主办：四川省县域经济学会 主管：四川省发展和改革委员会 业务指导：四川省社会科学院
由河北省教育厅韩清林教授主持完成的国家社科基金教育学项目阶段性成果“从布局演化看全国义务教育的基本走向：农村小学城乡一体化与初中学校城镇化”，在对当前我国小学和初中学校布局演化基本态势进行分析的基础上提出，坚持以农村义务教育为重点，大力推进农村小学教育的城乡一体化，调整县域初中阶段义务教育投入政策，促进义务教育巩固提高与均衡发展。
该项目提出，我国小学布局演化的态势是，以乡村为主走向城乡一体化。伴随初等教育的普及，小学校数经历了逐步增加到逐步减少的演化过程，校均规模持续扩大；农村小学依然是主体，小学城镇化率偏低；县域小学是我国初等义务教育的重中之重。我国普通初中布局演化的态势是，以乡村为主走向城镇化。初中校数逐步减少，校均规模逐年扩大，班额过大问题十分突出；初中学校城镇化进程大大加快，初中学校城镇化已经成为全国各省区农村义务教育发展的基本趋向；县域初中校依然是我国初中阶段义务教育的重点。
针对2020年前我国义务教育的巩固提高与均衡发展，该项目建议，坚持以农村义务教育为重点，牢固确立县域教育是我国教育的长期战略重点的基本政策；大力推进农村小学教育的城乡一体化政策，在偏远乡村建立新的教育分层体系，切实重视义务教育城镇化进程中面临的“再普及”新任务；调整县域初中阶段义务教育投入政策，建设一批标准化小学和幼小一体化学校；把区域教育统计指标改为“城市”、“县镇”、“乡村”三个指标，用“乡村”取代“农村”。（马思援）
