了另外一种土地流转模式。2010年8月，北杨桥村委会牵头，将该村集中连片的1200亩土地，按照依法、自愿、有偿的原则，组建北杨桥村土地股份专业合作社，社员900多人。入社社员以土地入股，每股8分地，按照400元/亩的底价，作价320元充抵股金。

　　“事先成立土地合作社，办妥了各种手续，相当于我们预先搭了一个‘巢’，就等‘金凤凰’前来了。”合作社负责人跟笔者说当时的初衷。成立土地合作社没多久，就有七八家企业找上门来，洽谈流转事宜。为了实现土地利益最大化，当年十月份，土地合作社以每亩400元的保底价统一招标进行流转，最终流转土地面积近920亩，涉及297户，承包期10年，租赁总费用近千万元。

　　“流转之初，群众的期望值为400元/亩，通过招标达到了900元/亩，大大超出了预期，群众非常满意。”峪口镇王副镇长说。

探索拍卖，平谷奏响“农村土地流转第一拍”

　　今年1月12日晚，随着拍卖师的一声槌响，平谷区淘金谷景区70年经营权，以4000万元的价格成功出让。这次经营权拍卖，被冠上了“中国农村土地流转第一拍”、“农地流转的示范标本”、中国农村土地改革的“破冰之拍”等诸多称号。

　　淘金谷位于平谷区黄松峪乡塔洼村，林权证面积约4600亩，实际山坡面积超过1万亩。过去十年，该景区依靠30个农家院招揽生意，维持运转。但随着民俗旅游大范围兴起，客流量不断减少，再加上同质化竞争，运营状况大不如前。

　　为此，平谷区有关部门探索了拍卖这一全新的方式，在经历了前两次的失败之后，终于在第三次拍卖中，成功槌响了“中国农村土地经营权第一拍”。据悉，拍卖后土地的性质不变，拍卖所得将以村委会名义归村集体所有，一部分给村民分红，大部分将用于村里养老、基建等生产、生活及公益事业。