节约资金40%以上、缩短工期3/4以上

11月6日，记者从成都市发展改革委等6部门联合召开的媒体通气会上获悉，在试点基础上，近日将印发《关于深化基层治理深入实施农村小型公共基础设施村民自建的工作意见》。文件印发之日起，成都全市范围内，各级财政投入的、以村（涉农社区）为单位、受益对象直接为村民、单项投资额度在200万元以下（不含200万元）的农村小型公共基础设施都将推行村民自建。

2011年，成都市政府出台了《关于开展农村小型公共基础设施村民自建试点工作的意见》。2012年，成都在蒲江等4个区（市）县16个村实施了10个村民自建项目试点，直接受益农户达到45919人，项目资金1051.21万元。经过先期试点，成都基本形成了村民自建的“十步工作法”，即宣传动员、摸底调查、项目议定、项目审批、投资下达、竞争性谈判、工程建设、竣工验收、建后管护、项目评价。

村民自建坚持群众主体的原则，建设项目和管理方式都让农民说了算，行业部门不再直接操作具体项目建设，而是致力于做好技术服务和指导。据统计，由于村民自建减少了政府包揽代建中许多不必要的程序，缩短工期在3/4以上；在建设成本上村民自建方式也有较大优势，与政府包揽代建相比能降低40%以上成本；此外，在村民自建过程中，村民不但当家做主，还能获得劳务报酬，提高了村民收入。