1月2日，记者从成都市人民政府新闻办公室举行的“解读《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》”新闻发布会上获悉，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》近期将正式出台，这意味着成都将正式开启营商环境6.0版政策体系建设。

营商环境6.0版政策包括12个部分，共100条。成都市网络理政办主任冯秀富介绍，近年来，成都市委市政府接续出台完善营商环境综合改革政策，从1.0版的“建体系夯基础”、2.0版“学先进补短板”、3.0版“树标杆创品牌”、4.0版“集创新求突破”、5.0版“优服务增活力”，到如今的6.0版突出“数字化强赋能”，成都市已累计推出906项改革举措。

即将出台的6.0版政策有何特色亮点？如何促进企业高质量发展？

突出新价值导向

重点突出数字赋能、可持续发展、公平竞争等新价值导向

前不久，中共成都市委十四届四次全会审议通过《关于依托智慧蓉城建设优化营商环境的意见》（简称《意见》），提出“2025年底，营商环境智慧化服务体系总体形成”的目标。

“6.0版政策是落实《意见》的配套举措之一。”冯秀富说，6.0版政策是成都积极探索原创性、差异性优化营商环境的具体措施，立足法律监管框架、公共服务和监管服务效率三个维度，重点突出数字赋能、可持续发展、公平竞争等新价值导向。

聚焦数字赋能。成都将通过加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，赋能政府采购、招标投标、纳税、政务服务、综合监管执法等热点领域改革集成。到2024年底前，将基本实现所有简单事项“秒批秒办”“零材料办”，依法必须招标项目实现100%不见面开标，数字化电子发票使用率达到70%，统筹开展“综合查一次”联合执法。

聚焦可持续发展。成都将分别从绿色金融、绿色建筑、绿色税种等方面提出举措。例如，成都支持符合条件的绿色企业开展直接融资，发行碳中和债券、气候债券、转型债券等创新品种，加快“绿蓉融”等绿色金融平台建设应用，开展政府采购工程支持绿色建材试点等。

突出高质量发展

深化“标准地”改革，推行“工业上楼”新模式

如何进一步促进民营经济高质量发展？6.0版政策聚焦优化发展环境、政策支持、法治保障等方面，将实施信用报告替代无违法违规证明，加快中小企业数字化转型，开展企业合规试点等。

立足成渝地区双城经济圈建设和成都都市圈建设，成都提出公共资源交易、企业开办服务等同城化发展，推进成德眉资集中采购机构开展竞争试点，实现不动产抵押登记跨市域异地办理，以营商环境一体化促进区域市场一体化，加快建设全国统一大市场。

同时，深化要素市场化配置改革，聚焦企业对土地、资金、技术、人才、数据等全方位需求，提出深化“标准地”改革，推行“工业上楼”新模式，加快推进“交子之星”经济证券化资本市场综合服务平台建设，深入实施“蓉漂计划”“蓉城英才计划”“产业建圈强链人才计划”等，进一步健全要素市场化配置机制。

成都还将进一步降低制度性交易成本，聚焦市场准入负面清单管理、规范政府采购和招投标等，并围绕外资研发机构、创新创业平台、科学仪器共享及创新券和算力券等方面提出科技创新服务举措，加强企业机会供给。

突出优质高效服务

开通“个转企”绿色通道，助力个体工商户做大做优做强

急企业所急，办企业所需。针对企业通过12345亲清在线反映“同一地址原许可证有效期内未注销导致不能新办同类许可”的堵点问题，成都市青白江区率先推广实施“一址一证”同业准入承诺制，有效破解同行业“前证不注销，后证难办理”的问题，此项改革也纳入6.0版政策，在成都全市推广实施。

聚焦个体工商户转型需求，6.0版政策开通“个转企”绿色通道，最大限度保全原有字号、权益和许可资质，助力全市220多万个体工商户做大做优做强。2023年，成都已有2800户个体工商户成功转型。“对于农专社成员实名认证难问题，我们简化全员信息核验事项，推出远程视频核验、委托专人核验及上门核验等模式，支持经营主体自主选择。”成都市市场监督管理局副局长谢丽萍说。

冯秀富表示，针对前期调研发现的涉企政策兑现率较低、知晓度不高等问题，成都在6.0版政策中提出，提高项目审核效率和资金拨付时效、建立12345亲清在线政策直播制度等，推动各级各部门为企业群众提供通俗易懂、喜闻乐见的政策宣传解读及问答互动。

王翱 四川日报全媒体记者 陈昊