■产业发展规划

在工业上，突出发展轨道交通、加快发展新材料、优化发展食品工业，加快构建“1+2”产业格局；在农业上，按照“精致生态”的现代农业发展定位，推动农旅融合发展；在现代服务业上，加快建设以现代物流、文化旅游为支撑，以现代商贸、新兴房地产和健康产业为新增长点的“2+3”现代服务业，着力构建以精致农业为基础，以工业、物流为支撑，以文化旅游、新兴房地产、健康产业为增长点的产业体系，打造新津经济升级版，加快建设“繁荣新津”。

■产业发展目标

力争到2016年，实现“双千亿、双倍增”，即“园区工业总产值、市场交易额均达1000亿元以上，实现食品、机械、新材料总产值分别达400亿元、300亿元、300亿元，工业增加值、工商税收较2011年翻两番；累计培育上百亿元销售收入企业1家，上50亿元销售收入企业3家，上10亿元销售收入企业30家；创建1个国家级旅游度假区、打造3个4A级景区，实现年旅游人数达1500万人次以上，旅游综合收入25亿元以上。

■产业发展路径

把推进产业转型升级作为县域经济发展的重要支撑，按照“兴二优一强三”的思路，以天府新区规划建设加快推进为契机，以六大功能区为载体，统筹优化县域经济发展的空间格局，坚持特色发展，加快构建现代产业体系。

夯实产业基础

现代产业体系助力卫星城发展

就在昨日上午，新津县与美国地平线集团、四川中拓房地产股份有限公司、成都市德胜源投资有限公司共同签订项目合作协议，将投资5亿元，在天府新区岷江组团打造天府奥特莱斯商业旅游小镇，建设集购物、美食、游乐、休闲等多功能于一体的城市旅游文化时尚中心。项目预计国庆前开工建设，力争明年内建成，投运后可实现年营业额7亿元以上，年税收3000万元以上。

“现在项目一期已经开始局部调试并试生产。”在天府新区岷江组团，成都硅宝科技股份有限公司董秘、财务总监曹振海豪情万丈，“到明年，这里每年将生产5万吨有机硅密封材料！目前二期项目13个厂房正在进行钢结构主体施工，预计8月完成建设并陆续安装设备。”

据介绍，成都硅宝科技投资6.5亿元在新津建设的5万吨级密封材料及配套项目计划2015年全面建成。项目建成后预计将实现销售收入15亿元/年以上，实现利税2亿元/年以上，新增劳动就业1000余人，成为全国最大的有机硅密封材料生产基地。

硅宝科技等一批重大项目在新津的飞速发展并非偶然。新津区位优势明显，县城距成都市区28公里，距西南航空港18公里，位于成都市“半小时经济圈”内，是川西地区重要的交通枢纽和物资集散地，是成都三圈层中唯一一个进入天府新区版图的区县，独特的区位优势和产业集聚态势，成为众多世界500强企业抢滩西部、入驻成都的首选地之一。目前，全县已落户项目达300余个，其中央企11家、世界500强企业11家、上市企业22家，世界500强企业引进数和拥有数均居第三圈层第1位……这是新津最新的“成绩单”。

同时，新津还是中国民营经济最佳投资县，从诞生中国民营经济旗帜“希望”，到成为华商领袖的选择，坚实的产业发展基础，优美的发展环境，良好的发展载体，高效的政务服务……新津给了投资者足够的信心。今年4月，新津县举办项目集中签约仪式，华润饮料、厦门吉源、花样年集团、上海恒实、雄港玻璃、特驱集团等25家知名企业代表参会，现场共签约项目25个，签约资金达167.31亿元。其中，世界500强企业投资项目1个，投资总额12亿元；投资额亿元以上的重大项目14个。

成都鲁晨新材料科技有限公司负责人表示，新津县位于天府新区核心区域，成雅高速、大件路、成新蒲快速路等穿城而过，坐拥千万吨级的铁路货场资源，交通便利，区位优势突出，高效的政务服务效率和面向企业解决实际问题的服务意识是他们在投资过程中最后选择新津的关键环节。该公司负责人称将采用从德国引进的先进技术，投资12.5亿元在新津建设目前国内领先的高性能纤维复合材料项目，预计今年下半年建成投产，主要面向西南并出口欧洲市场。

同时，新津的本土企业也在加快发展，这其中最突出的代表就是新筑路桥，在它的带动下，通过实施轨道交通“五大工程”，先后培育销售收入上亿元的骨干企业10余家，轨道交通产业实现工业总产值占全县工业总产值25%以上，实现了集群集约发展。截至目前，新津拥有民营企业2000余家，民营经济占县域经济的比重达到76%，民营经济发展综合实力连续四年位居全省第3位。

与此同时，为优化企业发展环境，新津县创新推出重点企业座谈会制度，每季度与重点企业进行座谈，听取重点企业在建设发展中遇到的困难和问题；不断将服务做细做精，全面推行“一对一”服务、县领导包挂服务重点企业制度，将收集的意见和问题，交办相关部门并督促完成。在项目建设审批领域，该县率先开展建设项目“4+4+2+1”并联审批改革，建设项目审批时间平均提速96个工作日。

政务环境一流，商务和生活配套服务能力也加快配套，“宜居宜业宜商”的新城形象初现。按照“产城一体”的发展要求，金华绿道驿站、金华镇宝峰场镇小游园及宝峰街风貌改造等2个重大公建配套项目已完成，宝峰雅庭、徐家渡社区、岳店幼儿园等项目正在抓紧施工。

