简阳市滨江绿道

7月23日，赛迪顾问重磅发布《2025中国县域经济高质量发展研究》报告，并揭晓2025全国县域经济百强榜。江苏省昆山市以GDP5380.2亿元雄居榜首，其多年龙头地位无可撼动，江阴市以GDP5126.1亿元紧随其后，不到300亿元的差距让其大有追赶之势。榜单前10强中，江苏的张家港、常熟、太仓、宜兴，福建的晋江、浙江的慈溪、山东的龙口、湖南的长沙8个县市虽相互位次略有交替，但前十位次均十分稳固，让后面追赶者只能望其项背。而四川的简阳市、西昌市、宣汉县、江油市、射洪市、彭州市、金堂县7地已是连续三年跻身百强榜，虽全部位居“70”后且位次变化不大，但西部第一的上榜数量，也算维护了四川作为西部经济大省的尊严。特别是简阳市、西昌市、宣汉县3县市正瞄准千亿目标奋力冲刺，引领四川县域经济强县矩阵梯队加速竞跑，有望在未来百强榜中脱颖而出。

西昌邛海

宣汉县城全景

梳理榜单发现，赛迪此次发布的2025年全国百强县中，东部地区占67席，中部地区占18席，西部地区占12席，东北地区3席，东部地区优势明显，上榜百强县也多为老面孔，区域分布不均，东强西弱的总体格局依然没有改变。但“强县强省”特征明显，江苏省、浙江省、山东省三省表现突出，分别占25席、15席和12席，百强县前10名中江苏省独占6席，并包揽前3位。

江油城市夜景

射洪市城市全景

进一步分析榜单发现，全国县域经济强县梯次分明，江苏、浙江、山东、福建、河北等省均已形成不同模式的百强梯队。江苏、山东两省百强县梯队建设良好，江苏省在前50位及后50位百强县数量均存在明显优势，湖北后50位百强县争先进位动力充足。浙江、山东头部县域竞争力强，四川、湖北、安徽、辽宁、广东、云南等省百强县均分布在后50位，头部县域能级偏弱。而湖南、内蒙古、贵州、江西、陕西等省（区）则仅有个别百强县分布在前50位。

彭州市南部新城   (品鉴彭州供图)

金堂县全景

赛迪研究报告指出，百强县是经济发展的“压舱石”，以仅占全国约2%的土地面积和7%的人口规模，创造了超10%的GDP总量，百强县“挑大梁”作用明显。与此同时，千亿县持续扩容，2024年千亿县数量增加到62个，其中7个县凭借经济总量大、人口基数大、财政收入高、人均收入高、产业结构优、创新能力强、区域影响力大等特点发展成为“超强县”；GDP超900亿元的准“千亿县”达到21个，800亿元以上县域数量超过100个，700亿元以上县域接近150个，竞争加剧。

赛迪县域经济研究专家表示，“超强县”是县域经济发展的较高形态，是指同时具备经济体量大、人口规模大两个典型特征，关键性指标达到或接近中等地级市、部分省会（首府）城市水平，符合II型大城市标准的一批县域。截至2024年，全国共有昆山市、江阴市、张家港市、晋江市、慈溪市、长沙县、义乌市7个“超强县” 。这7个“超强县”经济总量均超2000亿元，昆山 (5380.2亿元)、江阴(5126.1亿元)GDP突破5000亿元，昆山规上工业总产值连续三年破万亿元，义乌外贸出口额5889.5亿元。超强县通过产业优势吸纳人口，形成“人口-经济”正循环。慈溪、晋江等地推进智慧城市建设，张家港融入上海 “半小时经济圈”，提升城市承载能力。 

赛迪县域经济研究专家建议，推动县域高质量发展应统筹好新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。同时，县域实现高质量发展需处理好十大关系。包括规模增长和结构优化、科技创新和产业创新、新型工业化和新型城镇化、传统产业和新兴产业、制造业与服务业、县域和城区、强县和富民、招商引资和公平竞争、经济发展和绿色生态、人口流失和消费扩容等十大县域经济发展过程中的重要关系。(文/卢锦根 编辑/车文斌)