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四川省发改委:健全县域经济差别化考核

时间:2014-05-13  来源:四川县域经济网

   【厅局长发言落实促推县域经济】5月9日至10日,全省县域经济工作会议召开。会议分两段进行。第一天进行现场参观考察,4个参观考 察组分别深入17个县(市、区)实地考察县域经济发展情况。第二天进行交流发言,在12个市县书记交 流发言后,省委农工委、省发改委、省经信委、住建厅、省旅游局、人行成都分行负责人先后进行了交流发言,对各自部门促进县域经济发展,阐述了落实措施。

  “简政放权、扩大县级政府自主安排的财力规模,建立健全差别化的县域经济评价考核指标体系和政策支撑体系,提升扩权强县试点,推进统筹城乡综合配套改革……”在昨天召开的全省县域经济工作会议上,省发改委主任唐利民的发言,给区县经济发展带来不少利好消息。深化改革、简政放权,仍旧是推动县域经济更好更快发展的主题词。

  发展管理自主权 将推广至非扩权县

  在讲到今年我省县域经济发展改革重点工作时,唐利民介绍,在深化投资体制改革上,将进一步精简下放投资项目核准、价格和收费管理等44项行政管理事项。“我们按照省政府出台的投融资体制改革指导意见,抓紧研究制定政府核准的正面清单,加强培训和指导,帮助基层做好项目。”唐利民说道。

  在会上,唐利民发言中传递出的利好还不止这些。他说道,在已下放的8个方面56项市级管理权限的基础上,进一步推动下放经济和社会管理权限,将直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项,原则下放地方和基层管理,增强县级统筹经济社会管理和基本公共服务供给能力。赋予扩权试点县更大的发展和管理自主权,并按照“县级能有效承接、市级能有效监管”的原则,推动将已下放至扩权试点县的权限推广至非扩权县。

  此外,我省还将深化提升扩权强县试点。“研究编制下放扩权试点县的管理权限目录,重点推动下放一批市级管理权限。特别是将与民生密切相关的社会事业管理权限下放到扩权试点县,推动将已下放至扩权试点县的权限推广至非扩权县。”唐利民说,将支持百万人口大县在深化行政管理体制改革和创新基层基本公共服务提供方式等领域探索创新。

  推动55个试点县完成农村土地承包经营权确权登记颁证

  而对于各区县县域经济的发展,我省也将强化要素保障,其中最重要的就是财税。“增强县级财政保障能力,完善省以下分税制财政体制,优化转移支付结构,扩大县级政府自主安排的财力规模,健全县级财政基本保障制度,促进财力向基层倾斜。同时,在用地、金融信贷、人才等方面,细化支持县域经济发展的政策措施。”唐利民在发言中,又给区县传出一个利好信息。

  在推进统筹城乡综合配套改革上,唐利民表示,要大力争取国家将成渝统筹城乡综合配套改革试验区政策,拓展到成渝经济区四川部分全域。省发改委将会同有关部门,推动55个试点县(市、区)完成农村土地承包经营权登记颁证工作,加快整合城乡居民养老保险制度,支持和指导农村集体资产股份制改造、增加农民财产性收入改革、农民住房财产抵押担保转让等重点领域和关键环节改革试点。

  健全县域经济差别化考核

  县域经济的考核,已不再是单一的以GDP论英雄。唐利民表示,将按照推进形成主体功能区的要求,建立健全差别化的县域经济评价考核指标体系和政策支撑体系。

  据悉,这样的绩效评价,主要分为三类:在主体功能属于重点开发区的48个市辖区及43个县(市)实行工业化和城镇化水平优先的绩效评价,在主体功能属于农产品主产区的35个县(市)实行农业发展优先的绩效评价,在主体功能属于重点生态功能区的57个县实行生态保护优先的绩效评价。

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