创新驱动

新津迈向产业链高端

在省委“两个跨越”和“三大发展战略”，市委“改革创新、转型升级”的战略部署下，新津县大力探索“以改革促创新、以创新促转型”的发展路径，尤其对于以新材料为主导，路桥机械、食品加工为特色的传统优势产业，依靠科技创新的力量，推动“制造”的低端向“智造”的产业链高端升级，调优结构、做大总量，努力实现传统产业向现代产业的根本性转型。

位于天府新区岷江组团的新筑股份轨道产业园内，有轨电车已完成最后的综合测试，明年上半年，17列新津造现代有轨电车将正式下线。“过去，我国的轨道交通整车生产厂在西部是一片空白。”成都市新筑路桥机械股份有限公司设计研究总院院长胡基士表示，预计到2030年，全国城际动车、地铁、中心城区连接线等轨道交通将新增5万公里左右，投资规模约15万亿元。“其中，成渝地区要占全国1/10至1/7的份额。”诱人市场份额的背后，是新津轨道交通冲刺千亿产业的梦想。

据介绍，新筑路桥机械股份有限公司已与德国西门子公司签订合作协议，由西门子公司提供技术支持，参与现代有轨电车车辆制造，并设立联合技术中心，共同开展电气系统集成技术与产品研发。此外，该县正加紧与德国福斯罗公司进行技术引进与合资合作谈判，新公司计划年内入驻新津轨道交通材料产业园，研发制造现代有轨电车的整车及牵引动力系统。

截至目前，总投资120亿元的新津轨道交通材料产业园已初具雏形，该项目建设完成后将成为集现代有轨电车、地铁、城际动车、养护装备制造为一体的西部最大的轨道交通装备高端制造产业基地，预计年产值达300亿元以上。其中，一期项目投资60亿元，已建成厂房11万平方米、车辆动态调试线1.2公里，具备年产1500模块的整车制造、300列整车维修和主要部件的制造能力。

来自瑞士的雀巢集团，在世界500强企业中排名第47位，其主打产品咖啡饮品等遍布全球市场。一直以来，西南各省销售的雀巢产品均来自厦门、安徽等生产基地。但最迟明年，“成都产”的雀巢咖啡、花生牛奶等产品将遍布西南市场。

位于新津工业园的雀巢银鹭食品生产基地尚在建设之中，该项目总投资16.8亿元、占地面积530亩的项目是新津工业园中规模最大的项目之一，更是成都市的重大项目。去年8月至今，项目已经完成建设约70%，预计今年下半年便可正式安装，明年3月正式投产。

新津的决策者深知，转变经济发展方式，实现有质量、有效益、有速度、可持续的发展，“关键是要顺应产业发展规律，深化产业结构战略性调整，大力推进产业结构转型升级。”就新津而言，在产业结构转型升级上实现根本性突破，关键是要突出先进制造业的先导地位，主攻新型工业。

2013年，新津被评为全国科技进步先进县。高性能纤维测试分析平台、高分子材料合成中试平台等技术创新平台投入使用，新建省级企业技术中心3家、院士专家工作站1家、博士后工作站1家。全年申请专利700余件，6户企业被评为国家、省级知识产权试点示范优势企业，新增国家高新技术企业12家。

把科技创新作为转型发展的根本路径，推动经济发展由资源依赖向创新驱动转变。新津将进一步完善产研院运行机制体制，充分发挥其创新孵化等功能；强化与成都市技术转移集团协作，加快推进新材料科技成果转化基地建设；加快高分子测试平台、特种高分子材料中试基地等平台建设；积极帮助企业组建工程技术中心、院士专家工作站、产学研联合实验室、企业技术中心等创新载体，推动新津“制造”向新津“智造”转变。

“兴二优一强三”

加快推动闲置资源开发利用

雄厚的产业发展基础和强大的科技创新能力为新津县众多项目加快建设奠定了坚实基础。今年以来，新津围绕在调整产业结构中挖掘增长动能的要求，进一步做好项目服务工作。按照“兴二优一强三”思路，以“项目建设年”为抓手，围绕载体率先倍增、企业加快倍增、产业尽快倍增“三个倍增”，加快推动闲置资源的开发利用，形成企业集群发展态势。

“兴二”，按照“大抓项目、抓大项目、狠抓一批大项目”思路，紧紧围绕天府新区建设，进一步做强“1+2”工业格局，促进新筑轨道交通产业园二期等19个项目竣工投产，加快雀巢、银鹭等10个项目建设，力争全年实现工业总产值350亿元以上。力争到2016年，园区工业总产值、市场交易额均达1000亿元以上。

“优一”，新津将在“精致生态”上做文章。按照“精致生态”的都市现代农业发展定位，推动农旅融合发展，创新推出“大统筹、全托管”、“大园区、小农场”等现代农业经营模式，大力推进10万亩粮经产业综合示范基地、“成新蒲”示范带等项目建设，加快新津农业向规模化、高端化、品牌化方向转型升级。

“强三”，现代服务业就是要加快打造以现代物流、文化旅游为支撑，以现代商贸、新兴房地产和健康产业为新增长点的“2+3”现代服务业产业体系。围绕创建国家级旅游度假区和打造千亿级物流商贸产业集群，加快推进、伟经物流、宝资文旅、老码头等物流、文旅项目建设，举办国际梨花节、国际名校赛艇挑战赛、国际风筝节、国际有机农业峰会、河鲜美食节等国际性会节。

“山水卫星城、幸福新津渡”，着力卫星城建设，加快构建现代产业体系，新津正以奋发有为的姿态，稳步向前！

（文章来源：成都日报）