昨日，四川省统计局发布数据，2013年四川四大城市群城镇化水平继续提升，但城市群之间存在明显差异。

数据显示，从提高幅度看，四大城市群中川东北城市群城镇化率增幅最大，与2012年相比提高了1.52个百分点，是四大城市群中增幅唯一超过全省平均水平的城市群。川东北城市群中的6市城镇化率增幅均超过全省平均水平，呈现出全面加速的态势。

四大城市群中攀西城市群城镇化率增幅最小，为0.95个百分点。从城镇化率看，四大城市群位次与2012年相同，仍是成都平原城市群居首，城镇化率达 55.2%，川南城市群次之，城镇化率达42.3%，川东北城市群和攀西城市群分居第三和第四位，城镇化率分别为38.4%和37.2%。

南充

市区109平方公里 人口达106万

去年，四川省全省启动新型城镇化工作，南充市围绕建设川东北区域中心和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，实施新型城镇化发展战略。2013年南充市城镇化率达到41.34%，同比提高2个百分点，市辖区建成区面积达109平方公里、城市人口达106万，新区新增建成区面积14.52平方公里。

构建新型城镇体系

去年，南充市成立了加快推进新型城镇化工作领导小组办公室。办公室主任陈健说，在规划方面，去年南充市完成了嘉陵江（南充）流域、生态城市、西河景观长廊、城市综合体布局规划，启动并完成了地下空间开发利用规划。

陈健介绍，去年，县域新村总体规划已全面完成，9个统筹城乡试点村新村综合体已建成；1300多个新村聚居点规划已完成，初步形成覆盖城乡、层级传递的规划体系。

加快城镇新区建设

陈健介绍，去年，南充市相继启动北部新城、市政府新区、江东新区、下中坝片区、清泉坝片区等城市新区建设。发展至今，下中坝骨架路网基本建成，清泉坝路网建设全面启动，北部新城、江东新区也在加快发展。在市民眼中，人民南北中路下穿工程的亮相，是中心城市的又一大改观。

除市区发展，县城建设也很明显。阆中七江新区、南部行政新区、西充北部新城、仪陇城东片区、营山北部新城、蓬安凤凰新城等县城新区建设成就明显。

达州

城镇化率37.8% 提高1.7个百分点

2013年，达州市全年城镇化率达到37.8%，提高了1.7个百分点，远远领先于城市群的平均增幅。2014年，达州市更提出了全年城镇化率确保提高1.8个百分点，力争提高2个百分点，新增城镇人口12万人以上，增加城镇就业岗位3.5万个，力争新增城市建成区面积16平方公里的目标。

实施百万安居工程

据了解，2014年，达州推进新型城镇化建设首先要推动户籍制度改革政策落实。

同时，实施“百万安居工程建设行动”，加快推进住房保障体系和供应体系建设，加快推进旧城危旧房棚户区改造和农村危房改造，增加中低价位、中小户型普通商品房的供应。创造良好的投资环境，加快房地产业优化升级，促进房地产市场健康有序发展，房地产开发投资完成110亿。2014年，开工建设公共租赁住房4800套，启动旧城危旧房和各类棚户区改造17832户。继续实施“农民工住房保障行动”，将2014年竣工的公共租赁住房的30%定向提供给农民工。 实施农村危房改造等农房建设2.95万户。

增就业岗位3.5万个

今年，达州市将重点发展工业。大力实施工业园区“121”和企业“百十一”工程，以做大产业、做强企业、推动重点项目为抓手，扎实推进工业园区和产业集聚区建设，大力发展高新技术和战略性新兴产业，积极发展吸纳就业能力强的传统优势产业。2014年，全市新增工业就业岗位1.04万个。

然后，突出发展建筑业。发挥建筑业在稳增长、调结构、推动经济发展和吸纳农村转移人口就业等方面的重要作用。支持非公有制建筑企业加快发展，支持专业企业做专做精，支持骨干建筑企业做强做大。2014年，全市完成建筑业产值260亿元，新增建筑业就业岗位1.27万个。

此外，提升发展服务业。优化发展现代物流、金融保险、商贸服务、信息服务、会展服务、研发设计和服务外包等生产性服务业，加快发展旅游、餐饮、家政、养老、健康和社区等生活性服务业，壮大服务业规模，充分发挥其“最大就业容纳器”功能。2014年，全市新增服务业就业岗位1.19万个。

分析

川东北城市群发展空间巨大

    据专业人士分析，川东北城市群之所以能在四大城市群中城镇化率增幅一枝独秀，主要有两个方面原因。首先，川东北城市群城市基础薄弱，城镇化水平较低，因此，发展空间巨大，增幅也相应较高；其次，在新型城镇化的引领下，川东北城市群的六个城市为了尽快赶上全省城镇化的脚步，加大了政策和城市建设的步伐，并设定了每年城镇化发展的增长目标。